Приложение N 1. Положение о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2011 г. N 428 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 26 февраля 2001 г. N 129

Положение
о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2002 г., 30 декабря 2005 г., 6 апреля 2007 г., 25 января 2008 г., 29 апреля 2011 г., 23 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Государственное управление ветеринарии Краснодарского края (далее - госветуправление) является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим государственную политику в области ветеринарии, возглавляющим систему государственной ветеринарной службы Краснодарского края, организующим деятельность ветеринарной службы Краснодарского края по предупреждению болезней животных, осуществлению контроля за выпуском безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и по обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Краснодарского края.

1.2. Госветуправление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и штамп со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, самостоятельный баланс.

1.3. В своей деятельности госветуправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. также Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае"

1.4. Госветуправление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы агропромышленного комплекса, и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в пределах установленной компетенции, полномочий и предметов ведения..

1.5. Положение, структура и штатное расписание госветуправления утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Структура госветуправления в части переданных полномочий согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

1.6. Финансирование госветуправления осуществляется за счет средств краевого бюджета.

1.7. Для реализации полномочий госветуправления по осуществлению им государственного ветеринарного надзора (контроля) на территории Краснодарского края создаются территориальные отделы (далее - отделы), не обладающие правами юридического лица. Отделы используют печать с изображением герба Российской Федерации. Полномочия отделов устанавливаются положением об отделе, утверждаемом руководителем госветуправления.

1.8. Юридический адрес госветуправления: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.

2. Основные задачи и функции

2.1. Задачами госветуправления являются:

- реализация федеральных, разработка и реализация краевых целевых программ по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб, пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

- формирование краевых программ по подготовке ветеринарных специалистов, производству препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также проведение специальных исследований по проблемам ветеринарии;

- контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства (далее - юридическими и физическими лицами) ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- охрана территории Краснодарского края от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;

- осуществление государственного ветеринарного и ветеринарно-санитарного надзора;

- организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 марта 2012 г. N 307 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Госветуправление в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует прогнозирование, разработку программ и планов по предупреждению и ликвидации болезней животных на территории края, обеспечивает проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного и растительного происхождения, а также обеспечивает ветеринарную защиту животных и окружающей среды;

- осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Краснодарского края, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественными объединениями и иными организациями;

- для реализации своих полномочий и функций может создавать свои территориальные органы управления ветеринарии городов и районов края. Территориальные органы управления ветеринарии являются юридическими лицами;

- осуществляет совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных государственных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

- осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела и диагностики заболеваний животных, согласовывает районным и городским управлениям ветеринарии, зональным и районным ветеринарным лабораториям мероприятия по организации работы лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы и контролирует их деятельность;

- осуществляет контроль за экспортными, импортными, транзитными перевозками (перегонами) животных, продуктов и сырья животного происхождения, других подконтрольных ветеринарной службе грузов;

- дает обязательные для исполнения всеми лицами (юридическими и физическими) указание об убое или уничтожении животных в случае заболевания их особо опасными заразными болезнями по перечню, утвержденному Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

- ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных, внедряет прогрессивные формы и компьютеризацию учета и отчетности в области ветеринарии;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт организации ветеринарного дела, занимается пропагандой ветеринарных знаний среди населения;

- осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- осуществляет контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

- осуществляет от имени Краснодарского края функции учредителя подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- формирует и утверждает государственные задания по оказанию государственных услуг (работ) для подведомственных учреждений;

- при необходимости создает на базе краевых ветеринарных учреждений специальные бригады (группы) для оказания практической и экспертной ветеринарной помощи при проведении незапланированных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в особых экстремальных условиях, координирует их работу и осуществляет надзор за проведением ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов и зон поражения;

- формирует в ветеринарных учреждениях и на базах зооветеринарного снабжения необходимый резерв биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов;

- дает заключения при представлении земельного участка под строительство, а также при утверждении проектной документации строительства и реконструкции животноводческих помещений, комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по переработке продукции животноводства с учетом их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям и организует контроль за их выполнением;

- ведет учет ветеринарных кадров, обеспечивает повышение и переподготовку ветеринарных работников;

- утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестнадцатого пункта 2.2

- утверждает прейскуранты на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы края;

- утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восемнадцатого пункта 2.2

- осуществляет полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Краснодарского края:

по установлению ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края;

по отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края;

- осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Краснодарского края по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

- осуществляет решение иных вопросов, предусмотренных законодательством в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

- осуществляет подготовку ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

- выдает в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписания хозяйствующим субъектам об устранении нарушений, выявленных при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обращается в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в форме административного приостановления деятельности юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица;

- осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых госветуправлением в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Организация деятельности госветуправления

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 марта 2012 г. N 307 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Руководство госветуправлением осуществляет руководитель госветуправления, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края на основании представления федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Руководитель госветуправления является по должности одновременно главным государственным ветеринарным инспектором Краснодарского края.

