Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Краснодарского края (2013 - 2018 годы)"

Приложение

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Краснодарского края (2013 - 2018 годы)"
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 г. N 367)

I. Общее описание "дорожной карты" Краснодарского края

В целях полного удовлетворения потребностей граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходимы модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.

1. Реализация "дорожной карты" Краснодарского края "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Краснодарского края (2013 - 2018 годы)" позволит обеспечить:

предоставление широкого спектра социальных услуг жителям Кубани с учетом оценки индивидуальной нуждаемости с преимущественной ориентацией на оказание социальных услуг на дому;

возможность участия при оказании социальных услуг населению Краснодарского края негосударственного сектора;

внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг и осуществление эффективного контроля за их предоставлением;

реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - учреждения);

ликвидация очередности на получение услуг социального обслуживания населения в стационарных условиях;

развитие стационарозамещающих технологий, в том числе института приемной семьи, расширение практики использования мобильных бригад, повышение уровня компьютерной грамотности пожилых людей и инвалидов;

доступность, существенное повышение эффективности и качества содержания и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях;

повышение заработной платы работников учреждений, в том числе согласно указам Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - работники), с учетом трудового договора, в котором конкретизированы их должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг.

Все это даст возможность сформировать позитивное отношение к уязвимым категориям населения Кубани, обеспечит доступность, повысит эффективность и качество предоставления населению Краснодарского края услуг в сфере социальной защиты населения с учетом социально-экономических и демографических условий края, в том числе решит кадровые проблемы отрасли.

Сегодня 20% населения Краснодарского края - несовершеннолетние дети. Из них 31% проживают в малообеспеченных семьях и семьях "группы социального риска". Ежегодно выявляется более 1,5 тысячи детей, оставшихся без попечения родителей, среди них более 82% - сироты при живых родителях. Кроме этого, в крае проживают более 420 тысяч инвалидов, в том числе 80 тысяч - инвалидов трудоспособного возраста и более 16 тысяч - детей-инвалидов. Общий уровень первичной инвалидности среди взрослого населения, характеризующего объем нового притока инвалидов, остается стабильно высоким из года в год и составляет более 80 человек на 10 тысяч населения.

Быстро увеличивающейся социально-демографическая группой в Краснодарском крае являются граждане старше трудоспособного возраста, которых более 1,2 млн. человек. Доля людей пенсионного возраста превысила долю детей до 15 лет в 1,4 раза. Прогнозируется, что в дальнейшем этот показатель будет расти. Кроме того, нуждаемость граждан пожилого возраста в социальном обслуживании также возрастает.

В настоящее время система социальной защиты населения в Краснодарском крае представлена многоступенчатой структурой. Действует 208 учреждений различного профиля, расходы краевого бюджета составляют ежегодно более 7,5 миллиарда рублей. Это позволяет обеспечивать социальными услугами до 90% граждан, нуждающихся в социальной помощи.

В Краснодарском крае сформулированы положения о доступности социальных услуг для пожилых людей, об их защите как потребителей данных услуг, о пересмотре оценки роли семьи в оказании пожилым людям поддержки и ухода, о связи благосостояния, психоэмоционального и физического здоровья в пожилом возрасте.

Однако наличие в структуре населения края значительной доли лиц старшего возраста, инвалидов, детей требует усиления мер по их социальной поддержке, совершенствования их социального обслуживания. Оказание социальных услуг, наряду с другими государственными мерами, должно гарантировать каждому жителю Кубани поддержку в трудных социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизни (регулярные услуги), надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).

Таким образом, дорожная карта будет направлена на решение стратегических целей развития системы социального обслуживания Краснодарского края:

содействие в повышении уровня и качества жизни населения Краснодарского края;

удовлетворение потребностей граждан в качественных социальных услугах, предоставляемых учреждениями в стационарных, полустационарных условиях и на дому;

полноценную интеграцию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество путем предоставления качественных социально-реабилитационных услуг, соответствующих их социальным потребностям, в том числе технических средств реабилитации, материальной и иной поддержки, формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для полного удовлетворения потребностей населения Кубани в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходимы модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.

С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо проведение комплекса мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда, внедрение института наставничества, школы молодого специалиста, повышение статуса социального работника.

2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Краснодарского края, обусловлены следующими обстоятельствами.

