Приложение. Государственная программа Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения"

Приложение

Государственная программа
Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения"
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 г. N 1203)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г., 26 февраля, 21 марта, 8, 20 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 мая 2014 г. N 477 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2013 г. N 1533 "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг., и внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края"

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения"

Наименование государственной программы	государственная программа Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" (далее - государственная программа)
Координатор государственной программы	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края
Координаторы подпрограмм государственной программы	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края организационный отдел - аппарат Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае администрации Краснодарского края управление информатизации и связи Краснодарского края министерство экономики Краснодарского края
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" подпрограмма "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае на 2014 год" подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" подпрограмма "Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2014 - 2016 годы" подпрограмма "Противодействие коррупции в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы"
Ведомственные целевые программы	не предусмотрены
Иные исполнители отдельных мероприятий государственной программы	департамент внутренней политики администрации Краснодарского края; управление по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края; управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края; организационный отдел - аппарат Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае администрации Краснодарского края; министерство экономики Краснодарского края; министерство промышленности и энергетики Краснодарского края; министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края; министерство природных ресурсов Краснодарского края; министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края; министерство финансов Краснодарского края; министерство здравоохранения Краснодарского края; министерство образования и науки Краснодарского края; министерство физической культуры и спорта Краснодарского края; министерство культуры Краснодарского края; министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края; министерство курортов и туризма Краснодарского края; департамент труда и занятости населения Краснодарского края; департамент печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края; департамент государственного заказа Краснодарского края; департамент имущественных отношений Краснодарского края; департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края; департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края; департамент строительства Краснодарского края; департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края; департамент молодежной политики Краснодарского края; департамент потребительской сферы Краснодарского края; департамент транспорта Краснодарского края; департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края; департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года; департамент автомобильных дорог Краснодарского края; региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края; управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края; управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края; управление информатизации и связи Краснодарского края; управление по делам архивов Краснодарского края; государственная жилищная инспекция Краснодарского края; (по согласованию) муниципальные образования Краснодарского края - получатели субсидий; государственное казенное учреждение Краснодарского края "Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба "Кубань-СПАС"; государственное казенное учреждение Краснодарского края "Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне"; государственное казенное учреждение Краснодарского края "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края
Цели государственной программы	предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае; защита населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью и противодействия коррупции в Краснодарском крае; профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории Краснодарского края в рамках реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму; совершенствование системы государственного управления в кризисных ситуациях в Краснодарском крае; повышение безопасности населения Краснодарского края и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путём создания технических и технологических условий для повышения обоснованности, качества и скорости принятия управленческих решений; максимальное снижение уровня коррупции на территории Краснодарского края; повышение эффективности системы противодействия коррупции в Краснодарском крае
Задачи государственной программы	организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Краснодарского края, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения; финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; подготовка и обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности; обеспечение своевременной выплаты пособий спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), получивших телесные повреждения, исключающие возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, а также семьям и иждивенцам спасателей, погибших (умерших) в связи с исполнением ими служебных обязанностей; создание, хранение, восполнение и освежение резерва материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение квалификации руководителей и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций, а также уполномоченных работников единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; переподготовка и повышение квалификации глав местных администраций, руководителей организаций, должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной; повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях; пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности; реализация мер по правовой и социальной защите работников противопожарной службы Краснодарского края, и членов их семей; развитие материально-технической базы противопожарных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения Краснодарского края; реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты объектов, в том числе обеспечению пожарно-технической продукцией и обучению мерам пожарной безопасности работников государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства образования и науки Краснодарского края, министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края и управлений социальной защиты населения, объектов министерства культуры Краснодарского края, министерства физической культуры и спорта Краснодарского края, управления по делам архивов Краснодарского края; разработка и реализация мероприятий по внедрению современных информационных и коммуникационных технологий, систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах Краснодарского края; совершенствование системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Краснодарском крае: совершенствование региональной правовой базы, направленной на совершенствование правоохранительной деятельности в крае; развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Краснодарском крае; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; совершенствование деятельности по обеспечению экономической безопасности края, созданию условий для интенсивного экономического развития; привлечение негосударственных организаций, объединений и граждан к укреплению правопорядка; содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов; внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма и экстремизма в Краснодарском крае; повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов Краснодарского края; обеспечение предупреждения терроризма и экстремизма при подготовке и проведении зимних Олимпийских игр 2014 года; информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории Краснодарского края; развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на основе внедрения и информационно-коммуникационных технологий; развитие и обеспечение функционирования интегрированного технологического и информационного ресурса для государственных органов и организаций, участвующих в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения края; внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий для эффективного управления регионом в условиях жёсткого дефицита времени при высокой скорости развития чрезвычайных ситуаций; полная регламентация исполнения служебных обязанностей государственных служащих в целях исключения возможности совершения коррупционных правонарушений; выявление сфер государственного управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции; формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям
Перечень целевых показателей государственной программы	количество аварийно-спасательных отрядов; своевременное реагирование на вызов (обращение): количество поступивших вызовов (обращений) / количество выполненных аварийно-спасательных работ; поддержание и повышение профессионального уровня личного состава учреждения: количество запланированных учебных мероприятий / количество выполненных учебных мероприятий; оснащение техникой, оборудованием, снаряжением: количество требуемого оснащения / количество имеющегося в наличии; охват населения и организаций края техническими средствами оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; количество спасенных количество аварийно-спасательных работ; снижение размера материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; объем восстановленного материального ущерба; объем работ по вертолетному мониторингу; количество слушателей государственного казенного учреждения Краснодарского края "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"; сокращение количества пожаров число людей, спасенных на пожарах; увеличение степени оснащенности противопожарным оборудованием; обучение работников учреждений мерам пожарной безопасности; сокращение объема материального ущерба от природных и техногенных катастроф в результате установки новой техники; увеличение степени охвата новыми техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; доля защищенного населения, в общей численности населения проживающего на территории Краснодарского края; уровень преступности (количество преступлений, совершенных на 10 тысяч человек населения края; количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах; число сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности в отчетном финансовом году; размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью; объем мобилизации дополнительных доходов, включая средства, восстановленные в краевой бюджет в результате проведенных контрольных мероприятий; повышение уровня инженерно-технической защищённости социально значимых объектов; снижение уровня тревожности населения края в отношении террористических актов; снижение уровня тревожности населения края в отношении деятельности экстремистских организаций; снижение количества преступлений, совершенных с использованием оружия и взрывных устройств; снижение количества преступлений экстремистской направленности; ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов (далее - АПК) видеонаблюдения; ввод в эксплуатацию АПК определения интенсивности и параметров движения транспортных средств; ввод в эксплуатацию АПК комплексов идентификации транспортных средств; ввод в эксплуатацию АПК комплексов экстренного вызова; оснащение оборудованием ситуационно-мониторинговых центров (далее - СМЦ) муниципальных образований края; степень доверия к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края со стороны населения (по данным социологического исследования); снижение уровня выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и их проектов; число государственных гражданских служащих Краснодарского края прошедших обучение по программам противодействия коррупции содействие обустройству площадок под мобильные инспекционно-досмотровые комплексы и обеспечению их эксплуатации; количество мобильных инспекционно-досмотровых комплексов
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	всего на 2014 - 2016 годы - 7634214,1 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета 7613150,1, в том числе; 2014 год - 2898434,7 тыс. рублей 2015 год - 2357118,2 тыс. рублей 2016 год - 2357597,2 тыс. рублей из средств местных бюджетов: 21064,00 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 3790,0 тыс. рублей 2015 год - 9624,0 тыс. рублей 2016 год - 7650,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: 1. "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" всего на 2014 - 2016 годы - 3498111,2 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2014 год - 1384009,8 тыс. рублей 2015 год - 1037615,2 тыс. рублей 2016 год - 1076486,2 тыс. рублей 2. "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" всего на 2014 - 2016 годы - 2075551,5 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2014 год - 671217,5 тыс. рублей 2015 год - 671363,0 тыс. рублей 2016 год - 732971,0 тыс. рублей 3. "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае на 2014 год" всего на 2014 - 2016 годы - 134078,4 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2014 год - 134078,4 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 4. "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" всего на 2014 - 2016 годы - 142320,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2014 год - 47440,0 тыс. рублей 2015 год - 47440,0 тыс. рублей 2016 год - 47440,0 тыс. рублей 5. "Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" всего на 2014 - 2016 годы - 264753,0 тыс. рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 260989,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 160989,0 тыс. рублей 2015 год - 100000,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей из средств местных бюджетов - 3764,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 1790,0 тыс. рублей 2015 год - 1974,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей. 6. "Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2014 - 2016 годы" всего на 2014 - 2016 годы - 1517300,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1500000,0 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 500000,0 тыс. рублей 2015 год - 500000,0 тыс. рублей 2016 год - 500000,0 тыс. рублей из средств местных бюджетов - 17300,0 тыс. руб. из них по годам: 2014 год - 2000,0 тыс. рублей 2015 год - 7650,0 тыс. рублей 2016 год - 7650,0 тыс. рублей 7. "Противодействие коррупции в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" всего на 2014 - 2016 годы - 2 100,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: в 2014 году - 700 тыс. рублей в 2015 году - 700 тыс. рублей в 2016 году - 700 тыс. рублей
Контроль за выполнением государственной программы	контроль за выполнением государственной программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Краснодарского края

Одним из направлений реализации государственной программы является предупреждение развития и ликвидация последствий межмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, оказание содействия муниципальным образованиям в обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.

