Приложение. Положение о проведении служебной проверки в министерстве финансов Краснодарского края

Приложение

Положение
о проведении служебной проверки в министерстве финансов Краснодарского края
(утв. приказом министерства финансов Краснодарского края от 22 марта 2013 г. N 97)

С изменениями и дополнениями от:

20, 27 ноября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации проведения служебной проверки в министерстве финансов Краснодарского края (далее - Положение) разработано в целях реализации положений пункта 14 части 1 статьи 14, пункта 17 части 1 статьи 44, статей 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок организации и проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Краснодарского края (далее - гражданские служащие) министерства финансов Краснодарского края (далее - Министерство), а также составления и представления заключений по их результатам.

1.2. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания в отношении конкретного гражданского служащего.

1.3. По результатам служебной проверки, в случае установления в действиях гражданского служащего дисциплинарного проступка, заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министром финансов Краснодарского края (далее - министр финансов) принимается решение о применении дисциплинарного взыскания в соответствии с требованиями статьи 57, частей 4, 5 статьи 58 Федерального закона.

1.4. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

При этом днем завершения служебной проверки считается день утверждения письменного заключения по ее результатам лицом, принявшим решение о проведении служебной проверки.

II. Организация служебной проверки

2.1. Служебная проверка проводится по решению министра финансов путем принятия соответствующего приказа.

2.2. Основанием для издания приказа о проведении служебной проверки, является служебная записка руководителя структурного подразделения Министерства в отношении конкретного гражданского служащего или письменное заявление гражданского служащего.

Информация об изменениях:

Приказом министерства финансов Краснодарского края от 27 ноября 2015 г. N 491 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3 Проведение служебной проверки поручается отделу по вопросам государственной службы и кадров Министерства (далее - кадровое подразделение) с участием правового управления Министерства и выборного профсоюзного органа Министерства, представителя структурного подразделения Министерства, в котором проходит государственную службу гражданский служащий, за исключением случая, когда служебная проверка проводится в отношении руководителя этого структурного подразделения, (далее - члены комиссии).

2.4. Министр финансов, помимо указанных членов комиссии, вправе дополнительно привлекать в состав комиссии для проведения служебной проверки в Министерстве служащих других подразделений Министерства.

2.5. Кадровое подразделение разрабатывает проект приказа Министерства о проведении служебной проверки, который должен содержать:

основание для ее проведения;

должность, фамилию, имя, отчество гражданского служащего, в отношении которого назначается служебная проверка;

состав членов комиссии;

дата начала и срок проведения служебной проверки;

указание гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, представить объяснения по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей.

2.6. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится министром финансов,

2.7. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к министру финансов с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки.

При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.8. Кадровое подразделение Министерства знакомит гражданского служащего с приказом о проведении служебной проверки под роспись.

При невозможности ознакомления гражданского служащего с приказом о проведении в отношении него служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт (приложение N 2), а копия приказа направляется по месту проживания гражданского служащего заказным письмом.

ГАРАНТ:

Текст настоящего Положения приводится без приложений

III. Проведение служебной проверки

3.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

вина гражданского служащего;

причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

3.2. Члены комиссии имеют право запрашивать и получать от проверяемого лица объяснение в письменной форме (приложение N 1) и запрашивать у иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки документы (копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения специалистов и экспертов, по вопросам, требующим специальных знаний, иные документы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

При этом лицу, от которого затребовано объяснение, разъясняется предусмотренное статьей 51 Конституции Российской Федерации право не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от дачи письменного объяснения об этом составляется акт (приложение N 2).

3.3. Структурные подразделения Министерства в рамках служебной проверки обязаны предоставлять запрашиваемые документы (копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения в срок, устанавливаемый председателем комиссии.

3.4. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, министру финансов;

знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.5. Члены комиссии обязаны обеспечить сохранность материалов служебной проверки и полученных сведений.

3.6. Доступ третьих лиц к делопроизводству, связанному с проведением служебных проверок, разрешается только по указанию министра финансов.