2.1. Действующие федеральные законы, регулирующие правоотношения в сфере социального обслуживания несовершеннолетних, пожилых, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не позволяют в полной мере удовлетворить их потребности в социальных услугах высокого качества. В связи с ратификацией Россией в 2012 году Конвенции ООН о правах инвалидов необходимо привести в соответствие многие законодательные акты в отношении инвалидов.

В целях повышения эффективности социального обслуживания требуется унифицированный подход к индивидуальной оценке нуждаемости граждан в социальном обслуживании с учетом перечня конкретных оснований для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, оплате за предоставленные социальные услуги.

Необходимо признать, что одной из наиболее социально не защищенных категорий граждан являются пожилые люди, страдающие психическими расстройствами. Тяжелые психические расстройства, характерные для пожилых инвалидов, делают большинство из них неспособными самостоятельно отстаивать свои права и адекватно реагировать на различные жизненные ситуации.

Действующая в Краснодарском крае сеть психоневрологических интернатов (19 учреждений на 4951 место, из которых один дом милосердия) недостаточна для размещения всех нуждающихся пожилых граждан - инвалидов.

В министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края в очереди на помещение в психоневрологические интернаты состоят свыше 130 человек. Срок движения очередности составляет до 3 месяцев. Как правило, граждане, состоящие в очереди на помещение в психоневрологические интернаты, нуждаются в постоянном специализированном уходе.

Сохраняется тенденция социального иждивенчества в отношении получения государственных социальных услуг, недостаточное участие семьи в расходах на осуществление долговременного ухода за несовершеннолетними, гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Отсутствие в крае рынка социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, не предусматривает гражданам пожилого возраста и инвалидам возможности выбрать поставщика социальных услуг.

2.2. В крае значительная часть работников социальной службы, в том числе более 11,9 тысячи социальных работников, имеют низкий уровень заработной платы. В 2012 году размер среднемесячной заработной платы к уровню среднемесячной заработной платы в Краснодарском крае составил:

социальных работников - 11382 рубля, или 52,0%;

педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, - 14045 рублей, или 64,2%;

Указанные параметры заработной платы не способствуют привлечению высококвалифицированных кадров в социальную сферу.

2.3. Материально-техническая база действующих учреждений социального обслуживания требует дополнительных финансовых средств, направленных на продолжение мероприятий по приведению в соответствие с нормами безопасности учреждений социального обслуживания. Кроме этого, финансовые средства необходимы на приобретение (строительство) новых площадей для размещения работников учреждений, предоставляющих уязвимым категориям населения социальные услуги, проведение реконструкции и капитального ремонта существующих зданий и сооружений.

2.4. Только половина учреждений имеют необходимые рекреационные зоны, требуется дальнейшее оснащение учреждений современным эргономичным оборудованием, облегчающим уход за гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также оборудованием, обеспечивающим комфортные условия проживания, автомобильным транспортом, в том числе для функционирования мобильных бригад, предназначенных для оказания социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах края.

2.5. Прогнозируется, что развитие города-курорта Сочи как горноклиматического курорта мирового уровня и предстоящее проведение зимних Олимпийских игр в 2014 году приведут к увеличению в целом по краю количества лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе вернувшихся из мест лишения свободы. Данное обстоятельство потребует организации в установленном законодательством порядке профилактических мер в отношении данной категории лиц, поэтому дополнительно требуются учреждения, которые должны функционировать с максимальной нагрузкой по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий.

3. Целями "дорожной карты" являются:

сохранение удовлетворительного жизненного потенциала пожилых людей путем оказания комплексных социальных услуг на основе индивидуальной оценки нуждаемости, обеспечение безопасных условий проживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, ликвидация очередности в получении социальных услуг в стационарных условиях;

ориентация семьи на выполнение функции по оказанию пожилым людям поддержки и ухода, формирование общественного мнения по участию семьи в расходах на осуществление долговременного ухода за гражданами пожилого возраста;

принятие нормативных правовых актов Краснодарского края, внесение предложений в федеральные органы государственной власти по разработке, изменению ряда нормативных актов в сфере социального обслуживания;

оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;

повышение к 2018 году средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений (ежегодно с 1 сентября, начиная с 2013 года):

социальных работников учреждений - до 100 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае;

педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае;

разработка показателей деятельности учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг, ориентированных на результативность (качество и своевременность оказываемых услуг), в том числе определение порядка формирования государственного социального заказа по предоставлению социальных услуг населению;

формирование рынка социальных услуг, привлечение частного сектора к предоставлению социальных услуг, в том числе предоставление гражданину, нуждающемуся в их получении, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг;

модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе увеличение коечной сети психоневрологических интернатов, учреждений для лиц без определенного места жительства и занятий, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;#

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".

