Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 16 сентября 2013 г. N 7008 "О создании автоматизированной информационной системы открытых данных администрации муниципального образования город Краснодар "Открытый Краснодар" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар
от 16 сентября 2013 г. N 7008
"О создании автоматизированной информационной системы открытых данных администрации муниципального образования город Краснодар "Открытый Краснодар"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", федеральными законами от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", и в целях обеспечения свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, развития информационного обмена между органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, юридическими и физическими лицами постановляю:

1. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) создать автоматизированную информационную систему открытых данных администрации муниципального образования город Краснодар "Открытый Краснодар".

2. Утвердить Положение об автоматизированной информационной системе открытых данных администрации муниципального образования город Краснодар "Открытый Краснодар" (прилагается).

3. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин):

3.1. Разработать график предоставления данных отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар и представить указанный график на утверждение заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу по организационным вопросам, вопросам по связям с общественностью, взаимодействию с правоохранительными органами, информационно-аналитическому обеспечению, делам казачества и военнослужащих до 31.12.2013.

3.2. Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар С.Л. Васина.

Глава муниципального образования город Краснодар

В.Л. Евланов

Положение
об автоматизированной информационной системе открытых данных администрации муниципального образования город Краснодар "Открытый Краснодар"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 16 сентября 2013 г. N 7008)

Раздел I
Общие положения

1. Настоящее Положение об автоматизированной системе открытых данных администрации муниципального образования город Краснодар "Открытый Краснодар" (далее - Положение) определяет правила использования автоматизированной информационной системы открытых данных администрации муниципального образования город Краснодар "Открытый Краснодар" (далее - Система) и порядок обработки открытых данных, размещённых в Системе.

2. Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", федеральными законами от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Раздел II
Основные определения

3. В Положении используются следующие основные понятия и термины:

открытые данные (наборы данных для открытия) - информация, содержащаяся в информационных системах органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, а также предоставляемая юридическими и физическими лицами, которая подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет";

поставщики открытых данных - отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар и находящиеся в ведении указанных органов муниципальные учреждения и предприятия, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели;

пользователи - органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, юридические и физические лица, получающие доступ к открытым данным с использованием Системы, а также разработчики компьютерных программ и приложений, предназначенных для использования открытых данных;

актуализация открытых данных - обновление открытых данных поставщиком открытых данных с периодичностью не реже установленной графиком предоставления данных отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар (далее - График), а также при выявлении неактуальности открытых данных, установленной при обработке информационных сообщений пользователей.

4. Система представляет собой автоматизированную информационную систему администрации муниципального образования город Краснодар, содержащую совокупность открытых данных, информации о приложениях, использующих открытые данные, программных и аппаратных средств, обеспечивающих взаимодействие между оператором Системы, поставщиками открытых данных и пользователями при предоставлении, публикации и использовании открытых данных.

5. Система имеет адрес: http://opendata.krd.ru.

Раздел III
Основные цели и функции

6. Целью создания Системы является:

6.1. Обеспечение в автоматизированном режиме доступа к открытым данным в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

6.2. Повышение открытости информации о деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар и находящихся в ведении указанных органов муниципальных учреждениях и предприятиях.

7. Основными функциями Системы являются:

7.1. Размещение открытых данных, обеспечение их защиты, обработки и хранения.

7.2. Осуществление мониторинга своевременности, полноты и актуальности предоставления наборов данных для открытия отраслевыми, функциональными, территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар и находящимися в ведении указанных органов муниципальными учреждениями и предприятиями, в том числе ведение реестра открытых данных.

7.3. Предоставление пользователям доступа к открытым данным посредством информационного портала "Открытый Краснодар".

7.4. Создание и размещение приложений, использующих открытые данные, или сведений о доступе к данным приложениям.

7.5. Обеспечение обратной связи пользователей с поставщиками открытых данных посредством специального интерфейса, расположенного в Системе, и рассмотрения предложений о публикации новых открытых данных.

7.6. Предоставление организационных и технических условий для разработки приложений, использующих открытые данные, для размещения информации о приложениях и распространения приложений.

Раздел IV
Основные элементы структуры и функционирования

8. Система включает в себя следующие подсистемы:

8.1. Подсистема управления открытыми данными.

8.2. Хранилище открытых данных.

8.3. Информационный портал.

8.4. Подсистема информационного обмена.

8.5. Иные подсистемы, определяемые оператором Системы и отражаемые в эксплуатационной документации.

9. Оператором Системы является информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар.