В последнее время происходит усиление взаимовлияния природных и техногенных опасностей. Проблема их взаимодействия - одна из самых мало разработанных в мировой практике. Исключительно актуальна она и для Краснодарского края, поскольку здесь совмещено большое количество и природных и техногенных опасностей. В условиях сохранения высокого уровня угрозы природного и техногенного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Географическое и климатическое положение Краснодарского края, большая антропогенная нагрузка, наличие промышленных объектов, относящихся к потенциально опасным, существенно повышают риски возникновения на территории края чрезвычайных ситуаций и природного и техногенного характера, что влечет за собой не только экономический ущерб от аварий, катастроф, но и значительные человеческие жертвы.

Достичь высокого уровня эффективности аварийно-спасательных работ возможно только комплексными мерами: увеличение количества аварийно-спасательных формирований (подразделений, отрядов) на территории края; оснащение соответствующей аварийно-спасательной техникой, оборудованием, снаряжением, которые отвечают мировым стандартам, заключают в себе передовые технологии спасательного дела, имеются в достатке в каждом подразделении; обучение и повышение уровня подготовки спасателей.

Предполагается, что государственная программа станет одним из инструментов, который позволит значительно снизить человеческие жертвы при чрезвычайных ситуациях, повысит оперативность реагирования на них.

На территории Краснодарского края наблюдается высокий уровень угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К стихийным бедствиям, наносящим значительный ущерб экономике края, относятся сильные ветры и ливни, смерчи, град, ураган, оледенение, а также интенсивное выпадение мокрого снега в приморских районах и гололед. Особенности геоморфологического строения районов Юга России приводят к постоянному возникновению стихийных явлений, связанных с паводками. Опасному воздействию при формировании паводков редкой повторяемости подвергаются более 300 населенных пунктов края.

Значительную опасность для окружающей среды и населения представляют потенциально опасные объекты. На территории края эксплуатируется 761 потенциально опасный промышленный объект, из них 338 являются химически опасными. Стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики края и, как следствие, для устойчивого развития и национальной безопасности Краснодарского края.

Важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, своевременно прогнозировать возникновение чрезвычайных ситуаций, иметь современную систему управления силами и средствами в чрезвычайных ситуациях, своевременно доводить информацию об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций до органов исполнительной власти и населения. Иметь запас материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении или вследствие ведения военных действий.

На территории края располагается ряд промышленных объектов, относящихся к категории потенциально опасных. Количество аварийно-спасательных работ, производимых спасателями на территории Краснодарского края постоянного# растет, что говорит о важности и значимости работы спасателей. В целях решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории края увеличивается численность спасательных отрядов и их количество. В связи с увеличением количества аварийно-спасательных отрядов соответственно растет численность личного состава, принимающего участие в аварийно-спасательных работах. Одновременно с этим повышается классная квалификация спасателей, увеличивается количество видов аварийно-спасательных работ, выполняемых ими, что ведет к повышению риска угрозы здоровью и жизни спасателей. В связи с этим увеличивается вероятность гибели спасателей или получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей. При этом спасатели и их семьи остаются материально никак не обеспеченными.

В целях социальной защищенности спасателей, получивших травму при исполнении служебных обязанностей, и их семей в случае травмы или гибели спасателя Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом Краснодарского края от 6 апреля 2006 года N 1010-КЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" предусмотрено, что в случае гибели спасателя выплачивается из краевого бюджета единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания; в случае получения спасателем увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из краевого бюджета единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.

Опыт работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свидетельствует о том, что решение задач по снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во многом зависит от уровня подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, в том числе руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В 2010 году обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций прошел 3378301 человек различных категорий населения, в том числе 1281 человек из числа должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В 2011 году прошли обучение 3505584 человека, в том числе 1311 человек из числа должностных лиц и специалистов. В 2012 году прошли обучение 4876009 человек, в том числе 1510 человек из числа должностных лиц и специалистов.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края.

В целях обеспечения противопожарной защиты социально значимых объектов, сельских населенных пунктов и развития материально-технической базы подразделений краевой противопожарной службы в Краснодарском крае в 2009 - 2012 годах реализовывались мероприятия в соответствии с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2008 года N 1624-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года".

Проводимая работа по реализации мероприятий краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года" позволила снизить пожароопасную обстановку в крае, а также:

повысить пожарную безопасность социально значимых объектов министерства образования и науки Краснодарского края, министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства культуры Краснодарского края, министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, расположенных в сельской местности в удаленных от пожарных подразделений населенных пунктах, а также министерства физической культуры и спорта Краснодарского края, управления по делам архивов Краснодарского края;

улучшить материально-техническое обеспечение и повысить боеготовность пожарных частей противопожарной службы Краснодарского края.

Несмотря на принимаемые меры, количество пожаров в Краснодарском крае остается значительным. За период с 2006 по 2010 годы произошло более 17 тыс.  пожаров, в результате которых пострадали 3778 человек (погибли 1962 человека, травмированы 1816 человек). Огнем уничтожено 2449 строений. Потери от пожаров составили более 14 млрд. рублей.

Анализ проводимых мероприятий в области пожарной безопасности в целом свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров. Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.

Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба), а это связано со строительством новых пожарных депо, увеличением численности краевых подразделений пожарной охраны.

В Краснодарском крае не все социально значимые объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы прироста таких систем весьма низкие.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих оснащение противопожарных служб современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности, межведомственного взаимодействия при тушении пожаров и спасении людей, строительство пожарных депо, увеличение численности краевых пожарных подразделений.

По своему географическому положению, климатическим факторам, геоморфологическому и геотектоническому строению Краснодарский край подвержен частому возникновению аномальных природных явлений. Краснодарский край является единственным регионом России, в котором зарегистрированы все проявления опасных геологических процессов: повышенная сейсмическая опасность, оползни, обвалы, селевые потоки, снежные лавины, карсты, подтопление, переработка берегов морей и рек. Проявление этих факторов в сочетании с высокой антропогенной нагрузкой приводит к природно-техногенным авариям и катастрофам.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях на территории Краснодарского края с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики края и, как следствие, для устойчивого развития и национальной безопасности Краснодарского края.

Важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, опираясь на систему оперативной оценки всех факторов, определяющих вероятность и масштабность риска.

Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций является одной из основных задач органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Существующая аппаратура П-160, на которой базируется система оповещения населения в крае, разрабатывалась в 70-е годы, монтировалась в 80-е годы, со сроком службы 10 лет. Сеть каналов связи Российской Федерации за последние 10 лет претерпела существенные изменения и переходит на цифровые каналы для передачи потоков информации. Аппаратура П-160 для работы по этим каналам не приспособлена, и через 2 года встанет серьезная проблема по использованию существующих каналов связи. На сегодняшний день 90% состава аппаратуры региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) населения края имеет 2-кратный и более перерасход ресурса работоспособности, что может привести к серьезным последствиям в случае ее отказа. В период с 2003 года по 2006 год решение задач в сфере реконструкции РАСЦО осуществлялось в рамках краевой целевой программы "Прогнозирование, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае на 2003 - 2006 годы". В ходе реализации указанной программы был получен положительный опыт решения данной проблемы, была произведена замена аппаратуры системы оповещения населения в 4 муниципальных образованиях. Однако ход реализации мероприятий был приостановлен в связи с недостатком финансирования. В настоящее время даже реконструированная аппаратура требует проведения доработок. Очевидна необходимость продолжения финансирования реконструкции РАСЦО для замены всего парка аппаратуры П-160 в муниципальных районах и городских округах. С внедрением новой аппаратуры вышеуказанные проблемы решаются. Кроме того, новая аппаратура позволит производить оповещение и информирование населения параллельно с основными каналами через оконечные устройства общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания населения ОКСИОН. Выполнение мероприятий по замене аппаратуры П-160 на аппаратуру нового поколения будет способствовать решению программной задачи.

В целях оперативного доведения информации о быстро развивающейся угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, особенно в районах, подверженных затоплениям и подтоплениям, предполагается в последующем оснащение новой аппаратуры в муниципальных образованиях комбинированными оконечными устройствами, позволяющими провести оповещение и информирование населения с помощью речевых сообщений после звучания сирен. Данные оконечные устройства будут установлены в местах проживания населения и на социально значимых объектах, подверженных затоплению или другим угрожающим воздействиям природного и техногенного характера.