4.1. Подготовка рекомендаций по повышению качества социального обслуживания на основе анализа и выявления существующих в отрасли проблем.

4.2. Рассмотрение на планерных и иных совещаниях, семинарах, заседаниях рабочих групп вопросов повышения качества социального обслуживания в учреждениях, организации контроля, эффективности оказанных социальных услуг.

4.3. Совершенствование законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в области социального обслуживания населения, в том числе по оплате социальных услуг. Разработка и утверждение социальных паспортов учреждений, ведение автоматизированных программных комплексов по учету получателей социальных услуг.

4.4. Развитие кадрового обеспечения социальных учреждений.

4.4.1. Анализ численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения.

4.4.2. Подготовка рекомендаций по улучшению кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания населения, в том числе по разработке квалификационной характеристики должности "социальный работник", положения о школе молодого специалиста.

4.4.3. Ежегодное обучение не менее 30% работников учреждений.

4.4.4. Поэтапное внедрение "эффективного контракта" с работниками учреждений.

4.5. Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников.

4.6. Доведение уровня оплаты труда отдельных категорий работников учреждений:

социальных работников учреждений - до 100 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики");

доведение уровня оплаты труда педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

4.7. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе:

реализации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с увеличением коечной мощности:

Наименование мероприятий*	Ожидаемый результат	Период
1	2	3
Увеличение коечной сети государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Терновский психоневрологический интернат" на 50 мест	улучшение условий проживания 50 человек, страдающих психическими расстройствами, в психоневрологических интернатах	2013 год
Увеличение коечной сети государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Архангельский психоневрологический интернат" на 100 мест	уменьшение очередности и улучшение условий проживания для 100 человек, страдающих психическими расстройствами	2014 год
Увеличение коечной сети государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Усть-Лабинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 60 мест	улучшение условий проживания для 60 пожилых граждан	2015 год
Перепрофилирование государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Кропоткинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" под психоневрологический интернат на 300 мест	улучшение условий проживания лиц, страдающих психическими расстройствами, в психоневрологических интернатах	2018 год
Строительство детского дома-интерната для умственно отсталых детей на 500 мест, в том числе разработка проектно-сметной документации и введение его в эксплуатацию	удовлетворение спроса в получении стационарных услуг в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей	2014 - 2017 годы
Строительство комплексного центра социального обслуживания населения "Карасунский" с отделением временного проживания на 52 места	удовлетворение спроса граждан пожилого возраста и инвалидов на социальные услуги	2013 - 2015 годы
Строительство филиалов (отделений) центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий на 150 мест, в том числе разработка проектно-сметной документации	удовлетворение спроса лиц без определенного места жительства и занятий на социальные услуги, улучшение условий проживания	2014 - 2015 годы

* - мероприятия, связанные со строительством, выполняются при условии включения их в долгосрочные краевые программы или согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 июня 2008 года N 595 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края, не включенные в долгосрочные краевые целевые программы"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 532 названное постановление признано утратившим силу

иные мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

создание условий по привлечению негосударственного сектора к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

развитие социального туризма;

внедрение и применение новой методологии оценки эффективности реабилитационных мероприятий в деятельность реабилитационных учреждений (отделений) по показателям динамики восстановления социально-средового статуса инвалида.

5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" Краснодарского края выбраны:

Наименование контрольного показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Краснодарского края, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в:	%	100	100	100	100	100	100
комплексных центрах социального обслуживания населения, центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, социально-оздоровительном центре;	%	100	100	100	100	100	100
учреждениях социального обслуживания инвалидов, в том числе детей-инвалидов;	%	100	100	100	100	100	100
домах-интернатах для престарелых и инвалидов;	%	100	100	100	100	100	100
детских домах - интернатах;	%	100	100	100	100	100	100
психоневрологических интернатах	%	98,3	98,3	99	100	100	100
2. Соотношение средней заработной платы указанных ниже работников государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, со средней заработной платой в Краснодарском крае:
социальных работников	%	52,0	58,0	68,5	79,0	89,5	100,0
педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей	%	69,9	76,0	76,0	76,0	79,3	100,0
3. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0	0	0	0	0	0
4. Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности	%	0	0	0,1	0,2	0,2	0,3
5. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан	%	91	92	92	93	93	94
6. Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью получаемых услуг на дому	%	95	95,2	95,5	95,8	96	96,2

Повышение к 2018 году средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений планируется ежегодно, с 1 сентября, начиная с 2013 года.

