Приложение N 1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края

Приложение N 1

Утвержден
приказом руководителя управления
автомобильных дорог Краснодарского края
от 28 февраля 2011 г. N 25

ГАРАНТ:

См. административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию местоположения границ смежных земельных участков, расположенных в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденный приказом управления автомобильных дорог Краснодарского края от 18 апреля 2012 года N 76

Административный регламент предоставления государственной услуги
по согласованию местоположения границ земельных участков смежных
землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения,
находящихся в государственной собственности Краснодарского края

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - государственная услуга), осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Земельным кодексом Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";

Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-К3 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае";

Законом Краснодарского края от 7 июня 2001 года N 369-КЗ "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

"Согласования местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края".

2.2. Орган, предоставляющий государственную услугу.

2.2.1. Организационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется управлением автомобильных дорог Краснодарского края (далее - Управление).

Государственная услуга предоставляется уполномоченным должностным лицом Управления.

2.3. Результат исполнения государственной услуги.

Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

согласование местоположения границ земельного участка смежного землепользователя, находящегося в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края (далее - автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения);

отказ в согласовании местоположения границ земельного участка смежного землепользователя, находящегося в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Условия и сроки предоставления государственной услуги, включая все условия и максимально допустимые сроки:

2.4.1.1. Управление в течение 30 дней со дня получения заявления о согласовании местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения:

проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению, указанных в Приложении N 5 административного регламента;

проводит сверку границ смежного земельного участка с полосой отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения по представленному к заявлению списка каталога координат (при необходимости - выезд на место);

согласовывает местоположения границы земельного участка заявителю или отказывает в согласовании местоположения границ земельного участка с указанием причин отказа;

при необходимости дополнительной проверки размещения смежного земельного участка с полосой отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Управление вправе продлить рассмотрение заявления до 30 дней, уведомив об этом заинтересованное лицо в письменной форме.

2.5. Правовым основанием для предоставления государственной услуги является предоставление документов в соответствии с пунктом 2.6.

2.5.1. Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица (далее - заинтересованные лица).

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, указан в Приложении N 5.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1 Основаниями для отказа в согласовании местоположения границ смежного землепользователя, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения:

отсутствие или неправильное оформление документов, прилагаемых к заявлению о согласовании местоположения границ смежного землепользователя, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

накладка границ смежного земельного участка на земельный участок полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

смежный земельный участок не граничит с земельным участком полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

отсутствие технических условий Управления на размещение объектов недвижимости (при наличии) на смежном земельном участке в придорожной полосе автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.

2.8. Управление осуществляет согласование местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, без взимания платы.

2.9. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.9.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Управления размещаются через средства массовой информации, официальные интернет-сайты. Сведения о месте нахождения Управления, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений представлены в Приложении N 1 к административному регламенту.

2.9.2. В размещаемой на стенде информации в местах ожидания предоставления государственной услуги должны быть представлены следующие материалы:

- место нахождения, приемные дни недели структурного подразделения Управления, осуществляющего прием заявлений на получение государственной услуги, номера телефонов для справок, адрес электронной почты отдела Управления, оказывающего услуги;

- описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заинтересованного лица при предоставлении государственной услуги, а также образцы их заполнения;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.

2.10. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

2.10.1. Получение заинтересованными лицами консультаций по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.

2.10.2. Обязанности уполномоченных должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц:

2.10.2.1. При консультировании по телефону уполномоченное должностное лицо Управления должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

2.10.2.2. При консультировании посредством индивидуального устного информирования, уполномоченное должностное лицо Управления дает заинтересованному лицу полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.10.2.3. При консультировании по письменным обращениям заинтересованным лицам дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения за консультацией.

2.10.2.4. При консультировании по электронной почте заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

2.11. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги.

2.11.1. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:

2.11.1.1. Прием получателей государственной услуги осуществляется в кабинетах структурных подразделений Управления.

2.11.1.2. Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.11.1.3. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами.

2.11.1.4. Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.12. График приема получателей государственной услуги в Управлении:

Понедельник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.50)
Вторник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.50)
Среда	9.00- 18.00 (перерыв 13.00 - 13.50)
Четверг	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.50)
Пятница	9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 13.30)

2.13. В размещаемой на стенде информации в местах ожидания предоставления государственной услуги должны быть представлены следующие материалы:

- место нахождения, график приема получателей государственной услуги, номера телефонов для справок, адрес электронной почты отдела Управления, оказывающего услуги;

- перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги и требования, предъявляемые к ним;

- описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заинтересованного лица при предоставлении государственной услуги, а также образцы их заполнения;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.

