Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 6 июля 2012 г. N 5636 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"

1. Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент) является определение стандарта предоставления указанной услуги и порядка выполнения административных процедур при подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальная услуга).

2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в том числе лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).

3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, осуществляется:

4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

5. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя и отчество, должность, а затем в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

6. Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить обратившемуся обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Рекомендуемое время для телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.

7. Информационные стенды, размещённые в МКУ "МФЦ" и органах администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, должны содержать:

режим работы, адреса МКУ "МФЦ", органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;

адрес официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адреса электронной почты органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;

почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей МКУ "МФЦ" и органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;

порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;

порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;

образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы заполнения таких заявлений;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в приёме документов о предоставлении муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц и муниципальных служащих;

иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.

В случае отсутствия на информационных стендах информацию можно получить через информационные терминалы (инфо-принт, инфо-киоск), находящиеся в секторе информирования МКУ "МФЦ".

Такая же информация размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара и официальном сайте МКУ "МФЦ".

8. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, отделов по работе с гражданами и организациями МКУ "МФЦ":

В случае изменения вышеуказанного графика, а также контактных телефонов и электронных адресов, в настоящий Административный регламент вносятся соответствующие изменения, информация об изменении также размещается в средствах массовой информации и на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, размещён в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

9. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".

10. Органами администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющими муниципальную услугу (далее - органы, предоставляющие муниципальную услугу), являются:

выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) - департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар;

выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства - администрация соответствующего внутригородского округа города Краснодара, на территории которого планируется строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства.

11. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утверждённый решением городской Думы Краснодара.

12. Результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или отказ в предоставлении муниципальной услуги.

13. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов.

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:

Конституции Российской Федерации (текст опубликован в издании "Российская газета" от 25.12.93 N 237; текст с учётом поправок, внесённых законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, опубликован в издании "Российская газета" от 21.01.2009 N 7, в издании "Парламентская газета" от 23.01.2009 N 4, в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26.01.2009 N 4, статья 445);

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822; от 21.06.2004 N 25, ст. 2484, от 16.08.2004 N 33, ст. 3368, от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 9, от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 12, от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 17, от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 25, от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 37, от 25.04.2005 N 17, ст. 1480, от 04.07.2005 N 27, ст. 2708, от 25.07.2005 N 30 (ч. 1), ст. 3104, от 25.07.2005 N 30 (ч. 1), ст. 3108, от 17.10.2005 N 42, ст. 4216, от 02.01.2006 N 1, ст. 9, от 02.01.2006 N 1, ст. 10, от 02.01.2006 N 1, ст. 17, от 06.02.2006 N 6, ст. 636, от 20.02.2006 N 8, ст. 852, от 05.06.2006 N 23, ст. 2380, от 24.07.2006 N 30, ст. 3296, от 31.07.2006 N 31 (1 ч.), ст. 3427, от 31.07.2006 N 31 (1 ч.), ст. 3452, от 23.10.2006 N 43, ст. 4412, от 04.12.2006 N 49 (1 ч.), ст. 5088, от 11.12.2006 N 50, ст. 5279, от 01.01.2007 N 1 (1 ч.), ст. 21, от 05.03.2007 N 10, ст. 1151, от 30.04.2007 N 18, ст. 2117, от 21.05.2007 N 21, ст. 2455, от 18.06.2007 N 25, ст. 2977, от 25.06.2007 N 26, ст. 3074, от 23.07.2007 N 30, ст. 3801, от 22.10.2007 N 43, ст. 5084, от 05.11.2007 N 45, ст. 5430, от 12.11.2007 N 46, ст. 5553, от 12.11.2007 N 46, ст. 5556, от 16.06.2008 N 24, ст. 2790, от 28.07.2008 N 30 (ч. 2), ст. 3616, от 01.12.2008 N 48, ст. 5517, от 08.12.2008 N 49, ст. 5744, от 29.12.2008 N 52 (ч. 1), ст. 6229, от 29.12.2008 N 52 (ч. 1), ст. 6236, от 11.05.2009 N 19, ст. 2280, от 30.11.2009 N 48, ст. 5711, от 30.11.2009 N 48, ст. 5733, от 28.12.2009 N 52 (1 ч.), ст. 6441, от 12.04.2010 N 15, ст. 1736, от 10.05.2010 N 19, ст. 2291, от 02.08.2010 N 31, ст. 4160, от 02.08.2010 N 31, ст. 4206, от 04.10.2010 N 40, ст. 4969, от 08.11.2010 N 45, ст. 5751, от 06.12.2010 N 49, ст. 6409, от 06.12.2010 N 49, ст. 6411, от 03.01.2011 N 1, ст. 54, от 28.03.2011 N 13, ст. 1685, от 25.04.2011 N 17, ст. 2310, от 09.05.2011 N 19, ст. 2705, от 18.07.2011 N 29, ст. 4283, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4572, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4590, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4591, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4595, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4594, от 01.08.2011 N 31, ст. 4703, от 28.11.2011 N 48, ст. 6730, от 05.12.2011 N 49 (ч. 1), ст. 7039, от 05.12.2011 N 49 (ч. 5), ст. 7070, от 12.12.2011 N 50, ст. 7353 с изменениями, внесёнными постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 2-П, текст опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 11.04.2011 N 15, ст. 2190, от 18.07.2011 N 29, ст. 4557, Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ, текст опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 12.12.2011 N 50, ст. 7359);

Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (текст опубликован в издании "Российская газета" от 30.12.2004 N 290, в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 25.07.2005 N 30 (ч. II), ст. 3128, от 02.01.2006 N 1, ст. 10, от 02.01.2006 N 1, ст. 21, от 31.07.2006 N 31 (1 ч.), ст. 3442, от 05.06.2006 N 23, ст. 2380, от 11.12.2006 N 50, ст. 5279, от 25.12.2006 N 52 (1 ч.), ст. 5498, от 01.01.2007 N 1 (1 ч.), ст. 21, от 21.05.2007 N 21, ст. 2455, от 30.07.2007 N 31, ст. 4012, от 05.11.2007 N 45, ст. 5417, от 12.11.2007 N 46, ст. 5553, от 10.12.2007 N 50, ст. 6237, от 19.05.2008 N 20, ст. 2251, от 19.05.2008 N 20, ст. 2260, от 21.07.2008 N 29 (ч. 1), ст. 3418, от 28.07.2008 N 30 (ч. 1), ст. 3604, от 28.07.2008 N 30 (ч. 2), ст. 3616, от 29.12.2008 N 52 (ч. 1), ст. 6236, от 05.01.2009 N 1, ст. 17, от 20.07.2009 N 29, ст. 3601, от 30.11.2009 N 48, ст. 5711, от 28.12.2009 N 52 (1 ч.), ст. 6419, от 02.08.2010 N 31, ст. 4195, от 02.08.2010 N 31, ст. 4209, от 29.11.2010 N 48, ст. 6246, от 06.12.2010 N 49, ст. 6410, от 28.03.2011 N 13, ст. 1688, от 25.04.2011 N 17, ст. 2310, от 04.07.2011 N 27, ст. 3880, от 18.07.2011 N 29, ст. 4281, от 18.07.2011 N 29, ст. 4291, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4563, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4572, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4590, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4591, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4594, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4605, от 05.12.2011 N 49 (ч. 1), ст. 7015, от 05.12.2011 N 49 (ч. 1), ст. 7042, от 12.12.2011 N 50, ст. 7343);

Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (текст опубликован в издании "Российская газета" от 30.12.2004 N 290, в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 25.07.2005 N 30 (ч. II), ст. 3122, от 02.01.2006 N 1, ст. 17, от 03.07.2006 N 27, ст. 2881, от 25.12.2006 N 52 (1 ч.), ст. 5498, от 21.05.2007 N 21, ст. 2455, от 03.12.2007 N 49, ст. 6071, от 10.12.2007 N 50, ст. 6237, от 19.05.2008 N 20, ст. 2251, от 28.07.2008 N 30 (ч. 1), ст. 3604, от 05.01.2009 N 1, ст. 19, от 16.03.2009 N 11, ст. 1261, от 11.05.2009 N 19, ст. 2283, от 20.07.2009 N 29, ст. 3611, от 30.11.2009 N 48, ст. 5723, от 28.12.2009 N 52 (1 ч.), ст. 6419, от 28.12.2009 N 52 (1 ч.), ст. 6427, от 02.08.2010 N 31, ст. 4209, от 04.10.2010 N 40, ст. 4969, от 27.12.2010 N 52 (ч. 1), ст. 6993, от 28.03.2011 N 13, ст. 1688, от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 17, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4563, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4594);

Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст опубликован в изданиях "Российская газета" от 30.07.2010 N 168 и "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 N 31, ст. 4179, от 11.04.2011 N 15, ст. 2038, от 04.07.2011 N 27, ст. 3880, от 18.07.2011 N 29, ст. 4291, от 25.07.2011 N 30 (ч. 1), ст. 4587, от 05.12.2011 N 49 (ч. 5), ст. 7061 с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 27.06.2011 N 162-ФЗ, текст опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 04.07.2011 N 27, ст. 3873);

постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (текст опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 30.05.2011 N 22, статья 3169; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 705, текст с изменениями опубликован в "Российской газете" 26.08.2011 N 189);

постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (текст опубликовании в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 28.11.2005 N 48, ст. 5047);

постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (текст опубликован в издании "Российская газета" от 27.02.2008 N 41, в редакции постановлений Правительства Российской Федерации, опубликованных в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 25.05.2009 N 21, ст. 2576, от 28.12.2009 N 52 (1 ч.), ст. 6574, от 19.04.2010 N 16, ст. 1920, от 20.12.2010 N 51 (3 ч.), ст. 6937, от 21.02.2011 N 8, ст. 1118);

приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (текст опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 13.11.2006 N 46);

решения городской Думы Краснодара от 21.12.2006 N 17 п. 26 "Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар" (текст не публиковался, в редакции решений городской Думы Краснодара от 22.11.2007 N 32 п. 12, от 27.12.2007 N 35 п. 12, от 30.09.2008 N 46 п. 11, от 23.04.2009 N 55 п. 9 (текст опубликован в издании "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 29.04.2009 N 6, от 02.10.2009 N 13, от 03.11.2009 N 16, от 21.05.2010 N 8, от 23.08.2010 N 15 (часть I), от 03.06.2009 N 8);

решения городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 п. 6 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в издании "Краснодарские известия" от 15.02.2007 N 24, в издании "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 09.06.2007 N 11, в издании "Краснодарские известия" от 17.04.2008 N 66, в издании "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 02.03.2009 N 3, в издании "Краснодарские известия" от 03.10.2009 N 173, от 26.08.2010 N 152);

решения городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п. 12 "Об утверждении Положения об администрации Западного внутригородского округа города Краснодара" (текст опубликован в издании "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 29.01.2010 N 1 (55); от 23.08.2010 N 15 (часть I), от 25.10.2011 N 15);

решения городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п. 13 "Об утверждении Положения об администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара" (текст опубликован в издании "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 29.01.2010 N 1 (55), от 23.08.2010 N 15 (часть I), от 26.07.2011 N 9);

решения городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п. 14 "Об утверждении Положения об администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара" (текст опубликован в издании "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 29.01.2010 N 1 (55), от 23.08.2010 N 15 (часть I), от 24.12.2010 N 23, от 25.10.2011 N 15);

решения городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п. 15 "Об утверждении Положения об администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара" (текст опубликован в издании "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 29.01.2010 N 1 (55), от 23.08.2010 N 15 (часть I), от 31.05.2011 N 7, от 27.09.2011 N 12);

постановления главы муниципального образования город Краснодар от 07.10.2005 N 1503 "О наделении администраций внутригородских округов города Краснодара полномочиями по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов на земельных участках, предоставленных физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, а также на приусадебных земельных участках" (текст опубликован в издании "Краснодарские известия" от 12.10.2005 N 152, от 24.12.2009 N 227);

постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 23.12.2011 N 10323 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных услуг, разработки и утверждения административных регламентов исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных функций" (текст опубликован в издании "Краснодарские известия" от 27.12.2011 N 205);

распоряжения главы муниципального образования город Краснодар от 02.11.2005 N 2984-р "О специально уполномоченном органе администрации муниципального образования город Краснодар в области градостроительной деятельности" (текст не публиковался).