Категория работников - социальные работники
	Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2013 - 2015 годы	2013 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Средняя заработная плата по Краснодарскому краю (прогноз), руб.	21871,5	24284,6	27158,8	30203,6	33626,7	37370,5	41472,9	X	X
2.	Темп роста к предыдущему году, %	X	111,0	111,8	111,2	111,3	111,1	111,0	X	X
3.	Среднесписочная численность социальных работников, тыс. человек	11,952	11,952	11.952	11,952	11,952	11,952	11,952	X	X
4.	Среднемесячная заработная плата социальных работников, тыс. рублей	11,3819	12,6377	15,7521	20,6895	26,5651	33,4466	41,4729	X	X
5.	Темп роста к предыдущему году, %	X	111,0	124,6	131,3	128,4	125,9	124,0	X	X
6.	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Краснодарском крае, %	52,04	52,04	58,00	68,50	79,00	89,50	100,00	X	X
7.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	X	X
8.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	2125,44	2359,94	2941,52	3863,51	4960,71	6245,75	7744,57	9164,97	28116,00
9.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года - стр. 8 за 2012 г.)	X	234,50	816.08	1738,07	2835,27	4120,31	5619,13	2788,65	15363,36
	в том числе:	X	X	X	X	X	X	X	X	X
10.	за счет средств консолидированного бюджета Краснодарского края, млн. рублей	X	151,08	544,05	1158,71	1890,18	2746,87	3746,09	1853,83	10236,97
11.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	X	20,05	272,03	579,36	945,09	1373,44	1873,04	871,43	5063,00
12.	за счет средств ОМС, млн. рублей	X	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
14.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Краснодарского края на соответствующий год, млн. рублей	X	83,42	272,03	579,36	945,09	1373,44	1873,04	934,81	5126,38
15.	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда , млн. руб. (стр. 10+12+13+14)	X	234,5	816,08	1738,07	2835,27	4120,31	5619.13	2788,65	15363,37
16.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 11/стр. 15* 100%)	X	8,6	33,3	33,3	33,3	33,3	33,3	X	X

Категория работников - педагогические работники учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
	Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2013 - 2015 годы	2013 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Средняя заработная плата по Краснодарскому краю (прогноз), руб.	21871,5	24284,6	27158,8	30203,6	33626,7	37370,5	41472,9	X	X
2.	Темп роста к предыдущему году, %	X	111,0	111,8	111,2	111,3	111,1	111,0	X	X
3.	Среднесписочная численность педагогических работников, тыс. человек	1,342	1,342	1,342	1,342	1.342	1,342	1,342	X	X
4.	Среднемесячная заработная плата педагогических работников, тыс. рублей	14,0415	16,9749	20,6407	22,9547	25,5563	29,6348	41,4729	X	X
5.	Темп роста к предыдущему году, %	X	120,89	121,60	111,21	111,33	115,96	139,95	X	X
6.	Соотношение средней заработной платы педагогических работников и средней заработной платы в Краснодарском крае, %	64,20	69,90	76,00	76,00	76,00	79,30	100,00	X	X
7.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	X	X
8.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	294,49	356,05	432,85	481,31	535,84	621,75	869,58	1270,21	3297,38
9.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года - стр. 8 за 2012 г.)	X	61,56	138,36	186,82	241,35	327,26	575,09	386,74	1530,44
	в том числе:	X	X	X	X	X	X	X	X	X
10.	за счет средств консолидированного бюджета Краснодарского края, млн. рублей	X	61,56	69,18	93,41	120,67	163,63	287,54	224,15	795,99
11.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	за счет средств ОМС, млн. рублей	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Краснодарского края на соответствующий год, млн. рублей	X	0	69,18	93,41	120,68	163,63	287,55	162,59	734,45
15.	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда , млн. руб. (стр. 10+12+13+14)	X	61,56	138,36	186,82	241,35	327,26	575,09	386,74	1530,44
16.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 11 /стр. 15*100%)	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X	X