10. Технический регламент обработки открытых данных в Системе (далее - Регламент) разрабатывается и утверждается оператором Системы и включает в себя:

порядок информационного взаимодействия в Системе;

условия использования открытых данных и приложений, размещённых в Системе;

правила работы с пользователями;

форматы открытых данных.

11. Участниками обработки открытых данных в Системе являются:

оператор Системы;

поставщики открытых данных;

пользователи.

12. Оператор Системы:

12.1. Обеспечивает эксплуатацию Системы на постоянной основе.

12.2. Обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие участников обработки открытых данных в Системе.

12.3. Устанавливает требования к Поставщикам открытых данных по обработке открытых данных, в том числе определяет форматы наборов данных для открытия и режим их предоставления для размещения в Системе.

12.4. Обеспечивает размещение, защиту, обработку (совместно с поставщиками наборов данных для открытия) и хранение открытых данных в Системе, доступ к открытым данным и приложениям для пользователей.

12.5. Утверждает типовые соглашения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, находящимися на территории муниципального образования город Краснодар, об открытии наборов данных и размещении приложений, использующих открытые данные в Системе.

12.6. Обеспечивает направление информации для проверки поставщикам открытых данных (разработчикам приложений), контроль и мониторинг обработки информационных сообщений пользователей по вопросам актуальности открытых данных (работоспособности приложений).

12.7. Ведёт аналитический учёт обработки, использования открытых данных, приложений, ответов поставщиков открытых данных, разработчиков приложений на информационные сообщения пользователей, полученные с использованием программно-технических средств Системы.

12.8. Предоставляет (ограничивает) в соответствии с Регламентом доступ разработчикам приложений к открытым данным.

12.9. Осуществляет проверку приложений, размещаемых в Системе (использующих открытые данные, размещённые в Системе) на соответствие положениям Регламента.

13. Отдельные технические функции по обслуживанию Системы по решению Оператора могут быть переданы исполнителю, который будет определён по итогам размещения муниципального заказа.

14. Оператор Системы не несёт ответственность за:

результаты работы, работоспособность приложений, размещённых в Системе или доступ к которым опубликован в Системе;

работоспособность технических средств поставщиков открытых данных (разработчиков приложений), с помощью которых осуществляется предоставление открытых данных (приложений) в Системе.

15. Поставщик открытых данных:

15.1. Осуществляет предоставление открытых данных в Системе в соответствии с Положением в машиночитаемом формате, без ограничений, препятствующих повторному использованию открытых данных, в том числе согласовывает с оператором Системы технические требования по предоставлению доступа к открытым данным, находящимся в ведомственных информационных системах и ресурсах.

15.2. Обеспечивает полноту, актуальность, достоверность открытых данных, предоставляемых в Системе, в том числе утверждает по согласованию с оператором Системы перечень атрибутов (идентификаторов) наборов данных для открытия и периодичность их актуализации.

15.3. Обеспечивает соответствие открытых данных, размещаемых в Системе, действующему законодательству Российской Федерации.

15.4. Формирует наборы данных для открытия в соответствии с настоящим Положением.

16. Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар и находящиеся в ведении указанных органов муниципальные учреждения и предприятия:

16.1. Предоставляют наборы данных для открытия (обеспечивают доступ оператора Системы к наборам данных для открытия) в соответствии Графиком, утверждённым заместителем главы муниципального образования город Краснодар, координирующим работу по организационным вопросам, вопросам по связям с общественностью, взаимодействию с правоохранительными органами, информационно-аналитическому обеспечению, делам казачества и военнослужащих.

16.2. Обеспечивают актуализацию открытых данных с периодичностью не реже указанной в Графике, в том числе по результатам обработки информационных сообщений пользователей.

17. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, находящиеся на территории муниципального образования город Краснодар, предоставляют наборы данных для открытия (обеспечивают доступ оператора Системы к наборам данных для открытия) в соответствии с официальными письмами в адрес оператора Системы.

18. Пользователь:

18.1. Получает с использованием портала "Открытый Краснодар" доступ к открытым данным.

18.2. Обеспечивает соблюдение действующего законодательства при использовании открытых данных, размещённых в Системе.

18.3. Вправе направлять с использованием программно-технических средств Системы информационные сообщения:

оператору Системы по вопросам функционирования Системы;

поставщикам открытых данных (разработчикам приложений) в отношении открытых данных (приложений), размещённых в Системе.

18.4. Несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:

перед поставщиками открытых данных - за искажение открытых данных, в том числе при разработке и использовании приложений, использующих открытые данные;

перед иными лицами, которым причинён ущерб в результате неправомерного использования пользователем открытых данных (приложений).

Начальник информационно-аналитического управления администрации муниципального образования город Краснодар

П.И. Тычинкин