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги (за исключением выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства):

1) заявление о выдаче разрешения на строительство, которое оформляется по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление);

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (3 экземпляра копии);

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) (3 экземпляра копии);

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) (3 экземпляра копии);

5) правоустанавливающие документы на земельный участок (копия 1 экземпляр, подлинник для ознакомления);

6) градостроительный план земельного участка (копия 1 экземпляр) или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

7) материалы, содержащиеся в проектной документации (по 1 экземпляру копий):

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утверждённых в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости таких работ);

8) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьёй 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (подлинник 1 экземпляр).

В случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации, должна прилагаться копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

9) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьёй 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (подлинник 1 экземпляр);

10) согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (подлинник 1 экземпляр).

16. Лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязаны уведомить в письменной форме орган, предоставляющий муниципальную услугу, о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, с указанием реквизитов:

1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги (в случае выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства):

1) заявление о выдаче разрешения на строительство, которое оформляется по форме согласно приложениям N 4, 5 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (3 экземпляра копии);

3) правоустанавливающие документы на земельный участок (копия 1 экземпляр, подлинник для ознакомления);

4) градостроительный план земельного участка (копия 1 экземпляр);

5) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (подлинник 1 экземпляр);

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьёй 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (подлинник 1 экземпляр).

18. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, являются:

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьёй 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанные документы запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Правоустанавливающие документы на земельный участок представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

19. От заявителя запрещается требовать:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

20. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

отсутствие у заявителя одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, наличие которых предусмотрено настоящим Административным регламентом (за исключением документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента);

отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется органами, предоставляющими муниципальную услугу;

представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица).

Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.

21. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении подготовки разрешения на строительство, реконструкцию;

отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги;

представление заявителем неполной, недостоверной или искажённой информации;

изменение законодательства либо наступление форс-мажорных обстоятельств;

отсутствие документов, наличие которых предусмотрено пунктами 15, 17 настоящего Административного регламента (за исключением документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента);

несоответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям;

несоответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции);

отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в судебном порядке.

22. Сведения о документе (документах), являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, будут запрашиваться и представляться путём межведомственного взаимодействия.

В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с:

Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС России) - запрос и представление выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Росреестр) - запрос и представление выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок;

департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар - запрос и представление градостроительного плана земельного участка; разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции (в случае если застройщику было представлено такое разрешение в соответствии со статьёй 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, без взимания платы в соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

24. Приём заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдача разрешения на строительство, реконструкцию или отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МКУ "МФЦ".

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 45 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.

25. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

26. Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 N 603 "Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар".

27. Муниципальная услуга предоставляется путём выполнения административных процедур.

В состав административных процедур входят:

приём заявления и прилагаемых к нему документов, передача документов из МКУ "МФЦ" в орган, предоставляющий муниципальную услугу;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов органом, предоставляющим муниципальную услугу, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, передача документов в МКУ "МФЦ";

выдача результата муниципальной услуги заявителю в МКУ "МФЦ".

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

28. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путём проведения проверок работников уполномоченными должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

29. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами соответствующих органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с утверждённым графиком, но не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения настоящего Административного регламента.

В ходе плановых и внеплановых проверок:

проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;

проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;

выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.

30. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.

31. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.

Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

32. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности);

граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведённых проверок и принятых по результатам проверок мерах.

33. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений органов, принятых (осуществляемых) органами, предоставляющими муниципальную услугу, их должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия в предоставлении ему муниципальной услуги.

35. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;

требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

36. Ответ на жалобу не даётся в случае:

отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);

если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему её, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;

поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);

если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.

37. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

38. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителем жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителями органов, предоставляющих муниципальную услугу, подаются главе муниципального образования город Краснодар.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

39. Органами администрации муниципального образования город Краснодар, должностными лицами, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются:

органы, предоставляющие муниципальную услугу;

первый заместитель главы муниципального образования город Краснодар в случае обжалования решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу);

глава муниципального образования город Краснодар (в случае обжалования действий (бездействия) работников органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также специалистов МКУ "МФЦ").

40. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.

При рассмотрении жалобы заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

41. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

42. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.

43. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

44. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.