Приказ департамента строительства Краснодарского края от 31 августа 2009 г. N 295 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях"

1. Общие положения

 

1.1. Государственная услуга по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстро-возводимых конструкций, в кредитных организациях предприятиями строительного комплекса (далее - государственная услуга) предоставляется департаментом строительства Краснодарского края (далее - Департамент), являющимся уполномоченным органом по предоставлению средств краевого бюджета, направляемых на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях.

1.2. Настоящий административный регламент департамента строительства Краснодарского края по предоставлению государственной услуги по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях (далее - Регламент) устанавливает сроки и определяет последовательность действий (административных процедур) Департамента по предоставлению государственной услуги по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях.

1.3. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам (далее - субсидии) предоставляются юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщиков на территории Краснодарского края по виду деятельности (в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности) "Строительство" (далее - Претенденты).

1.4. В процессе предоставления государственной услуги Департамент взаимодействует с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и организациями строительного комплекса, получившими кредит на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях.

1.5. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- краевой целевой программой "Жилище" на 2009 - 2010 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 24 декабря 2008 года N 1665-КЗ ("Кубанские новости" N 225 от 31 декабря 2008 года);

- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 сентября 2008 года N 917 "Об утверждении Порядка возмещения части затрат (субсидирования) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях" ("Кубанские новости" N 162 от 25 сентября 2008 года);

- приказом департамента строительства Краснодарского края от 23 сентября 2008 года N 191 "О реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 сентября 2008 года N 917 "Об утверждении Порядка возмещения части затрат (субсидирования) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях" ("Кубанские новости" N 168 от 4 октября 2008 года) (далее - Приказ).

1.6. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление Претендентам субсидий.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Жилище" на 2009 - 2010 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 24 декабря 2008 года N 1665-КЗ, в части субсидирования процентной ставки по банковским кредитам юридическим лицам.

1.8. Государственная услуга предоставляется Департаментом на безвозмездной основе.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

 

2.1. Юридическим фактом окончания предоставления государственной услуги является:

- перечисление денежных средств на расчетный счет получателя субсидии;

- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.2. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Департамента:

Сведения о месте нахождения, справочные телефоны:

Департамент строительства Краснодарского края: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, д. 35, тел. (861) 268-65-75, официальный сайт www.depstroi.ru, электронная почта: www.ornpdskk@mail.ru#

Отдел реализации национальных проектов департамента строительства Краснодарского края: г. Краснодар, ул. Орджоникидзе, д. 41, тел. (факс): 262-97-66, 262-28-72. Время работы: с 9.00 до 18.00.

Информация о предоставлении государственной услуги Департаментом размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента.

2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 сентября 2008 года N 917 "Об утверждении Порядка возмещения части затрат (субсидирования) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях" и включает в себя:

1) заявку на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях (далее - заявка) по форме, утвержденной Приказом;

2) копию кредитного договора (с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту), заверенную кредитной организацией на каждом листе;

3) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, включая пени и штрафы;

4) плановый расчет суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях по форме, утвержденной Приказом;

5) фактический расчет суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях по форме, утвержденной Приказом;

6) копии платежных поручений и выписок банка, подтверждающих перечисление кредитных средств поставщикам, заверенные кредитной организацией;

7) копии договоров с поставщиками, счета-фактуры, заверенные Претендентом;

8) копии форм КС-2, КС-3 и материальные отчеты в случае использования кредитных средств на приобретение строительных материалов;

9) копии выписок из ссудного счета Претендента на получение субсидий, подтверждающих получение кредита, заверенных кредитной организацией;

10) копии выписок банка и платежных поручений, заверенных кредитной организацией, подтверждающих своевременное погашение начисленных процентов за пользование кредитом за отчетный период и погашение (частичное погашение) основного долга по кредитному договору;

11) справку кредитной организации о курсе Центрального банка Российской Федерации иностранной валюты к российскому рублю на дату уплаты процентов по кредитному договору (в случае использования кредитов в иностранной валюте);

12) справку об отсутствии просроченной (более двух месяцев) задолженности по заработной плате, подписанную руководителем и главным бухгалтером Претендента.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

В месячный срок со дня поступления заявки Департаментом принимается решение о предоставлении субсидии Претенденту в форме приказа о возмещении части затрат (субсидирования) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях (далее - приказ Департамента).

