Разъяснения правового управления Законодательного Собрания Краснодарского края "Безопасность публичных мероприятий"

Любое публичное мероприятие должно отвечать прежде всего требованиям безопасности, под которой понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен перечень мест, в которых проведение публичных мероприятий запрещается в целях обеспечения безопасности граждан. Субъекту РФ предоставлено право устанавливать порядок проведения публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено.

Законодательным Собранием Краснодарского края в развитие норм федерального законодательства 20 апреля 2011 года был принят Закон Краснодарского края "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования", определяющий основные условия и требования к организации проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры.

Такими условиями являются:

- выполнение организатором публичного мероприятия требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия;

- бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения в месте проведения публичного мероприятия;

- беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся вышеназванные органы, учреждения и организации;

- обеспечение выполнения регулярных перевозок пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием.

Законом определено, что ответственными за проведение публичного мероприятия являются уполномоченный исполнительный орган государственной власти Краснодарского края или орган местного самоуправления в Краснодарском крае в зависимости от места проведения публичного мероприятия, которые определяют возможность проведения публичного мероприятия с использованием транспортных средств, место и время его проведения, а также устанавливают предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.

В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия дополнительно указывают: общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия; маршрут их движения, включая протяженность; место начала и окончания маршрута; среднюю скорость движения транспортных средств.

Использование участниками публичного мероприятия на транспортных средствах звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспортные средства оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.

При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:

1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;

2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;

3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;

4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.

Тел. для справок: 267-07,94, 268-40-75