Приложение N 3. Положение о региональной конфликтной комиссии, рассматривающей апелляции при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии

Приложение N 3

Положение
о региональной конфликтной комиссии, рассматривающей апелляции при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии
(утв. приказом министерства образования и науки Краснодарского края
от 29 января 2013 г. N 485)

Региональная конфликтная комиссия создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ письменных экзаменов по русскому языку и математике в рамках проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (далее - ГИА-9) в основные сроки, а также защиты прав обучающихся, участвующих в ГИА-9.

Положение о региональной конфликтной комиссии (далее - Положение) разработано на основании Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и ХI (ХII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 3 декабря 1999 года N 1075.

В настоящем Положении определены полномочия и функции, порядок рассмотрения апелляций экзаменов по русскому языку и математике в основные сроки и организации работы региональной конфликтной комиссии.

1. Общие положения

Региональная конфликтная комиссия осуществляет свою работу в период проведения ГИА-9.

Региональная конфликтная комиссия в своей деятельности руководствуется:

- законодательством Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Минобрнауки России, распорядительными актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ГИА-9;

- нормативными правовыми актами и инструктивными документами министерства образования и науки Краснодарского края (далее - министерство);

- данным положением.

В своей работе региональная конфликтная комиссия взаимодействует с региональной экзаменационной комиссией (далее - РЭК), министерством, территориальными экзаменационными комиссиями (далее - ТЭК), предметными комиссиями РЭК, муниципальными органами управления образованием (далее - МОУО).

2. Полномочия и функции региональной конфликтной комиссии

Региональная конфликтная комиссия в рамках проведения ГИА-9 выполняет следующие функции:

- информирует обучающихся и их родителей (законных представителей) о порядке работы региональной конфликтной комиссии, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций по письменным экзаменам русскому языку и математике в основные сроки;

- принимает и рассматривает апелляции обучающихся по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА-9, а также о несогласии с выставленными баллами по вышеуказанным экзаменам;

- определяет соответствие процедуры проведения экзаменов ГИА-9 установленным требованиям;

- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

- принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляции;

- информирует обучающегося, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также РЭК о принятом решении;

В целях выполнения своих функций региональная конфликтная комиссия в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу обучающегося по математике, русскому языку, протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в образовательном учреждении, в котором располагался пункт проведения экзамена (далее - ОУ-ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения ГИА-9;

- привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий РЭК по русскому языку и математике (далее - региональная предметная комиссия) в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура региональной конфликтной комиссии

Состав региональной конфликтной комиссии формируется РЭК из числа представителей:

- министерства,

- государственного казенного учреждения Краснодарского края Центра оценки качества образования (далее - ЦОКО),

- государственного бюджетного учреждения Краснодарского края Краснодарского краевого института дополнительного профессионального педагогического образования (далее - ККИДППО),

- муниципальных органов управления образованием (далее - МОУО);

- образовательных учреждений, реализующих образовательные программы основного общего образования (далее - общеобразовательные учреждения);

По согласованию к работе комиссии могут быть привлечены представители образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Персональный состав региональной конфликтной комиссии утверждается приказом министерства по представлению РЭК.

Региональная конфликтная комиссия не является структурным подразделением РЭК.

Работу региональной конфликтной комиссии возглавляет председатель, который организует работу региональной конфликтной комиссии, распределяет обязанности между членами региональной конфликтной комиссии, осуществляет контроль за работой комиссии в соответствии с Положением. В отсутствии председателя региональной конфликтной комиссии его функции выполняет его заместитель.

Председатель (заместители председателя) и члены региональной конфликтной комиссии обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций по экзамену по русскому языку и математике в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- своевременно информировать руководство РЭК о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ГИА-9.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены региональной конфликтной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы региональной конфликтной комиссии

Решения региональной конфликтной комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава региональной конфликтной комиссии при наличии кворума*(1). В случае равенства голосов председатель региональной конфликтной комиссии имеет право решающего голоса.

Решения региональной конфликтной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами региональной конфликтной комиссии.

Итоговые протоколы передаются в РЭК для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА-9, отчетную документацию.

Исполнение решений региональной конфликтной комиссии обеспечивается распорядительными актами министерства.

Документами, подлежащими строгому учету, по основным видам работ региональной конфликтной комиссии, которые хранятся в течение года, являются:

- апелляция выпускника;

- журнал регистрации апелляций;

- протоколы заседаний региональной конфликтной комиссии;

- заключения о результатах служебного расследования при нарушении порядка проведения ГИА-9 в ОУ-ППЭ (далее - заключение о результатах служебного расследования).

Делопроизводство региональной конфликтной комиссии ведет ответственный секретарь.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

Право подачи апелляции имеют выпускники, участвовавшие в ГИА-9.

Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

- о нарушении порядка ГИА-9 по русскому языку и математике в ОУ-ППЭ, при этом под нарушением порядка понимаются любые отступления от установленных требований к порядку проведения экзаменов в ОУ-ППЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ обучающимися;

- о несогласии с выставленными баллами (отметкой).

Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

- по вопросам, связанным с нарушением выпускником правил по выполнению экзаменационной работы.

Апелляция о нарушении порядка проведения ГИА-9 подается выпускником непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ОУ-ППЭ члену ТЭК. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях порядка проведения экзаменов по инициативе члена ТЭК руководителем ОУ-ППЭ создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются в форме заключения указанной комиссии, которое вместе с апелляцией передается в региональную конфликтную комиссию.

Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) по письменному экзамену по русскому языку или математике подается непосредственно в региональную конфликтную комиссию либо руководителю того общеобразовательного учреждения, в котором выпускник ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель общеобразовательного учреждения, принявший апелляцию, должен сразу же передать ее в региональную конфликтную комиссию.

Сроки и место приема апелляций устанавливаются РЭК, исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав обучающихся, и доводятся до сведения министерства, МОУО.

Срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными бал