Итого по всем категориям работников
	Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2013 - 2015 годы	2013 - 2018 годы
1	2		4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Среднесписочная численность педагогических работников, тыс. человек	13,294	13,294	13,294	13,294	13,294	13,294	13,294	X	X
2.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	2419,92	2715,99	3374,36	4344,82	5496,55	6867,50	8614,14	10435,17	31413,36
3.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда по графе соответствующего года - стр. 2 за 2012 г.)	X	296,07	954,44	1924,90	3076,63	4447,58	6194,22	3175,41	16893,84
	в том числе:	X	X	X	X	X	X	X	X	X
4.	за счет средств консолидированного бюджета Краснодарского края, млн. рублей	X	212,64	613,23	1252,12	2010,85	2910,50	4033,63	2077,99	11032,97
5.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	X	20,05	272,03	579,36	945,09	1373,44	1873,04	871,43	5063,01
6.	за счет средств ОМС, млн. рублей	X	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0
7.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Краснодарского края на соответствующий год, млн. рублей	X	83,42	341,21	672,77	1065,77	1537,07	2160,59	1097,40	5860,83
9.	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда , млн. руб. (стр. 4+6+7+8)	X	296,06	954,44	1924,89	3076,62	4447,57	6194,22	3175,39	5860,83
10.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 5/стр. 9*100%)	X	6,77	28,50	30,09	30,72	30,88	30,24	X	X