В условиях быстро развивающейся чрезвычайной ситуации основными факторами обеспечения безопасности населения являются заблаговременное оповещение населения об угрозе и доведение информации о ее характере.

Выполнение мероприятий государственной программы, направленных на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций путем проведения предупредительных мероприятий, будет способствовать достижению цели по защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перед органами государственной власти Краснодарского края стоит ряд стратегических задач, решение которых призвано способствовать успешному социально-экономическому развитию региона.

В этой связи очевидно, что конкурентоспособность Краснодарского края будет определяться в том числе и высокой степенью общественной безопасности, эффективным функционированием системы профилактики правонарушений, способностью органов власти оперативно решать задачи правоохранительной направленности различной степени сложности, наличием стабильных условий для безопасного проживания населения и развития бизнеса.

При отсутствии программной поддержки в правоохранительной сфере и непринятии решительных мер противодействия преступности криминогенная обстановка способна претерпеть негативные изменения, в том числе из-за:

возможной консолидации организованных преступных группировок (особенно тех, которые сформированы на этнической основе) для установления контроля за некоторыми секторами экономики, такими как внешнеэкономическая деятельность, оптово-розничная торговля, малое и среднее предпринимательство;

стремления организованных преступных групп вторгнуться в политику и сферу государственного управления с целью лоббирования своих интересов путем подкупа представителей государственной власти и должностных лиц, оказания влияния на ход выборов в представительные органы государственной власти;

повышения тяжести социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая возрастание совокупного ущерба от правонарушений, увеличение общего числа жертв противоправных действий, с одновременным резким снижением эффективности функционирования имеющейся системы профилактики правонарушений и многого другого.

Как следствие, при негативном развитии ситуации возрастет недовольство населения результатами борьбы с преступностью, у людей возникнут сомнения в способности государства эффективно обеспечивать их защиту от противоправных посягательств.

Однако основная системная проблема в области обеспечения правопорядка заключается в том, что усилия одних лишь правоохранительных органов не отвечают потребностям развития современного правового общества. Правоохранители не в состоянии самостоятельно устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений, снять социальную напряженность, возникающую в обществе в связи с развитием экономики, устранить пробелы воспитательного и нравственного характера и многое другое негативно влияющее на криминогенную обстановку.

Основанные на административных, запретительных и иных формах деятельности меры, принимаемые правоохранительными органами, зачастую имеют низкую восприимчивость в обществе, не в полной мере стимулируют условия для развития общей превенции правонарушений и установления норм законопослушного поведения граждан.

Предполагается, что подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" станет одним из инструментов реализации приоритетных задач социально-экономического развития Краснодарского края.

Активизация деятельности правоохранительных органов, успешная реализация большинства мероприятий комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Краснодарском крае на 2010 - 2012 годы позволили в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку на территории Краснодарского края.

По итогам 2012 года в Краснодарском крае зарегистрировано 65959 преступлений. Уровень преступности в крае составил 1250,4 преступления на 100 тысяч населения, что на 7,4 меньше аналогичного периода прошлого года.

В категорированной структуре преступности отмечается снижение на 3,8% общего количества совершенных тяжких и особо тяжких преступных посягательств (14124 факта).

За 12 месяцев 2012 года на территории края на 20% сократилось количество вымогательств, на 9,8% - грабежей, на 3,6% - умышленных причинений вреда здоровью, на 1,2% - краж.

По итогам 2012 года на территории края зарегистрировано 4789 преступлений в экономической сфере и против службы в коммерческих организациях.

Выявлено преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления больше на 4,0% (883;+34).

Преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в структуре преступности составили 12,6%. В 2011 году выявлено 8397 таких преступлений.

За 12 месяцев 2011 года в крае пресечено 5489 преступлений экономической направленности.

Выявлено 692 коррупционных преступления и 234 преступления налоговой направленности.

По итогам 2012 в крае выявлено 12 преступлений экстремистского характера.

В 2012 году общее количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составило 6126 преступлений.

Профилактическая работа с несовершеннолетними положительно повлияла на уровень подростковой преступности, который по итогам 12 месяцев 2012 года снизился на 16,2%, с участием несовершеннолетних в крае было совершено 1379 преступлений.

В крае раскрыто 425 преступлений, совершенных организованными преступными группами или преступными сообществами.

Выявлено 1277 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, зафиксировано 72 преступления с применением огнестрельного оружия.

Реализация мер по защите экономики края от преступных посягательств позволила вывести Кубань в число наиболее динамично развивающихся регионов России с конкурентоспособной рыночной экономикой.

Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, кардинальное улучшение криминогенной ситуации на территории Краснодарского края, может быть достигнуто только на основе серьезной государственной поддержки правоохранительной деятельности путем выделения дополнительных ассигнований на эти цели, объединения интересов и усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и широкого вовлечения в борьбу с преступностью негосударственных организаций, общественных объединений и граждан.

Несмотря на реализацию масштабных мер по профилактике правонарушений, по-прежнему значительное количество преступлений совершается на улицах и в других общественных местах, установилась устойчивая тенденция к росту их количества.

Среди привлеченных к уголовной ответственности растет число лиц, ранее совершавших преступления, причем значительная часть из них была осуждена к условной мере наказания либо имела отсрочку исполнения приговора.

Кроме того, реализация национальных проектов в сферах здравоохранения, образования, обеспечения населения доступным жильем и развития агропромышленного комплекса требует принятия антикоррупционных мер как на уровне субъектов Российской Федерации, так и на уровне муниципальных образований.

Продолжает оставаться сложной ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия.

Криминальную напряженность в крае усиливает незаконная миграция граждан.

В обществе сохраняется крайняя озабоченность состоянием правопорядка, о чем свидетельствуют проводимые опросы населения, при этом значительная часть жителей края испытывает недоверие к правоохранительным органам, которые, по их мнению, не могут в полной мере защитить интересы граждан от преступных посягательств.

Таким образом, отказ от решения вопросов правоохранительной направленности программно-целевым методом не будет способствовать решению задач выявления и преодоления негативных тенденций, тормозящих устойчивое социально-экономическое развитие края.

Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Особую угрозу он представляет для крупных городов, политических, экономических и культурных центров. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм становится все более крупномасштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.

Противодействие террористическим угрозам остается одной из приоритетных задач деятельности исполнительных и представительных органов власти, силовых структур, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Краснодарского края. Такой подход обусловлен важным геополитическим положением региона, его инвестиционной привлекательностью, динамичным развитием отраслей экономики, принятием решения о проведении XXII зимних Олимпийских игр в г. Сочи и другими факторами.

Террористические угрозы в крае обусловлены в основном внешними факторами:

территориальным соседством Кубани с регионом проведения контртеррористической операции и так называемыми "тлеющими" точками бывших вооруженных конфликтов, из которых в край поступают огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;

сохраняющимися процессами формирования очагов террористической активности в непосредственной близости к границам края, в том числе его курортной зоне;

пребыванием на курортах края значительного числа отдыхающих, в том числе детей, объективно слабой защищенностью людей в местах отдыха;

стремлением определенных антироссийских кругов дискредитировать усилия федеральных и региональных властей по подготовке и организованному проведению Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи;

высоким уровнем этнической миграции, особенно латентной, из республик Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств, наличием среди мигрантов лиц, обладающих опытом участия в вооруженных конфликтах и иных криминальных элементов.

Существенное влияние на обстановку в среде мигрантов оказывают соотечественники, проживающие за рубежом, иностранные клерикальные и гуманитарные организации.

По-прежнему актуальной для края остается проблема обеспечения эффективной антитеррористической защищенности строящихся и сдаваемых в эксплуатацию объектов зимней Олимпиады-2014, критически важных объектов федерального уровня, в том числе с опасными производствами, транспортной инфраструктуры, магистральных нефтегазотрубопроводов, а также нефтеналивных терминалов в рекреационной зоне Черноморского побережья, а также более 6,5 тысячи объектов жизнеобеспечения, потенциальной опасности и с массовым пребыванием граждан.

Наиболее остро встаёт проблема обеспечения антитеррористической защищённости объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерной проблемой обеспечения безопасности на ряде объектов данных отраслей является слабая инженерно-техническая их укреплённость: отсутствие или несовершенство систем тревожной сигнализации, оповещения, видеонаблюдения, контроля управления доступом па охраняемый объект, надёжного ограждения и охранного освещения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, слабые навыки обучающихся, посетителей и работников учреждений.

В крае создана контртеррористическая исполнительная система, обеспечивающая координацию деятельности федеральных структур и органов исполнительной власти края в сфере противодействия экстремизму и терроризму, а также реализацию комплекса мероприятий, направленных на усиление антитеррористической защищенности наиболее важных объектов, населения и гостей края.

