Решение Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 17 октября 2013 г. N 4-2 "О соблюдении трудовых прав несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в организациях Краснодарского края"

Сторонами социально партнерства проводится определенная работа по обеспечению соблюдения трудового законодательства при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в хозяйствующих субъектах, действующих на территории края.

В целях совершенствования порядка организации и проведение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2012 году разработаны Методические рекомендации "Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников", в которые включены основные положения ряда нормативных правовых актов по регулированию труда несовершеннолетних, а также примерная форма трудового договора с несовершеннолетним работником.

С целью предупреждения нарушений работодателями трудового законодательства при заключении трудовых договоров, в том числе с несовершеннолетними работниками проводится системная информационная, разъяснительная, методическая работа с работодателями.

Так, в течение I полугодия 2013 года проведено 694 семинара-совещания по трудоохранной тематике, в которых приняли участие 17,4 тыс. работодателей. Консультативная и методическая помощь по вопросам регулирования социально-трудовых отношений оказана более 17,9 тыс. работодателям.

В местных средствах массовой информации размещено 350 публикаций, в электронных СМИ (радио, телевидение, сайты) - 587 материалов.

Органы исполнительной власти оказывают государственные услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учёбы время, реализуют программы, предусматривающие меры по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, организуют и проводят специальные мероприятия по профилированию безработных граждан.

Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае регулярно проводятся проверки соблюдения законодательства, направленного на охрану трудовых прав несовершеннолетних, в ходе которых выявлены нарушения закона при организации их трудовой деятельности.

Нередко при приеме несовершеннолетних на работу работодатели не включают в трудовые договоры обязательные условия труда подростков, не оформляют трудовые книжки. Выявлены случаи, когда работодатели заключают трудовые договоры с несовершеннолетними без согласия их родителей и органа опеки и попечительства; принимают на работу несовершеннолетних работников без оформления трудовых отношений; без прохождения предварительного обязательного медицинского осмотра (обследований); не ведут трудовые книжки на несовершеннолетних работников; предоставляют ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет продолжительностью менее 31 календарного дня в удобное для них время; не проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда; не обеспечивают их специальной одеждой, специальной обувью и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты, не заводят на них карточки учета выдачи СИЗ; и т.д.

В I полугодии 2013 года по результатам 13 проверок государственными инспекторами труда выявлено 60 нарушений трудового законодательства в отношении несовершеннолетних работников. Работодателям предъявлено 13 предписаний об устранении выявленных нарушений, 11 должностных и 4 юридических лица привлечены к административной ответственности и виде штрафов на общую сумму 154,0 тысяч рублей.

Работодателям предъявлены предписания о заключении 22 трудовых договоров с несовершеннолетними работниками.

Проверками в оформлении трудовых договоров, проведенными центрами занятости населения были выявлены недостатки в оформлении 2324 трудовых договоров, что составляет 7,2% от общего их числа. Нарушения в части охраны труда были выявлены в 153 трудовых договорах, что составляет 6,6% от общего числа нарушений.

По оперативным данным Государственной инспекции труда в Краснодарском крае за первое полугодие текущего года несчастных, случаев на производстве с работниками в возрасте до восемнадцати лёт не зарегистрировано.

С целью недопущения нарушений трудовых прав несовершеннолетних работников, привлекаемых к работе в организациях различных форм собственности, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Краснодарского края, Краснодарская краевая трехсторонняя комиссии по регулированию социально-трудовых отношений решила:

1. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Краснодарском крае:

- продолжить осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в отношении несовершеннолетних работников, в организациях Краснодарского края;

- по результатам проведенных проверок применять к работодателям, нарушающим трудовые права работников, предусмотренные законодательством меры.

2. Департаменту труда и занятости населения Краснодарского края сформировать рабочую группу по решению вопросов соблюдения трудовых прав несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет организациями Краснодарского края из представителей сторон социального партнерства, с участием Государственной инспекции труда в Краснодарском крае.

3. Краснодарскому краевому профобъединению, краевым территориальным организациям профсоюзов, координационным советам организаций профсоюзов муниципальных образований края усилить контроль за хозяйствующими субъектами, использующими труд несовершеннолетних работников. Случаи допущения нарушений рассматривать на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию, социально-трудовых отношений.

4. Работодателям всех форм собственности обеспечить:

- соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в отношении несовершеннолетних работников;

- своевременное представление в центры занятости населения копий заключенных с несовершеннолетними работниками срочных трудовых договоров, для проверки на предмет наличия в них нарушений трудового законодательства.

5. Главам муниципальных образований и местных поселений сообщать в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о нарушениях трудовых прав несовершеннолетних работников, ставших известными из любых источников.

6. Сторонам социального партнерства на региональном, отраслевом, территориальном уровнях и уровне организаций принимать практические меры по недопущению нарушений трудовых прав несовершеннолетних работников работодателями всех форм собственности.

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края

Г.Д. Золина

Председатель Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов

О.М. Чумакова

Председатель Краснодарского краевого (регионального) объединения работодателей "Федерация объединений работодателей Кубани"

А.А. Ремезков