Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 21 октября 2015 г. N 1973-П "О результатах мониторинга Контрольно-счетной палатой Краснодарского края выполнения поручений и достижения целевых показателей социально-экономического развития, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации, на территории Краснодарского края"

В соответствии с планом работы специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края был проведен мониторинг выполнения майских 2012 года указов Президента Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 года.

Проведенный анализ выявил недостаточный уровень выполнения и контроля за выполнением отдельных показателей майских указов Президента Российской Федерации со стороны органов исполнительной власти Краснодарского края.

По мероприятиям, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", исполнение годовых бюджетных назначений составило 24,9 процента.

В отчетном году обеспечено выполнение целевого значения показателя по средней заработной плате педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений общего образования.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю в 1 квартале 2015 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 23,1 тыс. рублей.

Ожидаемый средний уровень заработной платы у педагогических работников детских садов составит 24,0 тыс. рублей или 100 процентов от ожидаемого уровня средней заработной платы в общем образовании.

По мероприятиям, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", исполнение годовых бюджетных назначений составило 11,5 процента от запланированного.

По итогам 2014 года обеспеченность врачами и средними медицинскими работниками составила 35,2 процента и 75,7 процента соответственно при соответствующих плановых значениях 35,7 процента и 77,2 процента.

В части предоставления компенсационных выплат в размере 1 млн. рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет в 2014 году привлечено 239 медицинских работников. При этом обеспеченность врачами в сельской местности увеличилась с 15,6 (в 2012 году) до 16,1 (в 2014 году) на 10 тыс. населения.

В 2015 году реализация вышеуказанного поручения Президента Российской Федерации продолжена в рамках выполнения подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года N 1172, предусматривающей направление средств на повышение квалификации медицинских кадров, предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, оказывающим услуги по получению среднего и дополнительного профобразования, меры социальной поддержки медицинских работников и другие мероприятия.

В целом по мероприятиям Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" исполнение бюджетных назначений по состоянию на 1 апреля 2015 года составило 5,5 процента, при этом по мероприятиям, направленным на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи, - 41,2 процента от годовых назначений; поддержку педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, - 25 процентов.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 1 апреля 2015 года составляет 92,3 процента, актуальная очередь снизилась с 32071 человека (на начало года) до 23197 человек (на 1 апреля 2015 года).

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" для создания условий по совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в 1 квартале 2015 года в рамках государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" к профобучению приступили 102 безработные женщины, воспитывающие детей в возрасте до трех лет, и 80 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Всего в 2015 году предусмотрено обучение не менее 300 женщин.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" количество высокопроизводительных рабочих мест до 2020 года должно увеличиться в 1,9 раза относительно 2013 года. По итогам 2014 года в Краснодарском крае рост числа высокопроизводительных рабочих мест составил 3,5 процента. По данному направлению требуются более высокие темпы, особенно в сфере реального сектора экономики.

Темпы роста производительности труда (по оценке) в 2014 году составили 107,6 процента от уровня 2011 года, что крайне недостаточно для выполнения поставленной задачи по полуторакратному росту производительности труда к 2018 году в соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Принять к сведению информацию Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о мониторинге выполнения майских 2012 года указов Президента Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 года.

2. Министерству образования и науки Краснодарского края, министерству здравоохранения Краснодарского края продолжить работу по выполнению Указов Президента Российской Федерации и принимать необходимые меры по недопущению снижения реальной заработной платы в соответствующих сферах.

3. Рекомендовать министерству экономики Краснодарского края:

усилить контроль за выполнением показателей, характеризующих выполнение Указов Президента Российской Федерации, выполнение которых по итогам 2014 года не обеспечено;

активизировать работу по координации отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края, направленную на обеспечение роста реальной заработной платы, увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест, на повышение производительности труда, в том числе конкретизировав планируемые меры по повышению производительности труда.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной и налоговой политике, постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки и делам семьи, постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам здравоохранения, постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

21 октября 2015 года

N 1973-П