II. План мероприятий

N п/п	Мероприятие	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Краснодарского края
1.1.	Анализ социального обслуживания населения Краснодарского края, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания	рассмотрение на планерных и иных совещаниях, семинарах, заседаниях рабочих групп и др. вопросов повышения качества социального обслуживания в учреждениях, организации контроля, эффективности оказанных социальных услуг в 2013 - 2018 годах	ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		подготовка аналитической записки в Минтруд России	февраль 2013 года
1.2.	Рассмотрение возможности оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций	аналитическая записка по итогам работы учреждений социального обслуживания с учетом потребности граждан в социальных услугах, анализ рынка поставщиков социальных услуг	ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		подготовка аналитической записки в Минтруд России	февраль 2013 года
1.3.	Проведение мониторинга обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях: ведение паспортов комплексной безопасности принятие мер по устранению выявленных нарушений анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения обеспечение защиты персональных данных граждан, обратившихся в учреждения, и их родственников	подготовка информации на заседания комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности обеспечение сохранности и повышение безопасных условий проживания детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и иных лиц, находящихся в условиях трудной жизненной ситуации, в учреждениях экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества подготовка аналитической записки в Минтруд России	ежегодно, начиная с 1 ноября 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.4.	Принятие мер по укреплению антитеррористической защищенности учреждений с ежегодным объемом финансирования не менее 35 млн. рублей в рамках реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.01.2013 года N 1 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2013 - 2015 годы"	повышение защищенности граждан, проживающих в учреждениях, от преступлений и иных посягательств	ежегодно, до 2015 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.5.	Приведение помещений учреждений в соответствие с нормами пожарной безопасности с ежегодным объемом финансирования не менее 90 млн. рублей в рамках реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.03.2012 года N 350 "О долгосрочной краевой целевой программе "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на 2013 - 2016 годы"	обеспечение норм и правил пожарной безопасности в учреждениях, способствующих снижению факторов возникновения пожаров	ежегодно, до 2016 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.6.	Анализ кадрового обеспечения учреждений, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей обучение и повышение квалификации работников развитие наставничества в социальной сфере, в том числе организация работы школы молодого специалиста	рекомендации по улучшению кадрового обеспечения учреждений в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания	май 2013 года, далее ежегодно	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.7.	Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение опроса среди получателей услуг организаций социального обслуживания)	доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг на дому к 2018 году не менее 96,2% подготовка аналитической записки в Минтруд России	I квартал 2013 года, далее ежегодно до 1 марта	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.8	Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг	направление средств учреждений на достижение целей, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 подготовка аналитической записки в Минтруд России	I квартал 2013 года, далее ежегодно до 1 марта	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1	Внесение предложений по приведению законодательных и нормативных правовых актов Краснодарского края в соответствие с федеральным законодательством после вступления в силу нового федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации": мониторинг принятых в Краснодарском крае нормативных правовых актов, регулирующих сферу социального обслуживания населения формирование плана подготовки нормативных правовых актов по реализации полномочий в сфере социального обслуживания	формирование нормативной правовой базы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания	2014 - 2015 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.1.	Разработка проекта закона Краснодарского края о социальном обслуживании населения Краснодарского края	внесение в Законодательное Собрание Краснодарского края законопроекта в установленном порядке	I квартал 2014 год	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края	формирование законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.2.	Внедрение механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания	разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе негосударственных увеличение объемов оказания социальных услуг и расширение сети учреждений	2014 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.3.	Внесение изменений в формы отчетов по основной деятельности учреждений, характеризующие состояние системы социального обслуживания населения. Подготовка предложений по формам федерального статистического наблюдения в системе социального обслуживания	уточнение позиций по социальному обслуживанию населения	II квартал 2013 года, далее ежегодно, до 25 марта	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		подготовка предложений в Минтруд России
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Анализ результатов реализации действующих в Краснодарском крае программ, направленных на повышение качества жизни населения Внесение предложений по пролонгации (разработке) региональных программ, направленных на повышение качества жизни населения Краснодарского края: "Дети Кубани", "Старшее поколение", "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам и отдельным категориям граждан в Краснодарском крае"	охват социальными услугами не менее 98% пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании на дому организация мобильных бригад в количестве, необходимом для обеспечения социальными услугами жителей сельских районов, и оснащение их автотранспортом	до 15 февраля 2013 года, далее ежегодно	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		аналитическая записка об итогах реализации программ в Минтруд России
3.2.	Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста, состоящих на социальном обслуживании, лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом Разработка и принятие межведомственного соглашения	подготовка Соглашения о межведомственном взаимодействии между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста, состоящих на социальном обслуживании, лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом подготовка комплекса мер по полному охвату маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, состоящих на социальном обслуживании, услугой по доставке лекарственных препаратов на дом	март 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
3.3.	Обобщение опыта работы органов социальной защиты населения Краснодарского края по сопровождению инвалидов, в том числе детей-инвалидов и семей, их воспитывающих	аналитическая записка с рекомендациями для управлений социальной защиты в муниципальных образованиях, учреждений аналитическая записка об итогах реализации мероприятия в Минтруд России (по запросу)	2013 год	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
3.4.	Разработка проекта концепции социального сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов и семей, их воспитывающих	утверждение Концепции социального сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и семей, их воспитывающих, и Модельной программы социального сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов и семей, их воспитывающих	2013 - 2014 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
3.5.	Реализация программы социального сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов и семей, их воспитывающих, с анализом ее эффективности	корректировка социального сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов и семей, их воспитывающих, на основе анализа реализации программы	2014 - 2015 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1.	Анализ результатов реализации в 2013 - 2018 годах перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания	введение к 2018 году не менее 200 дополнительных койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания	ежегодно, до 15 марта	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		аналитическая записка в Минтруд России