Вместе с тем поступающие из Национального антитеррористического комитета ориентировки об усилении террористической активности в соседних республиках Северного Кавказа, осложнение военно-политической ситуации в сопредельных государствах свидетельствуют о сохранении угроз возможного совершения террористических актов и на территории Краснодарского края. Одновременно не исключается возможность активизации деятельности ряда общественных и религиозных организаций, отдельных групп и лиц, имеющих экстремистский потенциал.

Тревожной тенденцией нашего времени стал стремительный рост молодёжного экстремизма в стране. По данным Департамента по противодействию экстремизму МВД России, на территории нашей страны сегодня действуют более 150 радикальных неофашистских группировок. В деятельность молодёжных движений, объединений и организаций экстремистской направленности уже вовлечены десятки тысяч человек. Основной задачей органов государственной власти является недопущение преступлений экстремистской направленности.

В Краснодарском крае проживает 1 274 000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

Активную работу по профилактике экстремизма в молодёжной среде ведут органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления, во взаимодействии с соответствующими ведомствами проводятся "круглые столы", семинары-презентации, фестивали, профилактические беседы, совещания, акции и другие мероприятия.

Однако совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму остается крайне актуальной задачей и требует программного решения.

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на выполнение комплекса организационно-практических мер противодействия террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития края одним из наиболее важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и объектов инфраструктуры, формирование, поддержание и развитие среды жизнедеятельности, соблюдение жизненно важных интересов личности, общества и государства, недопущение, предупреждение и оперативная ликвидация чрезвычайных ситуаций являются приоритетными направлениями деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления.

Опыт показывает, что добиться кардинального изменения положения дел в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации применением экстенсивных методов (например, путём количественного наращивания сил и средств) практически невозможно.

Для решения одной из основных проблем в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности края, состоящей в разрозненности ведомственных систем, имеющих целью повышение качества управления и контроля в правоохранительной сфере, управлении транспортом, в кризисных и чрезвычайных ситуациях, в крае реализуется ведомственная целевая программа "Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2014 - 2016 годы" (далее - ВЦП СКОБЖ).

В то же время за счёт уменьшения финансирования ВЦП СКОБЖ, а также в силу того что в ряде случаев не удалось побороть межведомственную разобщённость и узковедомственные интересы, далеко не все цели, поставленные ВЦП СКОБЖ, будут достигнуты к концу 2013 года. Так, изначально в ВЦП СКОБЖ планировалось предоставить субсидии муниципальным образованиям на приобретение 1425 АПК обзорного видеонаблюдения, 528 АПК определения интенсивности и параметров движения транспортных средств, 148 АПК идентификации транспортных средств, 110 АПК экстренного вызова. Фактически приобретено (обеспечено финансированием) 650 АПК обзорного видеонаблюдения, 228 АПК определения интенсивности и параметров движения транспортных средств, 148 АПК идентификации транспортных средств, 35 АПК экстренного вызова. На оснащение каждого муниципального СМЦ направлено в среднем по 9 млн. рублей вместо 17 млн. рублей, запланированных изначально на эти цели. Качество оснащения, таким образом, снижается. Не обеспечено финансированием выполнение ряда мероприятий, связанных с программно-техническими потребностями создаваемой системы.

В то же время обстановка, сложившаяся в Краснодарском крае в рассматриваемой сфере, диктует настоятельную потребность в развёртывании СКОБЖ в полном объёме и в обеспечении её эксплуатации, надлежащего технического состояния и функционирования.

Остро стоит проблема организации эксплуатации инфраструктуры интеллектуального видеонаблюдения, включая АПК "Безопасный город" и средства автоматической регистрации нарушений Правил дорожного движения, в муниципальных образованиях Краснодарского края. Расходы, необходимые для организации каналов связи, электроснабжения, монтажа, технического обслуживания оборудования, оплаты трафика и электроэнергии, как правило, высоки для местных бюджетов.

В силу того что полная интеграция сегментов СКОБЖ в настоящее время не достигнута, имеет место дублирование ряда информационных систем, неэффективное использование циркулирующей в системах информации.

Совокупная стоимость владения и развития указанных организационно-технических единиц требует значительных затрат, при этом ряд подсистем многократно дублируется (видеонаблюдение, спутниковый мониторинг транспорта, инфраструктура центров обработки данных, сети передачи данных) и подчинен только интересам соответствующей службы, несмотря на то что используемые технические средства позволяют обеспечить решение ряда дополнительных проблем.

Указанные подходы препятствуют взаимодействию с общегосударственными информационными ресурсами.

В целях обеспечения скоординированного взаимодействия в рамках СКОБЖ технические задания на реализацию мероприятий подпрограммы "Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2014 - 2016 годы", затрагивающих вопросы, входящие в компетенцию в том числе Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, Главного управления МВД России по Краснодарскому краю, Управления на транспорте МВД России по ЮФО, Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, подлежат предварительному согласованию с указанными органами.

С учётом низких финансовых возможностей муниципальных образований и для обеспечения эффективного использования бюджетных средств в Подпрограмме предусматривается разработка типовых проектов и программного обеспечения, а также предоставление субсидий муниципальным образованиям для приобретения программно-аппаратных комплексов, оснащения и обеспечения функционирования СМЦ, обеспечение функционирования, технического обслуживания, эксплуатации создаваемой инфраструктуры СКОБЖ.

Противодействие коррупции продолжает быть важнейшей стратегической задачей деятельности Российской Федерации и ее гражданского общества.

Коррупция приобрела высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Предупреждение коррупции в органах исполнительной власти является важнейшим механизмом по снижению ее уровня.

Основным документом в сфере противодействия коррупции является Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Также Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года N 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае" определены основные направления региональной политики Краснодарского края в сфере противодействия коррупции.

Подпрограмма "Противодействие коррупции в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы" является комплексной мерой реализации антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции.

Такая работа уже проводится на территории Краснодарского края посредством реализации мероприятий долгосрочной краевой целевой программы по противодействию коррупции в Краснодарском крае на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2012 года N 1346.

Результаты реализации указанных мероприятий свидетельствуют о формировании в крае комплексного подхода к решению задач профилактики преступности в сфере экономики и коррупционной направленности, снижению уровня коррупции, повышению взаимодействия с населением по выявлению указанных преступлений, устранению их причин и условий, пресечению деятельности лиц, их совершающих.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества и деятельности органов государственной власти Краснодарского края. Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

Целями государственной программы являются:

предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

снижение размера и потерь от чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае;

совершенствование системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

совершенствование системы реагирования на чрезвычайные ситуации;

оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью и противодействия коррупции в Краснодарском крае;

профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории Краснодарского края в рамках реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму; совершенствования системы государственного управления в кризисных ситуациях в Краснодарском крае;

повышение безопасности населения Краснодарского края и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путём создания технических и технологических условий для повышения обоснованности, качества и скорости принятия управленческих решений;

максимальное снижение уровня коррупции на территории Краснодарского края;

повышение эффективности системы противодействия коррупции в Краснодарском крае.

Задачами государственной программы являются:

организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения;

финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

осуществление единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

выплата пособий спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), получивших телесные повреждения, исключающие возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, а также семей и иждивенцев спасателей, погибших (умерших) в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

создание, хранение, восполнение и освежение резерва материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение своевременной выплаты пособий спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), получивших телесные повреждения, исключающие возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, а также семьям и иждивенцам спасателей, погибших (умерших) в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

повышение квалификации руководителей и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций, а также уполномоченных работников единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

переподготовка и повышение квалификации глав местных администраций, руководителей организаций, должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности;

реализация мер по правовой и социальной защите работников противопожарной службы Краснодарского края, и членов их семей;

развитие материально-технической базы противопожарных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения Краснодарского края;

реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты объектов, в том числе обеспечению пожарно-технической продукцией и обучению мерам пожарной безопасности работников государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства образования и науки Краснодарского края, министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края и управлений социальной защиты населения, объектов министерства культуры Краснодарского края, министерства физической культуры и спорта Краснодарского края, управления по делам архивов Краснодарского края;

разработка и реализация мероприятий по внедрению современных информационных и коммуникационных технологий, систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах Краснодарского края;

совершенствование региональной правовой базы, направленной на совершенствование правоохранительной деятельности в крае;

развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Краснодарском крае;

повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

совершенствование деятельности по обеспечению экономической безопасности края, созданию условий для интенсивного экономического развития;

привлечение негосударственных организаций, объединений и граждан к укреплению правопорядка;

содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов;

внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма и экстремизма в Краснодарском крае;

повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов Краснодарского края;

обеспечение предупреждения терроризма и экстремизма при подготовке и проведении зимних Олимпийских игр 2014 года;

информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории Краснодарского края;

развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий;

развитие и обеспечение функционирования интегрированного технологического и информационного ресурса для государственных органов и организаций, участвующих в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения края;

внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий для эффективного управления регионом в условиях жёсткого дефицита времени при высокой скорости развития чрезвычайных ситуаций;

полная регламентация исполнения служебных обязанностей государственных служащих в целях исключения возможности совершения коррупционных правонарушений;

выявление сфер государственного управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции;

формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям.

