Акт-разъяснение министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 9 января 2014 г. N 201-11/14.01.03/09 "По некоторым вопросам применения положений долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 июня 2012 года N 606"

Настоящий Акт-разъяснение подготовлен в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Устава Краснодарского края, статьями 57, 58 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 года N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края" и во исполнение полномочия министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (далее - Министерство) на разъяснение долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы", переданного Министерству постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 июня 2012 года N 606 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы". Настоящий Акт-разъяснение является официальным толкованием, имеющим ту же юридическую силу, что и разъясняемые положения нормативного правового акта и осуществляется в правоприменительных целях. Настоящий Акт-разъяснение не вносит поправок, дополнений и конкретизирующих предписаний, но разъясняет смысл положений, вкладываемый в их содержание при разработке нормативного правового акта, в связи с обнаружением неясностей, неправильной, противоречивой практикой применения некоторых положений долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы" субъектами малого и среднего предпринимательства при обращении за предоставлением субсидий, при обжаловании действий и решений Министерства.

В каждом программном мероприятии долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы" установлен перечень документов, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для получения субсидии. На практике возникли разночтения в понимании формулировки "копии, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства в установленном законодательством порядке".

Порядок заверения документов установлен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 и Указом Президиума ВС СССР от 4 августа 1983 года N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан". Иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок заверения документов, в законодательстве Российской Федерации и Краснодарского края отсутствуют.

В соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 4 августа 1983 года N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно.

Таким образом, исходя из юридической силы указанных нормативных правовых актов, полагаем, что верность копий документов, выданных органами государственной власти, юридическими лицами, а также гражданами удостоверяются нотариально. По заявлениям граждан допускается выдача копий документов государственными и общественными предприятиями, учреждениями и организациями, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно.

Необходимо обратить внимание, что в случае невозможности или затруднительности получить копии документов от предприятия, учреждения и организации, которыми были выданы эти документы, лицо не имеет препятствий в заверении документов нотариально.

Таким образом, если в программном мероприятии в перечне документов не указано кем конкретно должен быть заверен документ, то формулировку "заверен субъектом малого и среднего предпринимательства в установленном законодательством порядке" следует толковать так, что субъект малого и среднего предпринимательства должен предоставить документ заверенный нотариально или заверенный органом или организацией, выдавшей этот документ.

Министр

А.Г. Прошунин