Приложение N 1. Положение о департаменте здравоохранения Краснодарского края

Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 15 февраля 2008 г. N 91

Положение о департаменте здравоохранения Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г., 3 июня и 30 июля 2009 г., 1 июня, 18 августа 2010 г., 11 мая, 25 июля 2011 г., 3 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент здравоохранения Краснодарского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и координацию деятельности в области охраны здоровья населения в Краснодарском крае.

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями и организациями края.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Положением.

1.4. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы здравоохранения.

1.5. Департамент является правопреемником по правам и обязанностям Аптечного управления Краснодарского края в соответствии с передаточным актом.

1.6. Положение о департаменте, его структура и штатное расписание утверждаются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2009 г. N 475 пункт 1.7 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Расходы на содержание департамента осуществляются за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых для финансирования исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, а также за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

1.8. В ведении департамента находятся государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, государственные учреждения здравоохранения и государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования.

1.9. Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июня 2010 г. N 423 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Краснодарскому краю и в отделе казначейского контроля департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Юридический адрес департамента: 350015, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Новокузнечная, 67.

2. Основные задачи департамента

ГАРАНТ:

О делегировании департаменту здравоохранения Краснодарского края отдельных государственных полномочий исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, переданных в соответствии с федеральным законодательством администрации Краснодарского края, см. постановления главы администрации края от 15 января 2008 г. N 2 и от 5 марта 2012 г. N 234

Основными задачами департамента являются:

2.1. Проведение государственной политики Краснодарского края в области охраны здоровья, определение принципов функционирования системы охраны здоровья населения Краснодарского края с учетом региональных особенностей и в пределах своей компетенции.

2.2. Реализация законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения Краснодарского края.

2.3. Обеспечение контроля за соблюдением и исполнением законодательства Краснодарского края в области охраны здоровья населения в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 785 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Разработка системы мер противодействия появлению на фармацевтическом рынке края незаконных копий и недоброкачественных лекарственных препаратов.

2.5. Организация охраны здоровья населения Краснодарского края, обеспечение государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи.

2.6. Осуществление мер по медицинскому страхованию населения Краснодарского края.

2.7. Организация комплекса медицинских и иных мероприятий по охране материнства, отцовства и детства.

2.8. Содействие функционированию и развитию государственной системы охраны здоровья населения края.

2.9. Координация вопросов подготовки кадров в области здравоохранения.

2.10. Осуществление кадрового обеспечения учреждений здравоохранения государственной системы здравоохранения Краснодарского края по целевому назначению.

2.11. Информационное обеспечение учреждений здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения в области охраны здоровья населения в установленном законодательством порядке.

2.12. Регулярное информирование населения Краснодарского края о состоянии охраны здоровья граждан.

2.13. Содействие формированию устойчивого рынка предложений для удовлетворения потребности населения и лечебно-профилактических учреждений в медицинской продукции и услугах.

3. Функции департамента

ГАРАНТ:

См. также постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июня 2010 г. N 486 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Краснодарского края"

В соответствии с поставленными перед ним задачами департамент в установленном порядке осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 785 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Изучает и анализирует состояние здоровья населения, состояние фармацевтической деятельности, осуществляемой во всех сферах обращения лекарственных препаратов, определяет приоритетные направления развития здравоохранения Краснодарского края.

3.2. Участвует в реализации федеральных целевых и иных программ в области охраны здоровья населения.

3.3. Организует совместно с иными органами исполнительной власти Краснодарского края и организациями разработку и реализацию краевых целевых и иных программ в области охраны здоровья населения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 июня 2008 г. N 593 пункт 3.4 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В пределах предоставленных полномочий проводит мероприятия по:

3.4.1. контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным стандартам (федеральным, региональным) в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

ГАРАНТ:

См. административный регламент департамента здравоохранения Краснодарского края по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов качества медицинской помощи, утвержденный приказом департамента здравоохранения Краснодарского края от 21 января 2008 г. N 61

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 785 в подпункт 3.4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. лицензионному контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении:

медицинской деятельности организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными препаратами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными препаратами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 785 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными препаратами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

ГАРАНТ:

См. административный регламент департамента здравоохранения Краснодарского края по исполнению государственной функции по лицензированию фармацевтической деятельности, утвержденный приказом департамента здравоохранения Краснодарского края от 21 января 2008 г. N 61

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными препаратами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

ГАРАНТ:

См. административный регламент департамента здравоохранения Краснодарского края по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденный приказом департамента здравоохранения Краснодарского края от 21 января 2008 г. N 61

3.6. Изучает заболеваемость с временной утратой трудоспособности работающих граждан и разрабатывает меры по ее снижению.

3.7. Подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения.

3.8. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных департаменту государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит анализ эффективности финансовой деятельности и использования имущественного комплекса открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края.

3.9. Обеспечивает финансирование подведомственных государственных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, а также направление необходимых финансовых средств органам управления здравоохранения муниципальных образований края на проведение мероприятий, предусмотренных федеральными и краевыми целевыми программами, иных мероприятий, финансируемых из федерального или краевого бюджетов. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за целевым расходованием выделенных бюджетных средств.

3.10. Осуществляет мониторинг ценообразования в сфере платных медицинских услуг в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 785 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Подготавливает предложения по формированию ценовой политики на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения.

3.12. Разрабатывает совместно с исполнительной дирекцией Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования проект территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае.