4.2.	Развитие в крае социально-реабилитационного направления для беременных несовершеннолетних девочек "Маленькая мама"	оказание социальной помощи несовершеннолетним беременным девочкам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении	2014 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.3	Социальное сопровождение молодых инвалидов от 18 до 30 лет, страдающих психическими расстройствами, - выпускников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей	приобретение молодыми инвалидами, страдающими психическими расстройствами, качеств, которые необходимы для жизнедеятельности в обществе, социального общения и поведения в процессе социализации, социальной адаптации	2014 год	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.4.	Развитие направления по социальной адаптации лиц, достигших 18-летнего возраста из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социально-психологической помощи и сопровождении	оказание помощи в виде постинтернатного сопровождения лиц, достигших 18 - летнего возраста из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	постоянно, начиная с 2014 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края учреждения
4.5	Укрепление материально-технической базы учреждений путем проведения реконструкции и капитального ремонта существующих зданий и сооружений, строительства новых жилых и вспомогательных корпусов; приобретение эргономичного оборудования, облегчающего уход за гражданами пожилого возраста, мебели, оборудования для психологической поддержки, медицинского, компьютерного, технологического оборудования; транспорта для мобильных бригад; финансирование за счет средств краевого бюджета при наличии софинансирования за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации	улучшение условий проживания граждан пожилого возраста, детей, детей-инвалидов повышение качества предоставляемых социальных услуг ликвидация очередности на получение социальных услуг реализация совместной программы по укреплению материально-технической базы учреждений	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.6.	Анализ практики применения строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность учреждений	повышение качества условий проживания и обслуживания воспитанников, соблюдение установленных требований санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной, антитеррористической безопасности и другого	2013 - 2015 годы, ежегодно, до 1 декабря	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		внесение в Минтруд России предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила
4.7.	Изучение и распространение передового опыта работы в учреждениях социального обслуживания в муниципальных образованиях Краснодарского края по предоставлению социальных услуг населению	информационно- аналитические письма в учреждения с рекомендациями	ежегодно, начиная с 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.8.	Изучение практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах	возможность перехода на нормативно-подушевое финансирование предоставления социальных услуг с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах сокращение расходов на содержание и административно-управленческий персонал	2013 - 2014 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.9.	Разработка примерной методики расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах	определение целесообразности применения методики нормативов подушевого финансирования социальных услуг с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах	2013 - 2014 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.10.	Разработка и утверждение нормативов подушевого финансирования с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан (при наличии целесообразности)	принятие нормативных правовых актов Краснодарского края	2014 - 2015 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		возможность выбора поставщика социальных услуг развитие конкурентной среды в системе социальной защиты населения Краснодарского края
4.11.	Обобщение и распространение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания в Краснодарском крае	повышение доступности предоставления социальных услуг	2013 год	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1.	Разработка плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений на основании критериев эффективности их работы и публичного рейтингования их деятельности на основе рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации	утверждение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений (в том числе с привлечением Попечительских советов учреждений, специалистов Краевого психолого-методического центра)	III квартал 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
5.2.	Совершенствование деятельности комиссий, созданных в управлениях социальной защиты населения, по повышению качества предоставления социальных услуг в учреждениях	внесение изменений в нормативные акты органов социальной защиты населения Краснодарского края (по необходимости) формирование системы управления качеством предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания повышения качества и доступности социальных услуг	IV квартал 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края Учреждения
5.3.	Содействие в организации деятельности попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения	повышение качества и доступности предоставляемых в учреждениях социальных услуг	2013 год	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
5.4.	Разработка и утверждение системы показателей эффективности деятельности учреждений и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг на основании нормативных правовых актов Минтруда России, министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края	повышение эффективности и качества работы учреждений социального обслуживания и ответственности их руководителей	2013 год	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		принятие нормативных правовых актов министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края
5.5.	Организация информационно-разъяснительной работы о системе социальной защиты населения Краснодарского края, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая Интернет-ресурсы установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	повышение информированности населения о системе социальной защиты населения Краснодарского края и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг	постоянно	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
5.6.	Осуществление мероприятий по социальной реабилитации инвалидов, в том числе подготовка и переподготовка водителей категории "В", обучение инвалидов вождению автомобиля с ручным управлением	организация предоставления социальных услуг инвалидам, в том числе подготовка и переподготовка водителей категории "В"	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края государственное автономное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Тимашевский центр социальной реабилитации инвалидов "Олимп"
5.7.	Предоставление услуг по обучению инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей профессиям начального профессионального образования и проведение профессиональной подготовки по рабочим специальностям	организация предоставления услуг по обучению инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей профессиям начального профессионального образования и проведение профессиональной подготовки по рабочим специальностям	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края государственное казенное образовательное учреждение начального профессионального образования министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Армавирское профессиональное училище-интернат для инвалидов"
5.8.	Совершенствование деятельности Школ приёмных родителей по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных семейных формах	создание единой системы подготовки граждан во всех 44 муниципальных образованиях края	2013 год	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края учреждения