Реализация государственной программы рассчитана на срок с 2014 года по 2016 год.

3. Перечень отдельных мероприятий государственной программы с указанием источников н объемов финансирования, сроков их реализации и государственных заказчиков

Мероприятия государственной программы сгруппированы и приведены в подпрограммах.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Цели и задачи государственной программы реализуются в рамках 7 подпрограмм:

1. "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы".

Подпрограмма направлена на предупреждение развития и ликвидация последствий межмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, оказание содействия муниципальным образованиям в обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.

2. "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы".

Подпрограмма направлена на: строительство и оснащение современными техническими средствами пожарных депо в первую очередь в населенных пунктах, на территории которых отсутствуют подразделения пожарной охраны;

развитие материально-технической базы профессиональных пожарных подразделений;

создание и развитие системы добровольных пожарных подразделений;

реализацию приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социальной сферы Краснодарского края.

3. "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае на 2014 год".

Подпрограмма направлена на обеспечение безопасности населения и заблаговременное оповещение населения об угрозе и доведение информации о ее характере, на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций путем проведения предупредительных мероприятий по защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы".

Подпрограмма направлена на оптимизацию системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью в Краснодарском крае.

5. "Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы".

Подпрограмма направлена на выполнение комплекса организационно-практических мер противодействия террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма.

6. "Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2014 - 2016 годы".

Подпрограмма направлена на развитие и обеспечение функционирования интегрированного технологического и информационного ресурса для государственных органов и организаций, участвующих в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения края.

7. "Противодействие коррупции в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы".

Подпрограмма направлена на максимальное снижение уровня коррупции на территории Краснодарского края и повышение эффективности системы противодействия коррупции в Краснодарском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 мая 2014 г. N 477 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2013 г. N 1533 "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг., и внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края"

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы

Таблица N 1

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Всего	В том числе по годам
				2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
		всего, в том числе	7634214,1	2902224,7	2366742,2	2365247,2
		краевой бюджет	7613150,1	2898434,7	2357118,2	2357597,2
		местные бюджеты	21064,0	3790,0	9624,0	7650,0
1	Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае 2014 - 2016 годы"	краевой бюджет	3 498 111,2	1 384 009,8	1 037615,2	1 076486,2
2	Подпрограмма "Пожарная безопасность в Краснодарском крае 2014 - 2016 годы"	краевой бюджет	2 075 551,5	671 217,5	671363,0	732 971,0
3	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае на 2014 год"	краевой бюджет	134 078,4	134 078,4	-	-
4	Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском красна 2014 - 2016 годы"	краевой бюджет	142320,0	47440,0	47440,0	47440,0
5	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы"	всего, в том числе	264753,0	162779,0	101974,0	-
		краевой бюджет	260989,0	160989,0	100000,0	-
		местные бюджеты	3764,0	1790,0	1974,0	-
6	Подпрограмма "Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2014 - 2016 годы"	всего, в том числе	1517300,0	502000,0	507650,0	507650,0
		краевой бюджет	1500000,0	500000,0	500000,0	500000,0
		местные бюджеты	17300,0	2000,0	7650,0	7650,0
7	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы"	краевой бюджет	2 100,0	700,0	700,0	700,0

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 мая 2014 г. N 477 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2013 г. N 1533 "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг., и внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края"