2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, а также справочно-правовыми системами.

Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета и названием структурного подразделения Департамента.

3. Административные процедуры

 

Предоставление государственной услуги включает в себя:

3.1. Принятие решения о предоставлении государственной услуги Претенденту.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие приказа Департамента.

Юридическим фактом, служащим основанием для начала организации действий по предоставлению государственной услуги, является подача Претендентом заявки и документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Регламента.

При поступлении и регистрации заявки, руководитель Департамента или лицо, его замещающее, принимает решение о передаче данной заявки в соответствующий отдел Департамента. Начальник отдела или лицо, его замещающее, назначает должностное лицо, ответственное за исполнение заявки (далее - исполнитель заявки).

Прием заявок осуществляется еженедельно в соответствии с графиком приема посетителей Департамента, указанным в п. 2.2 настоящего Регламента.

При поступлении заявки исполнитель заявки:

1) организует проведение проверки состава, формы и содержания представленных документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, обеспечивает возврат материалов Претенденту с соответствующим письмом Департамента.

Возврат материалов для устранения замечаний не является препятствием для повторного обращения с соответствующей заявкой в Департамент.

При проведении проверки исполнитель вправе, при необходимости, запрашивать дополнительную информацию в структурных подразделениях Департамента.

2) при установлении соответствия представленных материалов требованиям действующего законодательства обеспечивает подготовку соответствующего проекта приказа Департамента и его согласование в структурных подразделениях Департамента.

3) обеспечивает передачу вышеуказанного проекта приказа Департамента на подпись руководителю Департамента.

Исполнитель заявки в установленные сроки обязан:

- обеспечить полную проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства;

- подготовить проект приказа Департамента и обеспечить его согласование и подписание в установленном порядке;

- при наличии оснований подготовить мотивированное письмо Претенденту о возврате материалов и обеспечить его подписание в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

Максимальный срок принятия приказа Департамента составляет 30 дней.

Приказ Департамента является основанием для подготовки проекта договора о субсидировании.

3.2. Подготовка и заключение договора о субсидировании

После подписания приказа Департамента исполнитель заявки обеспечивает подготовку проекта договора о субсидировании.

Исполнитель заявки обеспечивает согласование и подписание договора о субсидировании руководителем Департамента.

Исполнитель заявки после подписания договора о субсидировании уведомляет Претендента о готовности проекта договора и приглашает для ознакомления и подписания.

Срок рассмотрения и подписания проекта договора Претендентом не должен превышать общего срока на заключение договора, установленного в приказе Департамента о субсидировании.

Блок-схема исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия),
осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги

 

4.1. Сведения, содержащиеся в предоставленных документах Претендента, могут использоваться должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с документами. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в документах Претендента без его согласия.

4.2. Должностные лица, работающие с документами, предоставленными Претендентом, несут установленную законодательством ответственность за их сохранность.

4.3. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении документы по акту временно замещающему его специалисту. При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все находящиеся у него документы по акту специалисту, ответственному за работу с ними.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

5.2. Для текущего контроля используются служебная корреспонденция, а также устная и письменная информация должностных лиц Департамента, осуществляющих регламентируемые действия.

5.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

5.4. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и выдачи документов.

5.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Претендентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Претендентов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

5.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми (по конкретному обращению Претендента).

5.7. Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем руководителя Департамента, в подчинении которого находится отдел, ответственный за предоставление государственной услуги.

5.8. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются сотрудники Департамента. Состав комиссии утверждается приказом руководителя Департамента. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с локальными правовыми актами (приказами Департамента).

5.9. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по срокам их устранения. Проверяемые под роспись знакомятся с актом.

5.10. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав Претендентов виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

5.11. Контроль за ходом предоставления государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется через интерактивную Интернет-линию, созданную на официальном сайте Департамента www.depstroi.ru в целях учета мнения граждан, независимых экспертов, общественных и иных организаций.

6. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица,
принимаемых им решений, в ходе предоставления государственной услуги

 

6.1. Претенденты вправе письменно обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента и решения Департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги, нарушающие их права и свободы, к вышестоящему должностному лицу - заместителю руководителя Департамента, руководителю Департамента, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, или непосредственно в суд.

