Глава 8. Правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, формам и методам их защиты. Участие в научной и издательской деятельности

Глава 8. Правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, формам и методам их защиты. Участие в научной и издательской деятельности

В 2011 году правовое просвещение граждан проводилось по двум основным направлениям, с учетом ресурса Аппарата и подготовки его сотрудников.

Первой целевой группой для Уполномоченного по правам человека были студенты высших учебных заведений.

Давние отношения связывают Уполномоченного по правам человека с Кубанским государственным университетом (КубГУ), прежде всего, в лице его юридического факультета, а также с Северо-Кавказским филиалом "Российской академии правосудия".

Уполномоченный по правам человека регулярно участвовал в различных мероприятиях, проводимых в вузах, на которых выступал с лекциями по проблемам обеспечения гарантий и защиты прав человека.

Библиотекам, а также студентам были переданы печатные издания из серии "Библиотека Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае".

Одной из форм правового просвещения стали научно-практические конференции. Были подготовлены доклады и выступления, которые в последующем размещались в академических печатных изданиях и Интернет.

20.04.2011 г. состоялся научно-методический семинар на кафедре управления и конституционного права КубГУ по теме "Проблемы преподавания курса "Права человека" на котором состоялся обмен мнениями о формах и методиках преподавания дисциплины, а также были затронуты вопросы правового просвещения жителей края с участием и возможностями высших учебных заведений.

Использовались также Уполномоченным по правам человека и связи с общественными организациями, совместные мероприятия. Систематически элементы правового просвещения включались в выступления с докладами, лекциями, сообщениями, во время участия в круглых столах, других мероприятиях.

Уполномоченный по правам человека и его заместитель участвовали в проектах Краснодарской краевой общественной организацией выпускников российских вузов, Краснодарской краевой общественной организацией "Антикоррупционный консорциум", Краснодарской региональной общественной организации "Южный региональный ресурсный центр", направленных на просвещение населения края по вопросам правовой защиты, противодействия коррупции, повышения общего правового уровня и культуры.

Вторым направлением правового просвещения была работа, проводимая в повседневной деятельности, в ходе рассмотрения обращений граждан. Это наиболее кропотливая, но важная деятельность.

К сожалению, приходится констатировать, что правовая грамотность населения продолжает оставаться низкой. Это является одной из причин, порождающей большое количество обращений в различные инстанции. Многие из них оказываются вне компетенции органов, в которые они обращаются. Как результат, органы вынуждены их пересылать по подведомственности или, даже, возвращать заявителям. Прежде всего, это касается обращений в части судебных решений. Возникает ничем не оправданная, так называемая "бумажная круговерть".

В последнее время на территории края были открыты приемные некоторых государственных органов, а также партий. Правомочия этих приемных не всегда достаточны для разрешения жалобы по существу, хотя их организаторы обещают помощь в решении возникших у граждан проблем. Как итог, обращения просто пересылают в другие органы, причем не всегда по подведомственности и без должного разъяснения в чьем ведении, находится вопрос. Они вынуждены работать как посредники, но не всегда квалифицированно оказывают эту посредническую помощь. Закономерно, что со стороны заявителей возникает много нареканий к работе подобных приемных. Создается ощущение, что многие из них больше озабочены электоратом, а не самими проблемами обратившихся граждан.

В 2011 году продолжалась издательская деятельность. Были подготовлены к изданию материалы для четвертого тома сборника "Институт Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае" из серии "Документы". В него войдут новые федеральные и краевые законодательные акты и извлечения из законодательных актов, а также внутренние документы, регламентирующие деятельность государственного органа - Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае и его Аппарата.

В сборник также будут включены Доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае за 2010 - 2011 гг., выступления на сессиях Законодательного Собрания Краснодарского края в связи с представлением названных Докладов.

Подготовлена концепция и осуществлена подборка ряда статей и практических материалов о деятельности института Уполномоченного по правам человека для второго сборника "Институт Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае: десять лет спустя" из серии "Концепция развития".

Уполномоченный по правам человека поддерживал постоянные отношения со СМИ. К нему обращались журналисты за комментариями тех или иных общественно значимых событий, а также с просьбами дать оценку на предмет соблюдения праву человека органами и должностными лицами в конкретных ситуациях.

Одной из форм сотрудничества было встреча с журналистами издания и дача ими интервью по интересующим вопросам. Например, 30.03.2011 г. Уполномоченный по правам человека посетил газету "АиФ-Юг", где состоялось общение по широкому спектру вопросов.

Активно сотрудничал Уполномоченного по правам человека в вопросах правового просвещения с информационно-правовыми системами "Гарант" и "Консультант Плюс". Традиционно, в них размещались документы информационного характера, изданные Уполномоченным по правам человека, в соответствии с его деятельностью, по различным вопросам соблюдения и защиты прав человека.