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Таблица N 2

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование индикатора целей государственной программы	единица изм.		Всего	В том числе по годам
					2014		2015	2016
1	2	3		4	5		6	7
	1. Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы"
1.1.	Количество аварийно-спасательных отрядов	единиц		-	22		27	32
1.1	Своевременное реагирование на вызов (обращение): количество поступивших вызовов (обращений) / количество исполненных аварийно-спасательных работ	%		-	100 %		100 %	100 %
1.3	Поддержание и повышение профессионального уровня личного состава учреждения: количество запланированных учебных мероприятий / количество выполненных учебных мероприятий	%		-	100 %		100 %	100 %
1.4	Оснащение аварийно-спасательных отрядов техникой, оборудованием, снаряжением, количество требуемого оснащения / количество имеющегося в наличии	%		-	не менее 55%		не менее 60%	не менее 70%
1.5	Охват населения и организаций края техническими средствами оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций	% (нов. / стар.)		-	50 / 50		70 / 30	100 / 0
1.6	Количество спасенных	человек		-	до 2000		до 2000	до 3000
1.7	Количество аварийно-спасательных работ	штук		-	до 2000		до 2000	до 3000
1.8	Снижение размера материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	млн. руб.		-	2385		1340,8	907
1.9	Объем восстановленного материального ущерба	рублей		609924,2	473033,8		68445,2	68445,2
1.10	Объем работ по вертолетному мониторингу	часов		25,5	8,5		8,5	8,5
1.11	Выполнение плана комплектования слушателями ГКУ КК "УМЦ ГО ЧС"	человек		-	до 2000		до 2000	до 2000
	2. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Краснодарском крае 2014 - 2016 годы"
2.1	Количество пожаров	единиц	-	4065	4038			4011
2.2	Число людей, погибших на пожарах	человек	-	297	281			265
2.3	Число людей, травмированных на пожарах	человек	-	277	262			247
	Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (государственное казённое учреждение Краснодарского края "Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне")
2.4	Приобретение пожарных автомобилей: Автоцистерна пожарная на базе автомобиля повышенной проходимости	единиц	не менее 13	не менее 3	не менее 3			не менее 4
	Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.5	Оснащение зданий и помещений системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и автоматическими установками пожаротушения, системами управления эвакуацией (световая и звуковая система оповещения о пожаре), видеонаблюдением, прямой телефонной связью, выводом сигнала о срабатывании АПС на пульт пожарной части, автономными источниками энергоснабжения, тревожной кнопкой, оборудование комплексом подсистемы пожарного мониторинга, оборудование системой дымоудаления (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений	не менее 166	не менее 51	не менее 52			не менее 63
2.6	Выполнение, ремонт, замена сетей электроснабжения, оборудование охранного и аварийного освещения, устройство систем молниезащиты, контура заземления зданий (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений	не менее 59	не менее 23	не менее 24			не менее 12
2.7	Переоборудование металлических оконных решеток на распашные, испытание металлических пожарных лестниц (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений	не менее 6	не менее 3	не менее 1			не менее 2
2.8	Установка ограждения по периметру шатровой кровли, оборудование наружных пожарных лестниц, обработка деревянных, металлических конструкций, тканей, ковров, ковровых покрытий огнезащитным составом, лабораторные испытания (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, строительный контроль)	количество учреждений	не менее 104	не менее 33	не менее 35			не менее 36
2.9	Обеспечение наружным и внутренним противопожарным Водоснабжением (пожарные краны, пожарные гидранты, подводящие водопроводы, водоемы, создание оборудованных водозаборов на естественных и искусственных водоемах, система спринклерного и дрен черного водяного пожаротушения, пожарная насосная станция) (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений	не менее 58	не менее 18	не менее 17			не менее 23
2.10	Выполнение путей эвакуации и эвакуационных выходов, актовых (зрительных) залов в соответствии с требованиями пожарной безопасности (отделка негорючими материалами, расширение эвакуационных выходов и дверных проемов, переоборудование инженерных коммуникаций на путях эвакуации, приобретение, установка межэтажных, противопожарных дверей, противопожарных люков, устройство противопожарных перегородок, разборка деревянных и установка противопожарных межэтажных перекрытий, ремонт и устройство лестниц на путях эвакуации, обустройство и ремонт эвакуационных выходов с устройством пандусов, устройство пожарных лифтов, тамбур-шлюзов (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, строительный контроль)	количество учреждений	Не менее 77	не менее 37	не менее 28			не менее 12
2.11	Выполнение подъездных путей к источникам водоснабжения, разворотных площадок, пожарных проездов вокруг зданий, обустройство пожарных разрывов между зданиями, устройство пожарных въездов, ворот (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 35	не менее 14	не менее 12		не менее 9
2.12	Приобретение первичных средств пожаротушения, комплектов спасательного снаряжения, индивидуальных средств защиты органов дыхания, методических материалов, планов эвакуации, наглядной агитации, знаков пожарной безопасности	количество учреждений		не менее 67	не менее 30	не менее 25		не менее 12
2.13	Разработка специальных технических условий, компенсирующих мероприятий по обеспечению системы пожарной безопасности (проектно-сметная документация), оформление декларации пожарной безопасности (оценка пожарного риска), расчеты функционирования систем противопожарной автоматики в условиях пожара	количество учреждений		не менее 13	не менее 8	не менее 2		не менее
2.14	Устройство фотолюминесцентной системы эвакуации, светоотражающих знаков пожарной безопасности, указателей пожарных гидрантов и водоемов (проектно-сметная документация, выполнение работ)	количество учреждений		не менее 16	не менее 8	не менее 5		не менее
2.15	Обучение мерам пожарной безопасности, прохождение пожарно-технического минимума	количество учреждений		не менее 85	не менее 28	не менее 27		не менее 30
Министерство образования и науки Краснодарского края
2.13	Обработка (пропитка) огнезащитным составом конструкций зданий	количество учреждений		не менее 31	не менее 9	не менее 10		не менее 12
2.14	Оснащение автоматическими пожарными сигнализациями, системами оповещения о пожаре, пожаротушения, дымоудаления, видеонаблюдения, фотолюминесцентными системами, электронной системой контроля и управления доступом, монтаж оборудования для вывода сигнала при срабатывании АПС на пульт пожарной части ("01"), обеспечение прямой телефонной связью с пожарной частью ("01"), разработка специальных технических условий, расчетов оценки пожарного риска, деклараций пожарной безопасности, проведение независимого пожарного аудита (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, приобретение, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 29	не менее 11	не менее 8		не менее 10
2.15	Ремонт, замена, электроснабжения, внутренних и наружных электросетей, электрооборудования: освещения территории, систем молниезащиты, аварийного освещения, устройство автономных источников энергоснабжения, генераторов (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, приобретение, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 21	не менее 7	не менее 7		не менее 7
2.16	Обеспечение учреждений внутренним и наружным противопожарным водоснабжением: пожарные краны, пожарные гидранты, водоемы, резервуары, подводящие водопроводы, повысители давления, шкафы для пожарных кранов (проектно-сметная документация, устройство, ремонт, монтаж, приобретение, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 10	не менее 3	не менее -t		не менее 4
2.17	Выполнение путей эвакуации, зальных помещений в соответствии с требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности: отделка негорючими материалами, демонтаж, монтаж, приобретение, установка межэтажных, противодымных, противопожарных, металлических дверей, противопожарных люков, негорючих перегородок, ремонт пола, стен, потолка на путях эвакуации, ремонт и устройство пожарных лестниц, выходов, устройство ограждения по периметру шатровой кровли (проектно-сметная документация, приобретение, ремонт, установка, строительный контроль)	количество учреждений		не мене 35	не менее 17	не менее 8		не менее 10
2.18	Ремонт и устройство подъездных путей к зданиям, источникам наружного противопожарного водоснабжения, ограждения территорий, автоматических ворот (проектно-сметная документация, приобретение, ремонт, установка, строительный контроль)	Количество учреждений		не менее 16	не менее 5	не менее 5		не менее 6
2.19	Приобретение первичных средств пожаротушения, индивидуальных средств защиты и спасения, газо- дымозащитных комплектов, подставок под огнетушители, методических материалов, планов эвакуации, наглядной агитации, знаков пожарной безопасности	Количество учреждений		не менее 26	не менее 8	не менее 8		не менее 10
	Министерство здравоохранения Краснодарского края
2.20	Оснащение зданий и помещений системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, видео наблюдением, обеспечение прямого выхода сигнала на пульт "01", оборудование комплексом подсистемы пожарного мониторинга, фотолюминесцентной эвакуационной системой, монтаж системы газового пожаротушения (серверные), автономными источниками энергоснабжения (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 64	не менее 25	не менее 24		не менее 15
2.21	Обработка (пропитка) огнезащитным составом деревянных и металлических конструкций, тканевых штор в актовых залах и физиотерапевтических кабинетах (проектно-сметная документация, выполнение, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 67	не менее 26	не менее 25		не менее 16
2.22	Обеспечение учреждений внутренним и наружным противопожарным водоснабжением пожарные краны, пожарный водопровод, пожарные гидранты, водоемы (проектно-сметная документация, ремонт, установка, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 31	не менее 11	не менее 10		не менее 10
2.23	Обучение мерам пожарной безопасности	количество учреждений		не менее 97	не менее 32	не менее 32		не менее 33
2.24	Приобретение пожарных щитов, первичных средств пожаротушения, огнетушителей и подставок под них, шкафов для размещения огнетушителей, пожарных рукавов, для пожарных кранов, кассет для ключей от пожарных выходов, индивидуальных и коллективных средств защиты, аккумуляторных фонарей с зарядным устройством, методических материалов, наглядной агитации, пожарного инвентаря, планов эвакуации, знаков пожарной безопасности	количество учреждений		не менее 85	не менее 29	не менее 28		не менее 28
2.25	Установка ограждения по периметру кровли, устройство и ремонт ограждения по периметру территории учреждения (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, строительный контроль) пожарных перегородок, отделка пола, стен, потолка на путях эвакуации, ремонт и устройство пожарных лестниц, обустройство и ремонт эвакуационных выходов с устройством пандусов, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 19	не менее 7	не менее 6		не менее 6
2.26	Переоборудование металлических оконных решеток на распашные (проектно-сметная документация, выполнение, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 18	не менее 6	не менее 6		не менее 6
2.27	Выполнение отделки путей эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности (проектно-сметная документация, отделка негорючими материалами, демонтаж, приобретение, установка межэтажных дверей, люков, против	количество учреждений		не менее 59	не менее 20	не менее 20		не менее 19
2.28	Установка противопожарных дверей (проектно-сметная документация, приобретение, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 37	не менее 13	не менее 12		не менее 12
2.29	Выполнение, ремонт, замена внутренних и наружных сетей электроснабжения, электрощитовых, освещение территории, оборудование аварийного освещения, устройство систем молниезащиты и заземления зданий (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 66	не менее 26	не менее 20		не менее 20
2.30	Разработка специальных технических условий компенсирующих мероприятий по обеспечению системы пожарной безопасности (проектно-сметная документация), оформление декларации пожарной безопасности, расчет пожарного риска, проведение независимого пожарного аудита	количество учреждений		не менее 4	не менее 2	не менее 1		не менее 1
2.31	Выполнение подъездных путей к источникам водоснабжения, пожарных проездов вокруг зданий (проектно-сметная документация, строительно-монтажные работы, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 14	не менее 5	не менее 5		не менее 4
	Министерство культуры Краснодарского края
2.32	Монтаж автоматизированной системы дистанционного управления пожарного водопровода, включения насосов-повысителей (проектно-сметная документация, установка и ремонт)	количество учреждений		не менее 1	не менее 1	-		-
2.33	Установка противопожарных преград, дверей, приведение существующих строительных конструкций зданий, помещений театральных и концертных залов, оборудования, мебели, пандусов, путей эвакуации в соответствие с действующими противопожарными нормами (проектно-сметная документация, приобретение, замена, ремонт и монтаж)	количество учреждений		не менее 10	не менее 7	не менее 2		не менее 1
2.34	Приведение сетей электроснабжения, электротехнического оборудования в соответствие с действующими противопожарными нормами (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, испытания)	количество учреждений		не менее 16	не менее 2	не менее 3		не менее 11
2.35	Капитальный ремонт пожарных водоемов, устройство ограждений (проектно-сметная документация, установка, ремонт, пусконаладочные работы)	количество учреждений		не менее 3	не менее 2-	не менее 1		-
2.36	Установка противопожарного занавеса и системы дымоудаления из зрительного зала, сценического объема и поэтажных коридоров (проектно-сметная документация, ремонт, закупка, установка)	количество учреждений		не менее 1	не менее 1	-		-
2.37	Оборудование помещений автоматической системой оповещения людей о пожаре (проектно-сметная документация, установка, ремонт, пусконаладочные работы)	количество учреждений		не менее 4	не менее 2	не менее 1		не менее 1
2.38	Монтаж и настройка автоматической пожарной сигнализации, обеспечение прямого выхода сигнала на пульт "01" (проектно-сметная документация, ремонт и установка)	количество учреждений		не менее 4	не менее 1	не менее 2		не менее 1
2.39	Монтаж системы пожаротушения, пожарного водопровода (проектно-сметная документация, установка, ремонт, демонтаж, монтаж, пусконаладочные работы, испытания)	количество учреждений		не менее 5	не менее 3	не менее 1		не менее 1
2.40	Огнезащитная обработка деревянных, металлических и тканевых конструкций, одежды сцены, декораций (проектно-сметная документация, выполнение работ)	количество учреждений		не менее 16	не менее 6	не менее 4		не менее 6
2.41	Приведение кровли, ограждений кровли в соответствие с действующими нормативами (проектно-сметная документация, ремонт)	количество учреждений		не менее 2	не менее 1	не менее 1		-
2.42	Оборудование фотолюминесцентной эвакуационной системой, дежурным и аварийным освещением (проектно-сметная документация, установка и ремонт)	количество учреждений		не менее 1	не менее 1	-		-
2.43	Устройство системы дымоудаления (проектно-сметная документация, ремонт, установка, пусконаладочные работы, закупка)	количество учреждений		не менее 1	не менее 1	-		-
2.44	Приобретение первичных средств пожаротушения, индивидуальных средств защиты, газодымозащитных комплектов, методических материалов, наглядной агитации, пожарного инвентаря, планов эвакуации, знаков пожарной безопасности, расчет пожарного риска	количество учреждений		не менее 8	не менее 3	не менее 2		не менее 3
2.45	Обеспечение возможности проезда пожарных машин (проектно-сметная документация, ремонт, установка, пусконаладочные работы)	количество учреждений		не менее 1	-	не менее 1		-
2.46	Монтаж системы видео наблюдения на путях эвакуации (проектно-сметная документация, установка, ремонт, закупка)	количество учреждений		не менее 1	не менее 1	-		-
2.47	Установка дизель-электростанций для обеспечения аварийного энергоснабжения систем пожаротушения, автоматической охранно-пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и возникновении чрезвычайных ситуаций (проектно-сметная документация, установка, пусконаладочные работы)	количество учреждений		не менее 1	-	-		не менее 1
