Письмо департамента государственного заказа Краснодарского края от 1 июля 2011 г. N 45-119б/11-01-05 "О применении требований к участникам размещения заказа при выполнении работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства"

Государственным и муниципальным
заказчикам, бюджетным
учреждениям

В департамент государственного заказа поступают запросы государственных и муниципальных заказчиков по установлению к участникам размещения заказа (при проведении торгов) требований о наличии у них свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

По данному вопросу сообщаем следующее.

Если в документации содержатся виды работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, участник размещения заказа для участия в торгах обязан иметь допуск СРО к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком). Отсутствие такого допуска у участника размещения заказа является основанием для отклонения комиссией заявки такого участника, независимо от наличия у него допусков на каждый из содержащихся в документации видов работ, при условии наличия требования о предоставлении копии свидетельства СРО о документации торгов.

Данное требование обусловлено положением части 3.1 статьи 51 Градостроительного кодекса: "В случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее - работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 55.8 настоящего Кодекса перечень, лицо, осуществляющее строительство, такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительствам".

Наличие одного такого свидетельства позволяет участвовать в торгах и привлекать к работе по контракту субподрядчиков, но не позволяет генеральному подрядчику самостоятельно выполнять данный контракт.

Если участник намерен выполнить все виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, или их часть лично, то у него при исполнении контракта должны быть допуски на такие виды работ, а также свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком), но при этом для участия в торгах ему достаточно иметь только последнее.

Вышеуказанное требование распространяется в отношении требований к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов на:

- работы по организации инженерных изысканий,

- работы по организации подготовки проектной документации.

В случае, если при подготовке проектной документации требуется проведение инженерных изысканий, участнику необходимо и достаточно иметь допуск СРО к работам по организации подготовки проектной документации генеральным проектировщиком и работам по организации инженерных изысканий генеральным подрядчиком.

Во избежание ошибок, связанных с неправомерным установлением требований к участникам размещения заказа и (или) неправомерным отклонением (допуском) участников при рассмотрении заявок, просим незамедлительно довести указанную информацию до сведения подведомственных учреждений.

Заместитель руководителя департамента

М.А. Убийконь