6.2. Претенденты вправе обратиться с жалобой лично или по почте, направив жалобу заказным письмом с уведомлением по адресу: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, д. 35.

6.3. В письменной жалобе Претендент в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых Претендент считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые Претендент считает необходимым сообщить;

- подпись и дата.

6.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Претендент прилагает к жалобе документы и материалы (их копии).

6.5. Жалоба Претендента подлежит обязательной регистрации в установленном законодательством порядке. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. Копия ответа (решения) по жалобе направляется Претенденту по адресу, указанному в жалобе.

6.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований Претендента Либо об отказе в удовлетворении жалобы.

6.7. В рассмотрении жалобы может быть отказано (ответ на жалобу не дается) в случаях, если:

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе, обратившемся с жалобой (наименование юридического лица);

- отсутствия подписи руководителя Претендента;

- если в письменном обращении содержится вопрос, на который Претенденту многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- если в жалобе обжалуется судебное решение (оно возвращается Претенденту с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).

6.8. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Претенденту, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса, в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан, в последующем будут устранены, Претендент вправе вновь направить обращение.

6.9. Отказ в рассмотрении жалобы не лишает Претендента права вновь обратиться с жалобой в установленном порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в рассмотрении, в пределах сроков, установленных для подачи жалобы.

6.10. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично уполномоченное должностное лицо Департамента определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

6.1.1. Претенденты вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента и решения Департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги, нарушающие их права и свободы, в судебном порядке, в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к административному регламенту
департамента строительства
Краснодарского края по предоставлению
государственной услуги по возмещению
части затрат (субсидированию) на уплату
процентов по кредитам, полученным
юридическими лицами на строительство
жилья, в том числе из быстровозводимых
конструкций, в кредитных организациях

 

 

      Блок-схема административного регламента департамента строительства

         Краснодарского края по предоставлению государственной услуги

       по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов

     по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья,

                 в том числе из быстровозводимых конструкций,

                           в кредитных организациях

 

Претендент Подача заявки и документов в Департамент

Приемная Департамента Регистрация заявки

Руководитель (зам. руководителя) департамента Направление заявки и документов в отдел реализации национальных проектов (далее - ОРНП)

ОРНП Начальник ОРНП определяет исполнителя по работе с заявкой и документами Претендента (далее - Исполнитель)

Исполнитель заявки: Проведение проверки соответствии заявки, а также состава, формы и содержания документов установленным

/-------------------------------------\   /----------------------------------\

|   Соответствие заявки и документов  |   |Несоответствие заявки и документов|

|      установленным требованиям      |   |     установленным требованиям    |

\-------------------------------------/   \----------------------------------/

/-------------------------------------\   /----------------------------------\

|         Исполнитель заявки          |   |         Исполнитель заявки       |

| - Принятие решения о (предоставлении|   | Подготовка письма о приостановле-|

|   субсидии Претенденту              |   | нии  или  отказе в предоставлении|

| - Подготовка  проекта приказа Депар-|   | государственной услуги и возврате|

|   тамента и согласование его с соот-|   | документов   и  согласование  его|

|   ветствующими службами и зам. руко-|   | с соответствующими службами      |

|   водителя Департамента             |   |                                  |

\-------------------------------------/   \----------------------------------/

/-------------------------------------\   /----------------------------------\

|      Руководитель Департамента      |   | Руководитель (зам. руководителя) |

| Подписание  приказа о предоставлении|   |            Департамента          |

| субсидии Претенденту                |   | Подписание письма                |

\-------------------------------------/   \----------------------------------/

/-------------------------------------\   /----------------------------------\

|        Приемная Департамента        |   |             Претендент           |

| Присвоение номера приказу           |   | Получение  письма о приостановле-|

\-------------------------------------/   | нии  или  отказе   предоставления|

                                         | государственной услуги           |

/-------------------------------------\   \----------------------------------/

|                ОРНП                 |

| Подготовка проекта договора о субси-|

| дировании и согласование его с соот-|

| ветствующими службами и зам. руково-|

| дителя Департамента                 |

\-------------------------------------/

Руководитель Департамента Подписание договора о субсидировании

ОРНП Подписание договора о предоставлении субсидий с Претендентом

 

Начальник отдела реализации национальных проектов

Л.И. Гладкова