2.48	Обучение правилам пожарной безопасности	Количество учреждений		не менее 3	не менее 1	не менее 1		не менее 1
2.49	Устройство пожарных лестниц (проектно-сметная документация, монтаж, ремонт, испытания)	количество учреждений		не менее 2	не менее 1	не менее 1		-
	Министерство физической культуры и спорта Краснодарского края
2.50	Капитальный ремонт подводящего наружного водопровода, ремонт кольцевого водопровода низкого давления противопожарного водоснабжения (проектно-сметная документация, ремонт, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 3	не менее 1	не менее 1		не менее 1
2.51	Приведение сетей электроснабжения в соответствие с требованиями пожарной безопасности (проектно-сметная документация, монтаж, испытания, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 9	не менее 3	не менее 3		не менее 3
2.52	Выполнение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности (отделка негорючими материалами, расширение эвакуационных выходов и дверных проемов, ремонт пола, стен, потолка, переоборудование инженерных коммуникаций на путях эвакуации, приобретение, установка и ремонт противопожарных дверей, противопожарных люков, устройство противопожарных перегородок, ремонт и устройство лестниц на путях эвакуации, обустройство и ремонт эвакуационных выходов с устройством пандусов) (проектно-сметная документация. ремонтно-строительные работы, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 3	не менее 1	не менее 1		не менее 1
2.53	Огнезащитная обработка металлических и деревянных конструкций (проектно-сметная документация, выполнение работ, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 1	-	-		не менее 1
2.54	Оснащение зданий и помещений системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и автоматическими установками пожаротушения, системами управления эвакуацией (световая и звуковая система оповещения о пожаре), видеонаблюдением, прямой телефонной связью, выводом сигнала о срабатывании АПС на пульт пожарной части, автономными источникам энергоснабжения, тревожной кнопкой, устройство фотолюминисцентной# системы эвакуации, оборудование комплексом подсистемы пожарного мониторинга, оборудование системой дымоудаления (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений		не менее 8	не менее 2	не менее 3		не менее 3
2.55	Приобретение первичных средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты органов дыхания, выкидных спасательных лестниц, огнетушителей и подставок под них, шкафов для размещения огнетушителей, пожарных рукавов для пожарных кранов, кассет для ключей от пожарных выходов, наглядной агитации по пожарной безопасности, планов эвакуации, знаков пожарной безопасности, электрических фонарей, специальных запоров для эвакуационных выходов	количество учреждений		не мене 16	не менее 5	не менее 6		не менее 5
	Управление по делам архивов Краснодарского края (государственное казенное учреждение Краснодарского края "Государственный архив Краснодарского края"
2.56	Переоборудование существующей пожароопасной системы вентилирования (кондиционирования) архивохранилищ на соответствующую требованиям пожарной безопасности, монтаж систем вентиляции подпора воздуха на лестничной клетке для эвакуации при пожаре (проект, общестроительные работы, электромонтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение нового оборудования, строительный контроль)	количество учреждений		2	1	1		-
2.57	Выполнение, ремонт, замена сетей электроснабжения, электрооборудования (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений		1	1	-		-
2.58	Приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания	количество учреждений		1	-	1		-
2.59	Замена огнетушащего вещества в системе пожаротушения, текущий ремонт системы пожаротушения архивохранилищ	количество учреждений		1	-	1		-
2.60	Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания (проектно-сметная документация, выполнение работ, строительный контроль)	количество учреждений		1	1	-		-
	Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Архив документов по личному составу Краснодарского края"
2.61	Отделка пола в соответствии с требованиями пожарной безопасности негорючими материалами (проектно-сметная документация, отделка негорючими материалами, демонтаж, приобретение)	количество учреждений		2	1	1
2.62	Выполнение отделки путей эвакуации негорючими материалами, устройство противопожарных преград (ремонт пола, стен, потолков, установка противопожарных дверей с доводчиками) (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, строительный контроль)	количество учреждений		2	1	1
2.63	Выполнение, ремонт, замена сетей электроснабжения, оборудование освещения (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, монтаж, строительный контроль)	количество учреждений		1	1	-
2.64	Покрытие стен архивохранилищ огнестойким, соответствующим требованиям пожарной безопасности (проектно-сметная документация, выполнение работ)	количество учреждений		2	1	1
2.65	Переоборудование глухих металлических оконных решеток на открывающиеся (распашные) (проектно-сметная документация, выполнение, строи тельный контроль)	количество учреждений		2	1	1		-
2.66	Ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения (проектно-сметная документация, ремонтно-строительные работы, строительный контроль)	количество учреждений		1	1	-		-
	Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр документации новейшей истории Краснодарского края"
2.67	Отделка пола в соответствии с требованиями пожарной безопасности негорючими материалами (проектно-сметная документация, отделка негорючими материалами, демонтаж, приобретение)	количество учреждений		1	1	-		-
2.68	Обработка огнезащитным составом металлических конструкций в хранилищах (проектно-сметная документация, выполнение, строительный контроль)	количество учреждений		1	1	-		-
	3. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае на 2014 год
3.1	Объем предотвращенного материального ущерба от природных и техногенных катастроф	млн. руб.		1 340,8	1340, 8	-		-
3.2	Степень охвата новыми техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций	% (нов. / стар.)		100 / 0	100 / 0	-		-
3.3	Количество обновленных комплектов аппаратуры системы оповещения населения муниципальных районов и городских округов Краснодарского края об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации	количество муниципальных образований		22	22	-		-
	4. Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы"
4.1	Уровень преступности (количество преступлении, совершенных на 10 тысяч человек населения края)	единиц		-	114,5	114,0		113,5
4.2	Количество преступлений, совершенных липами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния	тысяч		-	19,1	19,0		18,9
4.3	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	тысяч		-	1,3	1,1		1,0
4.4	Количество преступлений, совершенных па удинах и в других общественных местах	тысяч		-		12.0		11,8
4.5	Число сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности в отчетном финансовом году	человек		-	10	10		10
4.6	Размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью	минут		-	не менее 250	не менее 260		не менее 270
4.7	Объем мобилизации дополнительных доходов, включая средства, восстановленные в краевой бюджет в результате проведенных контрольных мероприятий	млн. руб.		-	118,0	119,0		120,0
	5 Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы"
5.1.	Оценка уровня обеспеченности инженерно-технической защищённости учреждений края
5.1.1	Ремонт и устройство ограждения территорий, автоматических ворот, устройство КПП, установка шлагбаумов, в том числе разработка проектно-сметной документации и строительный контроль	%
	учреждения образования			-	82	83		-
	объекты спорта				80	85		-
	учреждения социальной защиты населения	%		-	69	73		-
	учреждения культуры			-	97	99		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы			-	35	40		-
	здравоохранения
5.1.2	Ремонт и устройство освещения территорий, в том числе разработка проектно-сметной документации и строительный контроль	%
	учреждения образования			-	91	92		-
	объекты спорта			-	90	95		-
	учреждения социальной защиты населения			-	83	86		-
	учреждения культуры			1	94	96
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			-	35	40		-
5.1.3	Обеспечение учреждений современными системами тревожной сигнализации, в том числе разработка проектно-сметной документации	%
	учреждения образования			-	98	99
	объекты спорта			-	60	70		-
	учреждения социальной защиты населения			-	90	95		-
	учреждения культуры			-	86	93		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			-	45	50		-
5.1.4	Обеспечение учреждений системами видеонаблюдения, в том числе разработка проектно-сметной документации	%
	учреждения образования			-	57	59		-
	объекты спорта			-	80	85		-
	учреждения социальной защиты населения			-	60	75		-
	учреждения культуры			-	98	99		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			-	45	50		-
5.1.5	Обеспечение учреждений электронными системами контроля и управления доступом, домофонами, в том числе разработка проектно-сметной документации	%
	учреждения образования			-	5	7		-
	объекты спорта			-	10	15		-
	учреждения социальной защиты населения			-	30	45		-
	учреждения культуры			-	32	49		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			-	45	50		-
5.1.6	Устройство и приобретение арочных металлодетекторов	%		-
	учреждения культуры			-	53	71		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			2	3	5		-
	Оборудование "уголков" антитеррористической защищённости	%		-	30	40		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения
5.1.7	Повышение уровня инженерно-технической защищённости социально значимых объектов	%		-	64	68		-
5.1.8	Уровень тревожности населения края в отношении террористических актов (безусловно, положительных оценок)	%		-	42	40		-
5.1.9	Уровень тревожности населения края в отношении деятельности экстремистских организаций (безусловно, положительных оценок)			-	19	18		-
5.1.10	Количество преступлений, совершенных с использованием оружия и взрывных устройств	единиц		-	20 - 25	10 - 55		-
5.1.11	Количество преступлений экстремистской направленности	единиц		-	9 - 10	5 - 10		-
5.2	Оценка инженерно-технической защищённости социально значимых объектов края
5.2.1	Ремонт и устройство ограждения территорий, автоматических ворот, устройство КПП, установка шлагбаумов, в том числе разработка проектно-сметной документации и с строительный контроль	количество учреждений
	учреждения образования			не менее 52	не менее 26	не менее 26		-
	объекты спорта			не менее 1	не менее 1	-		-
	учреждения социальной защиты населения			не менее 2	не менее 15	не менее 10		-
	учреждения культуры			не менее 2	не менее 1	не менее 1		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			не менее 30	не менее 15	не менее 15		-
5.2.2	Ремонт и устройство освещения территорий, в том числе разработка проектно-сметной документации и строительный контроль	количество учреждений						-
	учреждения образования			не менее 20	не менее 10	не менее 10		-
	учреждения социальной защиты населения			не менее 35	не менее 20	не менее 15		-
	учреждения культуры			не менее 3	не менее 2	не менее 1		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			не менее 25	не менее 10	не менее 15		-
5.2.3	Обеспечение учреждений современными системами тревожной сигнализации, оповещения, в том числе разработка проектно-сметной документации	количество учреждений
	учреждения образования			не менее 16	не менее 8	не менее 8		-
	учреждения социальной защиты населения			не менее 55	не менее 30	не менее 25		-
	учреждения культуры			не менее 7	не менее 5	не менее 2		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			не менее 15	не менее 8	не менее 7		-
5.2.4	Обеспечение учреждении системами видеонаблюдения, в том числе разработка проектно-сметной документации	количество учреждений						-
	учреждения образования			не менее 80	не менее 40	не менее 40		-
	объекты спорта			не менее 2	не менее 1	не менее 1		-
	учреждения социальной защиты населения			не менее 30	не менее 15	не менее 15		-
	учреждения культуры			не менее 5	не менее 3	не менее 2		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			не менее 25	не менее 15	не менее 10		-
5.2.5	Обеспечение учреждений электронными системами контроля и управления доступом, домофонами, в том числе разработка проектно-сметной документации	количество учреждений						-
	учреждения образования			не менее 80	не менее 40	не менее 40		-
	учреждения социальной защиты населения			не менее 30	не менее 15	не менее 15		-
	учреждения культуры			не менее 2	не менее 1	не менее 1		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			не менее 20	не менее 10	не менее 10		-
5.2.6	Устройство арочных металлодетекторов	количество учреждений						-
	учреждения культуры			не менее 2	не менее 1	не менее 1		-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			не менее 7	не менее 2	не менее 5		-
5.2.7	Оборудование "уголка" антитеррористической защищенности	количество учреждений						-
	медицинские, образовательные и прочие учреждения сферы здравоохранения			не менее 20	не менее 10	не менее 10		-
5.2.8	Издание во взаимодействии с заинтересованными ведомствами необходимого количества специальных сборников, инструкций, методических рекомендаций, памяток, листовок, плакатов и других методических материалов по вопросам профилактических мер антитеррористического и экстремистского характера, а также по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе	единиц		не менее 6000	не менее 2 800	не менее 3 200		не менее -
	департаментом молодёжной политики			не менее 2000	не менее 1000	не менее 1000		-
	департаментом потребительской сферы			не менее 3000	не менее 1300	не менее 1700		-
5.2.9	организационным отделом - аппаратом Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае администрации Краснодарского края			не менее 1000	не менее 500	не менее 500		-
5.2.10	Содействие обустройству площадок под мобильные инспекционно-досмотровые комплексы и обеспечению их эксплуатации	единиц		не менее 3	3
5.2.11	Количество мобильных инспекционно-досмотровых комплексов	единиц		не менее 6	6
	6. Подпрограмма Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2014 - 2016 годы"
6.1	Ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения (поворотные)	единиц		не менее 34	-	17		17
6.2	Ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения (направленные)	единиц		не менее 40	-	20		20
6.3	Приобретение неисключительных прав на использование интеллектуальной составляющей аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения, в том числе:	единиц		не менее 74	-	37		37
	ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов определения интенсивности и параметров движения транспортных средств	единиц		не менее 10	-	5		5
	ввод в эксплуатацию многополосных аппаратно-программных комплексов определения интенсивности и параметров движения транспортных средств	единиц		не менее 2	-	1		1
	ввод в эксплуатацию основных комплексов аппаратно-программных комплексов идентификации транспортных средств	единиц		не менее 12	-	1		1
	ввод в эксплуатацию дополнительных комплектов аппаратно-программных комплексов идентификации транспортных средств	единиц		не менее 12	-	6		6
	ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов экстренного вызова	единиц		не менее 20	-	10		10
	оснащение и обеспечение функционирования СМЦ в муниципальных образований Краснодарского края	единиц		не менее 17	5	6		6
	организация сопровождения и обеспечения эксплуатации муниципального сегмента СКОБЖ	%		100	-	75,9		100
	развитие и сопровождение подсистем системы мониторинга оперативной ситуации в области обеспечения безопасности	единиц		не менее 9	5	2		2
	развитие системы информационной защиты СКОБЖ	единиц		1	1	1		1
	участие муниципальных образований Краснодарского края в совместных учениях но отработке вопросов информационного взаимодействия органов власти и организаций, участвующих в обеспечении безопасности, и использования сегментов СКОБЖ	количество		не менее 22	-	10		12
6.4	Развитие и обеспечение функционирования Ситуационного центра губернатора Краснодарского края	единиц		1	1	1		1
6.5	Содержание аппаратно-программных комплексов интеллектуального видеонаблюдения СКОБЖ	единиц		-	376	486		523
	7 Подпрограмма "Противодействие коррупции в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы"
7.1	Степень доверия к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края со стороны населения (по данным социологического исследования)	%		78,5	76,5	77,5		78,5
7.2	Снижение уровня выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и их проектов	%		2,0	2,5	2,3		2,0
7.3	Число государственных гражданских служащих Краснодарского края прошедших обучение по программам противодействия коррупции	человек		900	300	300		300