5.9.	Предоставление услуг женщинам, в том числе с детьми, подвергшимся психофизическому насилию в семье, несовершеннолетним беременным и несовершеннолетним матерям, женщинам, находящимся в предразводной, после разводной и иной конфликтной ситуации, не допускающей проживания в семье	организация предоставления услуг женщинам, в том числе с детьми, подвергшимся психофизическому насилию в семье, несовершеннолетним беременным и несовершеннолетним матерям, женщинам, находящимся в предразводной, после разводной и иной конфликтной ситуации, не допускающей проживания в семье	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Краевой кризисный центр помощи женщинам "Перекресток"
5.10.	Организация новых направлений работы по оказанию адресной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам:		2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края учреждения
5.10.1.	"Няня на час" для инвалидов-родителей, имеющих необходимость оставить детей на ограниченное время под присмотром специалистов учреждения (на дому или в условиях учреждения)	организация предоставления услуг для инвалидов-родителей, имеющих необходимость оставить детей на ограниченное время под присмотром специалистов учреждения (на дому или в условиях учреждения)	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края учреждения
5.10.2.	"Сиделки" - для пожилых людей, полностью утративших способность к самообслуживанию	продление нахождения пожилого человека в привычной домашней обстановке, развитие стационаро-замещающих технологий	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края учреждения
5.11.	Развитие в крае инновационных форм, направлений оказания социальных услуг населению, в том числе пожилым гражданам и инвалидам:	предоставление широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни пожилых граждан и инвалидов, в том числе развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края Учреждения
5.11.1.	институт приемной семьи для пожилых граждан
5.11.2.	апробация социального проекта "тревожная кнопка"
5.11.3.	служба мобильных бригад
5.11.4.	компьютерные классы для пожилых людей
5.11.5.	школы по уходу за гражданами пожилого возраста для родственников и персонала
5.11.6.	обеспечение современными средствами и предметами ухода за пожилыми людьми на условиях временного пользования
5.11.7.	пункты приема и выдачи благотворительной помощи "Вторые руки"
6. Сохранение кадрового потенциала учреждений социального обслуживания, повышение престижности и привлекательности профессий работников в этих учреждениях и совершенствование оплаты их труда
6.1.	Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений, в том числе по повышению их квалификации	согласование планов мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения, организация совещаний	II квартал 2013 года далее в сроки, предусмотренные планом	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		доведение доли ежегодно обученных работников не менее чем на 30%
6.1.1.	сбор и обобщение данных о численности работников, занятых на штатных должностях в учреждениях, и их средней заработной плате	информационно-аналитическая записка с предложениями для прогнозных расчетов при формировании проекта бюджета Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период	ежегодно	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		аналитическая записка в Минтруд России (по запросу)
6.1.2.	проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30%) на повышение оплаты труда отдельных работников учреждений за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, с учетом комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением	утвержденный план мероприятий	май 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.3.	подготовка предложений для прогнозных расчетов при внесении изменений в Закон Краснодарского края от 11 декабря 2012 года N 2615-КЗ "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и при формировании закона Краснодарского края о краевом бюджете на последующие годы в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 в части повышения оплаты труда работников учреждений	подготовка предложений по внесению изменений в Закон Краснодарского края от 11 декабря 2012 года N 2615-КЗ "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и при формировании закона Краснодарского края о краевом бюджете на последующие годы	ежегодно, начиная с 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.4.	подготовка предложений по внесению изменений в Закон Краснодарского края от 11 ноября 2008 года N 1572-КЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края" и постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2008 года N 1152 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края"	приведение нормативных правовых актов Краснодарского края для поэтапного повышения оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688	начиная с I квартала 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.5	разработка дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями (директорами) учреждений, с установлением в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат, соблюдения достижения целевых значений повышения оплаты труда социальным работникам с целью доведения соотношения их заработной платы к средней заработной плате по Краснодарскому краю к 2018 году до 100%	дополнительные соглашения (трудовые договора) с руководителями (директорами) (после выполнения пункта 6.1.4)	I квартал 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.6	контроль предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания, руководителей учреждений и членов их семей	своевременное предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах и обязательствах имущественного характера несовершеннолетних, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанные должности	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.7	поддержание уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений не более чем 1:5	уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений не более чем 1:5	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.8	поддержание предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений в размере не более 25%	предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений в размере не более 25%	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.9	проведение разъяснительной работы в учреждениях об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, о должностях, подпадающих под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688, соотношениях заработной платы и других вопросах	выступления и публикации руководителей (директоров) учреждений, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе селекторных, семинаров и других; использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края учреждения отраслевой профсоюз
6.1.10	мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688	аналитическая записка в Минтруд России	один раз в полугодие, 2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края отраслевой профсоюз
		рассмотрение на трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений
6.1.11	поддержание отношения средней заработной платы основного и вспомогательного персоналов 1:0,7	обеспечение средней заработной платы основного и вспомогательного персоналов к 2018 году до 1:0,7	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.12	проведение методических семинаров и совещаний в части оказания содействия учреждениям по определению систем нормирования труда, проведения комплексных проверок по контролю за исполнением норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	введение учреждениями систем нормирования труда	начиная с IV квартала 2013 года	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края учреждения
		недопущение нарушений норм трудового законодательства
6.2.	Поэтапный перевод работников на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями Минтруда России: определение критериев выбора переводимых на "эффективный контракт" работников определение сроков перевода работников на "эффективный контракт"	утверждение планов по переходу на "эффективный контракт"	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.3.	Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями Минтруда России, подпунктом 15 приложения N 2 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р	заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений	2013 - 2018 годы	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.4.	Анализ исполнения "дорожной карты"	подготовка отчета об исполнении дорожной карты в Минтруд России и администрацию Краснодарского края	ежегодно, март	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края

Министр социального развития и семейной политики Краснодарского края

Е.С. Ильченко