Разъяснения правового управления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21 марта 2013 г. "Больше товарной рыбы"

Вступил в силу и действует краевой закон "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства", которым регулируются правоотношения в области ведения сельскохозяйственного товарного рыбоводства на степных реках Кубани.

Закон разработан в целях определения и предоставления в пользование рыбоводных участков для сельскохозяйственного товарного рыбоводства на краевом уровне.

В законе определены основные направления государственной политики края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства, которая направлена на развитие рыбоводства на территории Кубани; регулирование процесса использования рыбоводных участков для удовлетворения продовольственных, экономических и иных потребностей наших жителей; государственную поддержку субъектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства; повышение рыбопродуктивности рыбоводных участков.

Одним из важных положений закона является установление права собственности на объекты сельскохозяйственного товарного рыбоводства. Так, определено, что объекты сельскохозяйственного товарного рыбоводства находятся в собственности рыбоводов.

Важным элементом является также установление обязанностей рыбоводов в части поддержания рыбопродуктивности водоемов, проведения мелиоративных мероприятий, обеспечения целевого и эффективного использования рыбоводного участка и другие обязанности, основная часть которых войдет в договор о предоставлении рыбоводного участка.

Определен также порядок формирования рыбоводного участка для содержания, выращивания и вылова объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства во внутренних русловых водоемах, расположенных на территории края.

Значимым моментом является то, что формирование рыбоводных участков для ведения сельскохозяйственного рыбоводства на территории муниципального образования происходит исключительно по инициативе органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Важно и то, что в соответствии с краевым законом не допускается формирование рыбоводных участков на водных объектах, расположенных в границах населенных пунктов и традиционно использующихся для массового отдыха граждан.

В случае, если водный объект, расположенный в границах населенного пункта, ранее использовался в целях товарного рыбоводства, решение о его включении в перечень рыбоводных участков для целей сельскохозяйственного рыбоводства принимается рыбохозяйственным советом Краснодарского края с учетом результатов общественных слушаний, проведенных в соответствующем муниципальном образовании, и показателей производственной деятельности на данном участке за время его использования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В законе подробно прописана процедура проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства, а также подготовки и заключения самого договора о предоставлении рыбоводного участка. Четко определены критерии оценки для определения лучших условий заключения договора, которые должна оценивать комиссия.

Так, оцениваться будет:

1) рыбопродуктивность за последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае, если этот период менее четырех лет;

2) планируемая рыбопродуктивность при выращивании объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства за весь период действия договора с разбивкой по годам, но не менее пяти центнеров с гектара в год;

3) объем предполагаемого финансирования планируемых мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации рыбоводного участка за счет средств заявителя;

4) предлагаемый участником конкурса размер платы за один гектар площади рыбоводного участка на территории Краснодарского края, но не менее 300 рублей в год.

Перечисленные критерии будут отражены в условиях договора о предоставлении рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства у победившего участника конкурса.

Данный Закон должен усилить роль договорных отношений при осуществлении сельскохозяйственного товарного рыбоводства на Кубани.

В случаях невыполнения условий договора, обеспечения рыбопродуктивности используемого рыбоводного участка на уровне ниже предусмотренного настоящим Законом в течение двух лет подряд; нецелевого использования рыбоводного участка; невыполнения плана развития рыбоводного участка договор о предоставлении рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства может быть расторгнут досрочно.

Итогом реализации закона должно стать увеличение производства товарной рыбы для нужд нашего населения, а также целевое и эффективное использование участков степных рек Кубани.

Правовое управление Законодательного Собрания Краснодарского края

Тел. для справок: 268-62-86, 268-40-75