Раздел 1. Характеристика проблемы и цель Программы

Раздел 1. Характеристика проблемы и цель Программы

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

В целях реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае разработана настоящая Программа, которая ориентирована преимущественно на граждан Краснодарского края в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России и Краснодарского края по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Результаты исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального и краевого уровней участвует чуть более половины молодых граждан, лишь 33 процента населения в возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только 2,7 процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент 35 процентов молодых людей в возрасте 18 - 35 лет испытывают раздражение или неприязнь к представителям иной национальности, 51 процент одобрили бы решение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп.

Начиная с 90-х годов прошлого века число молодых пар, которые проживали без юридического оформления брака, увеличилось до 3 миллионов, что привело к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Россия из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Стратегические цели молодежной политики в Краснодарском крае определяются направленностью на социальное, культурное, нравственное и физическое развитие молодежи, ее благополучие, а также стремлением к использованию потенциала молодежи в интересах государства и общества.

Меры, принятые в 2003 - 2010 годах органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в крае в рамках краевой комплексной программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани", создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодежи в социально-экономическом развитии Кубани.

Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется в Краснодарском крае с учетом социально-экономического развития страны на основе следующих принципов:

выделения приоритетных направлений;

учета интересов и потребностей различных групп молодежи;

участия молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

взаимодействия государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

информационной открытости.

Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодежь в качестве целевой группы Программы.

Во-первых, накоплен значительный опыт применения программно-целевого метода: с 1998 года по 2010 год реализовывалась краевая комплексная программа "Молодежь Кубани".

Во-вторых, программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости создавать новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодежной политики. Кроме того, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации задан проектный метод управления при реализации мероприятий.

Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит:

обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию молодежной политики в Краснодарском крае;

разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при активном ее участии;

создать условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры сферы государственной молодежной политики.

Таким образом, будут созданы условия для развития сферы государственной молодежной политики и обеспечения увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие Кубани.

Выполнение мероприятий Программы будет направлено на достижение основной цели Программы - развития и реализации потенциала молодежи в интересах Кубани.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

гражданское и патриотическое воспитание, творческое и интеллектуальное развитие молодых граждан Кубани;

формирование здорового образа жизни молодежи Краснодарского края;

содействие решению социально-экономических проблем, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи;

информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики;

обеспечение деятельности координаторов работы с молодежью в муниципальных образованиях Краснодарского края.