Приложение N 1. Порядок проведения на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные краевые списки кандидатов, эфирного времени, предоставляемого организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание на территории Краснодарского края, безвозмездно и за плату на региональных государственных каналах и за плату на муниципальных каналах (далее - Порядок)

Приложение N 1

Утвержден
постановлением избирательной
комиссии Краснодарского края
от 20 июля 2012 года N 49/496-5

Порядок проведения на выборах депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края пятого созыва жеребьевок по распределению
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, выдвинувшими зарегистрированные краевые
списки кандидатов, эфирного времени, предоставляемого
организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание
на территории Краснодарского края, безвозмездно и за плату
на региональных государственных каналах и за плату
на муниципальных каналах (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2012 г.

Настоящим Порядком в соответствии со статьями 41 и 42 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края) при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва регулируется проведение жеребьевок по распределению между кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам (далее - зарегистрированные кандидаты), и избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные краевые списки кандидатов (далее - избирательные объединения), эфирного времени на каналах региональных государственных (предоставляемого безвозмездно и за плату) и муниципальных (предоставляемого за плату) организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание на территории Краснодарского края (далее - региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания).

Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации избирательным объединениям и зарегистрированным кандидатам.

Эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется избирательным объединениям и зарегистрированным кандидатам бесплатно и за плату.

Муниципальные организации телерадиовещания вправе предоставлять эфирное время только за плату.

Избирательные объединения и зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени организациями телерадиовещания, подпадающими под пункт 2 части 5 статьи 38 Закона Краснодарского края, то есть на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания (к которым также относятся соответствующие подразделения государственных общероссийских организаций телерадиовещания).

При этом на основании части 1 статьи 42 Закона Краснодарского края:

- избирательные объединения вправе получить бесплатное эфирное время во всех организациях телерадиовещания, подпадающих под пункты 1 и 2 части 6 статьи 38 Закона Краснодарского края;

- зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени только на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, подпадающих под пункты 1 и 2 части 6 статьи 38 Закона Краснодарского края, зона уверенного приема которых охватывает территорию соответствующего одномандатного избирательного округа.

3. Распределение платного эфирного времени на каналах региональных
государственных и муниципальных организаций телерадиовещания

3.1. В соответствии с частью 2 статьи 40 и частью 16 статьи 42 Закона Краснодарского края региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями за плату в период, который начитается 15 сентября 2012 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 13 октября 2012 года. Общий объем эфирного времени, резервируемого для предоставления за плату каждой региональной государственной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но при этом не может превышать его более чем в два раза.

3.2. Согласно части 21 статьи 42 Закона Краснодарского края муниципальные организации телерадиовещания, опубликовавшие не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени и представившие в этот же срок в избирательную комиссию Краснодарского края уведомление о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, предоставляют для проведения предвыборной агитации платное время в объеме, установленном самостоятельно в период, который начинается 15 сентября 2012 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 13 октября 2012 года.

3.3. О времени и месте проведения жеребьевки по распределению платного эфирного времени организации телерадиовещания не позднее, чем за 3 дня до ее проведения, извещают зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения.

В этот же срок данная информация доводится до сведения:

избирательной комиссии Краснодарского края - краевыми организациями телерадиовещания, подпадающими под действие пункта 1 части 6 статьи 38 Закона Краснодарского края;

соответствующих окружных избирательных комиссий - городскими (районными) организациями телерадиовещания, подпадающими по действие пункта 2 части 6 статьи 38 Закона Краснодарского края, муниципальными организациями телерадиовещания.

3.4. Распределение платного эфирного времени на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания осуществляется посредством жеребьевки, которая проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, но со следующими особенностями.

3.5. Согласно части 17 статьи 42 Закона Краснодарского края каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на число соответствующих зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.

3.6. В соответствии с частью 18 статьи 42 Закона Краснодарского края платное эфирное время на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется только на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями в соответствующую организацию телерадиовещания не позднее чем в день проведения жеребьевки.

3.7. Оставшееся после проведения общей жеребьевки нераспределенное платное эфирное время может быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени. Такое эфирное время также распределяется путем проведения жеребьевки, за исключением случая, когда за три дня до дня, в которой имеется свободное время выхода в эфир, поступила только одна письменная заявка.

3.8. Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, в том числе, в выходные дни в течение периода, указанного в части 2 статьи 40 Закона Краснодарского края. При этом с целью соблюдения принципа равенства прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений специально проводится жеребьевка по распределению платного эфирного времени, приходящегося на выходные дни.

3.9. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организаций телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей избирательных комиссий.

3.10. Протокол жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают не менее чем два представителя организации телерадиовещания, а также представитель избирательной комиссии, если он присутствует при проведении жеребьевки.