3.7. В случае установления в действиях государственного гражданского служащего признаков уголовно наказуемого деяния соответствующая информация подлежит незамедлительному направлению в уполномоченный государственный орган в соответствии с его компетенцией для рассмотрения и принятия решения в порядке статей 144 - 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

IV. Оформление результатов служебной проверки

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение (приложение N 3), которое подписывается руководителем кадрового подразделения и членами комиссии (далее - Заключение).

Вводная часть Заключения содержит дату и номер приказа Министерства о проведении служебной проверки, состав участников служебной проверки (с указанием должности, инициалов, фамилии), инициалов, фамилии, должности гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, и основание проведения служебной проверки.

Описательная часть Заключения включает в себя период совершения государственным гражданским служащим дисциплинарного проступка, по которому проводится служебная проверка, факты и обстоятельства его совершения, с указанием нарушенного нормативного правового акта, к каким последствиям привели нарушения, сумма причиненного ущерба (при наличии), какие приняты меры по возмещению ущерба, а также наличие или отсутствие вины в действиях (бездействии) гражданского служащего.

Резолютивная часть Заключения содержит выводы о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка; предложения о применении (или о неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с конкретным указанием вида взыскания, предусмотренного статьей 57 Федерального закона; рекомендации предупредительно-профилактического характера.

4.2. В случае если члены комиссии не пришли к единому мнению (мнению большинства), член комиссии (члены комиссии), не согласный с выводами и (или) содержанием Заключения (отдельных его положений), вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое приобщается к Заключению.

Информация об изменениях:

Приказом министерства финансов Краснодарского края от 20 ноября 2015 г. N 482 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Заключение, оформленное в соответствии с Положением, представляется министру финансов для принятия решения о применении или о неприменении к государственному гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

4.4. В случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания к гражданскому служащему кадровым подразделением Министерства готовится соответствующий приказ.

4.5. Секретарь комиссии обязан ознакомить гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, под роспись с Заключением и приказом по результатам проведения служебной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня принятия приказа.

4.6. При невозможности ознакомления гражданского служащего с заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления либо от подписи в ознакомлении с заключением, отсутствие на гражданской службе) составляется соответствующий акт (приложение N 2), который приобщается к материалам служебной проверки, а копия заключения по результатам служебной проверки направляется по месту жительства гражданского служащего заказным письмом.

Информация об изменениях:

Приказом министерства финансов Краснодарского края от 20 ноября 2015 г. N 482 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего.

Информация об изменениях:

Приказом министерства финансов Краснодарского края от 20 ноября 2015 г. N 482 в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В случае, если служебная проверка проводилась по заявлению гражданского служащего, то по результатам проверки кадровое подразделение готовит и направляет ответ гражданскому служащему в течение пяти рабочих дней после получения Заключения комиссии.

4.9. По окончании служебной проверки формируется индивидуальное дело служебной проверки в соответствии с номенклатурой дел, в которое помещаются:

служебная записка или письменное заявление гражданского служащего, послужившие основанием для проведения служебной проверки;

копия приказа о проведении служебной проверки;

объяснения, заявления, ходатайства и иные документы гражданского служащего;

копия должностного регламента гражданского служащего;

документы, материалы, справки, объяснения, заключения специалистов, экспертов и иные документы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке;

копия Заключения по результатам служебной проверки;

копия ответа гражданскому служащему, если служебная проверка проводилась по его заявлению;

копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания по результатам проведения служебной проверки (в случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания).

4.10. Листы индивидуального дела служебной проверки нумеруются, составляется внутренняя опись документов дела, которая заверяется участником служебной проверки от кадрового подразделения.

4.11. Индивидуальное дело служебной проверки формируется с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите информации.

4.12. Индивидуальное дело служебной проверки хранится в кадровом подразделении в течение двух лет, после чего подлежит сдаче в архив в установленном порядке.

Начальник отдела по вопросам государственной службы и кадров министерства финансов

Т.И. Лаврентьева