3.13. Определяет потребность учреждений здравоохранения и аптечных организаций Краснодарского края в медицинской продукции и размещает государственный заказ в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 785 в пункт 3.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Организует в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

3.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций Краснодарского края независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3.16. Осуществляет организацию и координацию деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации медицинских и фармацевтических кадров в области здравоохранения.

3.17. Проводит в установленном порядке работу по аттестации медицинских и фармацевтических работников, а также обеспечивает аттестацию руководящих и педагогических работников подведомственных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.

3.18. Осуществляет рассмотрение наградных материалов о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами работников здравоохранения, педагогических работников подведомственных государственных образовательных учреждений.

3.19. Участвует в поддержании в постоянной готовности сил и средств, формируемых на военное время, и обеспечивает готовность краевого мобилизационного медицинского резерва.

3.20. Организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3.21. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, переданных ему другими органами государственной власти и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.22. Реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав и предоставлению социальных гарантий сотрудникам структурного подразделения по защите государственной тайны, а также лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.23. Вносит в уполномоченные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 июня 2008 г. N 593 Положение дополнено пунктом 3.24

3.24. Анализирует обстоятельства и причины нарушений, выявленных в ходе мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, принимает меры по их устранению.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 августа 2010 г. N 703 настоящее приложение дополнено пунктом 3.25

3.25. В установленном порядке организует долечивание работающих граждан, постоянно проживающих на территории Краснодарского края, в санаторно-курортных организациях непосредственно после стационарного лечения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 мая 2011 г. N 477 настоящее приложение дополнено пунктом 3.26

3.26. Осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 октября 2011 г. N 1225 департамент здравоохранения определен уполномоченным органом по учету приобретенных за счет средств федерального бюджета и поставленных в край препаратов для профилактики и лечения СПИД, гепатитов B и C, туберкулеза, иммунобиологических препаратов, оборудования для развития службы крови, а также по передаче этого имущества в собственность муниципальных образований

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 декабря 2011 г. N 1565 департамент здравоохранения определен уполномоченным органом Краснодарского края, осуществляющим функции страхователя по обязательному медицинскому страхованию для неработающих граждан

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2012 г. N 95 настоящее приложение дополнено пунктом 3.27

3.27. Осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае.

4. Права департамента

Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. Осуществлять в пределах установленной компетенции контроль за правильным применением законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны здоровья граждан на территории Краснодарского края.

4.3. Совместно с органами местного самоуправления в крае принимать решения по вопросам реализации государственной политики в области здравоохранения.

4.4. Информировать население по вопросам охраны здоровья граждан.

4.5. Формировать временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.6. Вносить предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами, применять различные виды и формы поощрений в отношении особо отличившихся работников здравоохранения, педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.

4.7. Проводить конференции, семинары, совещания и другие организационные мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 июня 2008 г. N 593 Положение дополнено пунктом 4.8

4.8. Реализация пункта 3.4 настоящего Положения производится посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах предоставленных полномочий, подготовки других материалов (документов) в целях привлечения виновных к ответственности.

5. Организация деятельности департамента

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июля 2009 г. N 655 пункт 5.1 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Руководитель департамента назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность руководитель департамента должен иметь высшее профессиональное образование по направлению "Здравоохранение" по специальностям "лечебное дело" или "педиатрия".

5.2. Руководитель департамента замещает государственную должность Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июня 2010 г. N 423 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Руководитель департамента имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению руководителя департамента главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель и заместители руководителя департамента должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Здравоохранение" по специальностям "лечебное дело", "педиатрия", "медико-профилактическое дело", "стоматология", "фармация", квалификация "врач", "провизор", стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт работы) по специальности не менее пяти лет.

5.4. В случае служебной необходимости на период отсутствия руководителя департамента его обязанности выполняет первый заместитель руководителя департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 июня 2008 г. N 593 в пункт 5.5 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Руководитель департамента:

5.5.1. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

5.5.2. В пределах своих полномочий распределяет функции между структурными подразделениями департамента, утверждает положения о них и должностные регламенты государственных гражданских служащих; в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края о государственной гражданской службе устанавливает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте.

5.5.3. Издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области охраны здоровья населения Краснодарского края в рамках установленной компетенции.

5.5.4. В пределах своих полномочий назначает на должность и освобождает от должности работников департамента и руководителей подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений здравоохранения, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством.

5.5.5. Утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений здравоохранения, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, разработанные на основе примерного устава и согласованные департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

5.5.6. Контролирует качественное и своевременное исполнение государственными гражданскими служащими их должностных обязанностей.

5.5.7. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий и наград.

5.5.8. В пределах своих полномочий применяет дисциплинарные взыскания к работникам департамента и руководителям подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений здравоохранения и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.

5.5.9. Представляет интересы департамента в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, выдает доверенности, осуществляет право подписи документов, исходящих из департамента.

5.5.10. Вносит на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам деятельности департамента.

5.5.11. Распоряжается выделенными департаменту финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.

5.5.12. Организует мобилизационную подготовку департамента, несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством и создает необходимые условия мобилизационному органу для исполнения возложенных на него обязанностей.

5.5.13. Определяет перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении видов деятельности, перечисленных в пункте 3.4 настоящего Положения.

5.6. Руководитель департамента вправе создавать при департаменте совещательные, консультативные, координационные и иные органы.

5.7. Руководитель департамента несет ответственность за обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

6. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель руководителя департамента здравоохранения Краснодарского края

Е.Н. Редько