Руководитель госветуправления замещает государственную должность Краснодарского края.

Руководитель госветуправления назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность руководитель госветуправления должен иметь высшее профессиональное образование по направлению "Ветеринария" по специальности "Ветеринария", квалификация "ветеринарный врач", а также стаж работы на государственных должностях (на должностях государственной службы) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

Руководитель госветуправления осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

Руководитель госветуправления имеет первого заместителя руководителя госветуправления и заместителей руководителя госветуправления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель руководителя госветуправления и заместители руководителя госветуправления должны соответствовать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Ветеринария" по специальности "ветеринария", квалификация "ветеринарный врач"; или по направлению "Экономика", квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", по специальности "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "мировая экономика", "налоги и налогообложение", квалификация "экономист", "специалист по налогообложению"; или по направлению "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист", а также стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

В период временного отсутствия руководителя госветуправления его обязанности исполняет первый заместитель руководителя госветуправления, а в случае временного отсутствия одновременно руководителя госветуправления и первого заместителя руководителя госветуправления - один из заместителей руководителя госветуправления в соответствии с правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Первый заместитель руководителя госветуправления, один из заместителей руководителя госветуправления являются по должности одновременно заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края.

3.2. Руководитель госветуправления:

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих госветуправления, руководителей подведомственных учреждений, решает вопросы поощрения работников или наложения на них дисциплинарных взысканий;

- вносит представление главе администрации (губернатору) Краснодарского края об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных или принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных болезней животных;

- устанавливает в пределах установленной компетенции квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, утверждает должностные регламенты;

- координирует работу госветуправления со структурными подразделениями администрации края, исполнительными органами государственной власти края, научно-исследовательскими институтами, станциями и лабораториями, с другими организациями и учреждениями;

- издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию госветуправления;

- открывает в банке расчетные и другие счета, подписывает финансовые документы;

- представляет госветуправление по вопросам, входящим в компетенцию госветуправления, во всех государственных и общественных учреждениях, на предприятиях, в организациях, арбитражном суде, суде без особой на то доверенности, выдает доверенности по вопросам деятельности госветуправления (в том числе с правом передоверия), также заключает от имени госветуправления хозяйственные договоры;

- утверждает уставы учреждений государственной ветеринарной службы, расположенных на территории Краснодарского края;

- является главным распорядителем и получателем средств бюджета Краснодарского края, предусмотренных на содержание госветуправления и реализацию возложенных на него функций.

3.3. Главный государственный инспектор Краснодарского края, другие должностные лица госветуправления, осуществляющие государственный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

4. Права и обязанности

4.1. Главный государственный ветеринарный инспектор края, его заместители имеют право:

- получать сведения и документы от юридических и физических лиц для выяснения эпизоотического состояния животных и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц;

- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил, предъявлять требования, выдавать предписания по устранению выявленных нарушений и осуществлять контроль за исполнением этих требований;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- рассматривать дела о нарушении ветеринарного законодательства, налагать в установленном порядке штрафные санкции и административные взыскания, привлекать к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";

- вносить в органы государственной власти Краснодарского края предложения:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях края карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных;

о приостановлении или прекращении хозяйственной деятельности юридических и физических лиц в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации или решений соответствующих органов государственного надзора;

об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

4.2. Должностные лица государственной ветеринарной службы края обязаны:

- своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- не разглашать государственную, военную и коммерческую тайну, сведения служебного характера, которые могут стать им известны при осуществлении ветеринарного надзора.

5. Ответственность госветуправления

5.1. Госветуправление несет ответственность за:

- доведение в установленные сроки обязательных для исполнения директивных документов вышестоящих органов по вопросам ветеринарии до районных, городских, поселковых государственных ветеринарных подразделений и исполнительных административных органов;

- своевременное информирование органов управления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболевания животных;

- организацию работы учреждений государственной ветеринарной службы края по выполнению возложенных на них задач.

6. Реорганизация и ликвидация госветуправления

Реорганизация и ликвидация госветуправления производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Начальник госветуправления

В.Н. Шевкопляс