3.11. График распределения платного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, размещается соответствующей региональной государственной организацией телерадиовещания в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" и не позднее 15 сентября 2012 года передается в электронном виде в избирательную комиссию Краснодарского края.

4. Дополнительные требования, предъявляемые к порядку предоставления
эфирного времени организациями телерадиовещания, ведению,
представлению и хранению отчетности

4.1. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением после проведения жеребьевки до предоставления эфирного времени.

4.2. Форма данного договора утверждается руководителем организации телерадиовещания, предоставившей зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время.

4.3. Организации телерадиовещания (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям бесплатное или платное эфирное время, обязаны вести отдельный учет объема и стоимости эфирного времени в соответствии с формами ведения такого учета, утвержденными постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 11 мая 2012 года N 41/405-5, и представить данные этого учета не позднее чем через десять дней со дня голосования:

- в окружную избирательную комиссию - по кандидатам, зарегистрированным по соответствующим одномандатным избирательным округам;

- в избирательную комиссию Краснодарского края - по избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные краевые списки кандидатов.

4.4. Организации телерадиовещания обязаны хранить учетные документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени не менее трех лет со дня голосования.

Информация об изменениях:

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 16 августа 2012 г. N 53/545-5 настоящее приложение дополнено разделом 5

5. Рассмотрение вопроса об отсутствии у региональной государственной
организации телерадиовещания технической возможности
для проведения совместных агитационных мероприятий

5.1. Если до дня проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени в избирательную комиссию, проводящую жеребьевку, от соответствующей региональной государственной организации телерадиовещания поступила письменная информация об отсутствии у данной организации телерадиовещания технической возможности для проведения совместных агитационных мероприятий, то такая избирательная комиссия должна создать группу для проверки информации, изложенной в письме региональной государственной организации телерадиовещания по данному вопросу (далее - группа).

В избирательной комиссии Краснодарского края такая группа может быть сформирована распоряжением председателя комиссии, в окружной избирательной комиссии - решением комиссии.

В состав группы рекомендуется включить не менее двух членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также специалистов, обладающих соответствующими профессиональными знаниями (связисты, осветители, строители и др.), необходимыми для дачи заключения по заявленным в информации причинам, не позволяющим проводить совместные агитационные мероприятия.

В состав группы также могут быть включены члены рабочей группы по информационным спорам, представители Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) (в пределах установленных полномочий данного управления и по согласованию с ним).

Результаты проведенной проверки оформляются актом, подписанным всеми членами группы, а также уполномоченным представителем региональной государственной организации телерадиовещания, в которой проводилась проверка достоверности информации об отсутствии технической возможности для проведения совместных агитационных мероприятий, поступившей от региональной государственной организации телерадиовещания.

По результатам указанной проверки на заседании соответствующей избирательной комиссии с приглашением представителей заинтересованной региональной государственной организации телерадиовещания рассматривается вопрос об обоснованности заявленных причин отсутствия у данной организации телерадиовещания технической возможности для проведения совместных агитационных мероприятий.

При рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать отсутствие в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законе Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" в отношении региональных государственных организаций телерадиовещания требования об аренде помещений и дополнительного технического оборудования для проведения совместных агитационных мероприятий.

5.2. Решением избирательной комиссии причины отсутствия у региональной государственной организации телерадиовещания технической возможности для проведения совместных агитационных мероприятий могут быть признаны обоснованными либо необоснованными.

В случае признания указанных причин обоснованными избирательная комиссия принимает решение о предоставлении избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам объема эфирного времени, полагающегося для совместных агитационных мероприятий, для размещения их предвыборных агитационных материалов (роликов).

В случае признания причин об отсутствии у региональной государственной организации телерадиовещания технической возможности для проведения совместных агитационных мероприятий необоснованными и отказа данной организации телерадиовещания проводить совместные агитационные мероприятия решение избирательной комиссии направляется в Управление Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) для приятия окончательного решения по данному вопросу.

5.3. О принятом решении избирательная комиссия в кратчайшие сроки информирует руководителя соответствующей региональной государственной организации телерадиовещания и, не позднее дня проведения жеребьевки, - избирательные объединения и зарегистрированных кандидатов, имеющих право на получение бесплатного эфирного времени на соответствующем теле-, радио- канале.

5.4. Окружная избирательная комиссия незамедлительно направляет копию принятого решения с приложением необходимых материалов в избирательную комиссию Краснодарского края (по факсу или по электронной почте ГАС "Выборы").

*(1) В данном примере использовано вымышленное название избирательного объединения. Любые совпадения с реальными названиями избирательных объединений являются случайными.

*(2) Остаток времени, получившийся при указанном делении, используется телерадиокомпанией при проведении совместного агитационного мероприятия (слова ведущего и др.)