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 мая 2014 г. N 477 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2013 г. N 1533 "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг., и внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края"

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Механизм реализации государственной программы, включающий, в том числе, методику оценки эффективности государственной программ

Механизм реализации государственной программы базируется на принципах социального партнерства координаторов подпрограмм, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников государственной программы.

Реализация государственной программы осуществляется с участием исполнительных органов государственной власти Краснодарского края - государственных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий, исполнителей мероприятий подпрограммы.

Координатор государственной программы в процессе ее реализации:

организует реализацию государственной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов координаторов подпрограмм, государственных заказчиков, иных исполнителей;

представляет в министерство экономики Краснодарского края сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

проводит оценку эффективности государственных программ;

готовит годовой отчет о ходе реализации государственной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети "Интернет".

Координатор подпрограммы государственной программы:

организует реализацию подпрограммы;

организует координацию деятельности государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию мероприятий;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, также оценку целевых индикаторов и показателей реализации организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации, организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

проводит оценку эффективности государственных программ;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Государственный заказчик мероприятий:

ежемесячно представляет отчетность координатору государственной программы, организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Ответственный за выполнение мероприятия государственной программе:

заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

осуществляет текущий контроль за использованием субсидий, предусмотренных подпрограммы;

ежемесячно представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий государственной программы;

обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммы.

Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также путем предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ), и на иные цели.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

В целях эффективной реализации мероприятий государственной программы осуществляется функционирование координационного совета, который является совещательным и коллегиальным органом, содействующим взаимодействию исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по вопросам, требующим координации действий.

Функции координационного совета, а также порядок проведения заседаний определяются положением о координационном совете по реализации государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения".

Положение о координационном совете по реализации государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" и его состав утверждаются нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Контроль за ходом выполнения государственной программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.

Исполняющий обязанности министра гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края

С.Е. Капустин