2.14. Государственная услуга предоставляется на основании: заявления юридического или физического лица либо уполномоченного лица по доверенности.

2.15. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.16. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями административного регламента, своим должностным регламентом и положением об управлении автомобильных дорог Краснодарского края.

2.17. Уполномоченные должностные лица Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных административным регламентом.

2.18. Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.18.1. Заявление заполняется от руки либо с применением технических средств, на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью (Приложение N 4).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при согласовании местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения:

3.1.1. Основанием для начала организации согласования местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, является подача заинтересованным лицом заявления о согласовании местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с приложением документов, указанных в Приложении N 5 к административному регламенту.

3.1.2. Уполномоченными должностными лицами, ответственными за выполнение процедуры согласования местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, являются уполномоченные должностные лица Управления, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

3.1.3. Согласование местоположения границ земельных участков смежных землепользователей может осуществляться по каждому земельному участку отдельно или на несколько земельных участков, входящих в комплекс землепользователей в соответствии с представленной документацией.

3.1.4. Прием заявлений на согласование местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, осуществляется в приемной Управления еженедельно по приемным дням, указанным в пункте 2.12 административного регламента.

3.1.5. Документы, необходимые для получения согласования местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После выдачи согласования границ земельного участка копии документов остаются в деле, а подлинник возвращается заинтересованному лицу, подавшему заявление.

3.1.6. Управление в течение тридцати дней со дня получения заявления о согласовании местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, осуществляет:

проведение регистрации представленных документов; проведение проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению; проведение сверки границ смежного земельного участка с полосой отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения по представленным к заявлению списку каталога координат (при необходимости - выезд на место);

выдачу уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) местоположения границ земельного участка заявителю по форме согласно Приложению N 3# к административному регламенту или выдачу отказа в согласовании местоположения границ земельного участка с указанием причин отказа;

при необходимости дополнительной проверки размещения смежного земельного участка с полосой отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения руководитель Управления вправе продлить рассмотрение заявления до 30 дней, уведомив об этом заинтересованное лицо в письменной форме.

3.1.7. Уведомление о согласовании (об отказе в согласовании) местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, изготавливается в двух экземплярах, первый экземпляр выдается заинтересованному лицу, подавшему заявление, второй хранится в материалах дела Управления.

3.1.8. В случае направления заинтересованному лицу решения об отказе в согласовании местоположения границ земельных участков смежных земельных участков, расположенных в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, ему возвращаются также и все представленные им документы.

3.1.9. При обнаружении уполномоченным должностным лицом Управления, ответственным за принятие решения о выдаче уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) местоположения границ смежного земельного участка, расположенного в придорожной полосе автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, одного из оснований, указанных в п. 2.7 административного регламента, составляется уведомление об отказе согласно Приложению N 6 к административному регламенту.

3.1.10. Отказ должен содержать основания, в соответствии с которыми не может быть предоставлено запрашиваемое согласование местоположения границ смежного земельного участка, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения.

3.1.11. В тридцатидневный срок уполномоченное должностное лицо Управления уведомляет заинтересованных лиц об отказе в согласовании местоположения границ смежного земельного участка.

3.1.12. Отказ в согласовании местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, может быть оспорен лицом, подавшим заявление, в судебном порядке.

3.1.13. Блок-схема процедуры согласования местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, представлена в Приложении N 3 к административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется первым заместителем руководителя управления автомобильных дорог Краснодарского края, начальником отдела юридической, кадрово-организационной работы и земельных отношений.

Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки осуществляются на основании соответствующих приказов Управления.

Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется приказом Управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента, виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ход предоставления государственной услуги фиксируется в системе электронного документооборота должностным лицом, ответственным за выполнение конкретного административного действия.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Получатель государственной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления:

во внесудебном порядке;

в судебном порядке.

5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц управления, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги в управлении по согласованию местоположения границ земельных участков смежных землепользователей, находящихся в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, осуществляется в порядке, установленном подразделом 2.14 раздела 2 "Административные процедуры" административного регламента исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в администрации Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 декабря 2008 года N 1331 "Об Административном регламенте исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в администрации Краснодарского края".

5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Начальник отдела юридической, кадрово-организационной работы и земельных отношений

Н.Г. Бабенко