Приложение N 3. Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июня 2015 г. N 599 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
Краснодарского края
"Развитие здравоохранения"

Подпрограмма
"Охрана здоровья матери и ребенка"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 8 сентября, 25 декабря 2014 г., 29 июня, 25 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1275 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р Федеральный закон от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1140 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения" постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1141 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка"
Разработчик подпрограммы	министерство здравоохранения Краснодарского края
Координатор подпрограммы	министерство здравоохранения Краснодарского края
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения Краснодарского края государственные бюджетные учреждения здравоохранения Краснодарского края
Цели и задачи подпрограммы	повышение доступности и. качества медицинской помощи матерям и детям улучшение состояния здоровья детей и матерей развитие специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной (санитарно-авиационной), медицинской помощи, медицинской эвакуации для улучшения состояния здоровья детей и матерей совершенствование и развитие пренатальной (дородовой) и неонатальной диагностики, неонатальной и фатальной хирургии
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 116 771,8 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 338 266,5 тысячи рублей 2015 год - 291 036,3 тысячи рублей 2015 год - 15 992,2* тысячи рублей 2016 год - 247 911,5 тысячи рублей 2017 год - 247 911,5 тысячи рублей 2018 год - 247 911,5 тысячи рублей 2019 год - 247 911,5 тысячи рублей 2020 год - 247 911,5 тысячи рублей 2021 год - 247 911,5 тысячи рублей планируется привлечение средств из федерального бюджета - 59 638,7 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 53 659,3 тысячи рублей 2015 год - 5 979,4 тысячи рублей 2016 год - 0,0 тысячи рублей 2017 год - 0,0 тысячи рублей 2018 год - 0,0 тысячи рублей 2019 год - 0,0 тысячи рублей 2020 год - 0,0 тысячи рублей 2021 год - 0,0 тысячи рублей из средств краевого бюджета - 2 057 133,1 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 284 607,2 тысячи рублей 2015 год - 285 056,9 тысячи рублей 2015 год - 15 992,2* тысячи рублей 2016 год - 247 911,5 тысячи рублей 2017 год - 247 911,5 тысячи рублей 2018 год - 247 911,5 тысячи рублей 2019 год - 247 911,5 тысячи рублей 2020 год - 247 911,5 тысячи рублей 2021 год - 247 911,5 тысячи рублей
	* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.
Контроль за выполнением подпрограммы	осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Несмотря на положительную тенденцию к снижению материнской и младенческой смертности, а также повышению выявляемости заболеваний у детей, показатели материнской и младенческой смертности в Краснодарском крае несколько превышают аналогичные показатели развитых стран и в 1,6 и 1,3 раза соответственно ниже показателей Российской Федерации. Сохраняется их высокая дифференциация в разных муниципальных образованиях Краснодарского края.

Потери детей до достижения первого года жизни составляют - более половины всех случая смерти детского населения. Остается высокой частота осложнений во время беременности и родов, что приводит к рождению недоношенных и маловесных детей, которые нуждаются в продолжительным лечении и реабилитации.

Создание и развитие эффективной трехуровневой системы оказания помощи беременным, роженицам и детям позволит сократить материнскую, младенческую и детскую смертность.

Дальнейшее развитие трехуровневой системы оказания помощи беременным, роженицам и детям возможно только при дальнейшей государственной поддержке учреждений детства и родовспоможения.

В 2012 году показатель общей заболеваемости детского населения края составил 1796,2 на 1000 детей соответствующего возраста, в 2011 году - 1779,0, что ниже на 25 процентов среднего значения по России (в 2011 году по России - 2387,88 на 1000 детей).

Отмеченный рост заболеваемости сопровождается значимым снижением смертное ги детей всех возрастных групп и свидетельствует о том, что рост заболеваемости связан с улучшением диагностики, эффективным лечением на ранних стадиях заболевания.

Для обеспечения медицинской помощи почти миллионного детского населения Краснодарского края сегодня функционируют 5967 специализированных коек для детей, при этом значительная часть специализированной помощи оказывается в условиях ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" (856 коек) и ГБУЗ "Специализированная клиническая детская инфекционная больница" (400 коек).

Обеспеченность специализированными койками для детей на 10 тысяч детскою населения на протяжении последних пяти лет сохраняется ниже средних значений по России и ЮФО. В 2011 году в крае показатель составил 59,4 на 10 тысяч детей (по России 66,7, по ЮФО - 64,0). В 2012 году за счет реструктуризации коечного фонда и ввода в эксплуатацию детской больницы" в" городе Краснодаре показатель обеспеченности специализированными койками детей Краснодарского края вырос на 1,5 процента (до 60,3 на 10 тысяч детей).

В целях повышения доступности специализированной помощи детям с 2002 года в детской краевой больнице функционирует отделение экстренной и плановой консультативной медицинской помощи (далее - ОЭПКМП), оснащенное современными реанимобилями, в том числе для новорожденных. Для осуществления дистанционного наблюдения за детьми функционирует реанимационно-консультативный центр. За 2012 год осуществлено 8647 консультаций детскими специалистами ОЭПКМП (2011 год - 6865 консультации) по 17 профилям, в том числе 2823 ребенка осмотрены по линии "санавиации" на выездах, 1817 детей по показаниям транспортированы на следующий этап лечения (2011 год - 1691 ребенок). В настоящее время в связи с приобретением легкого санитарного вертолета появилась возможность доставлять пациентов на следующий этап лечения в кратчайшие сроки.

Для обеспечения дальнейшего снижения показателей младенческой и детской смертности, заболеваемости и инвалидности необходимо развивать специализированные виды медицинской помощи детям.

В целях развития специализированной. в том числе высокотехнологической, медицинской помощи детям необходимо улучшение материально-технической базы ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" и ГБУЗ "Специализированная клиническая детская инфекционная больница".

Дальнейшее улучшение состояния материально-технической базы детской краевой больницы планируется с учетом создания условий для разработки инновационных технологий в педиатрии, внедрения в педиатрическую практику современных научных достижений.

Одним из приоритетных направлений, способствующих улучшению состояния здоровья, снижению смертности и инвалидности детей, является доступность и качество специализированной, в том числе ВМП детскому населению. Все это диктует необходимость разработки и внедрения комплекса мероприятий, направленных на решение данной задачи.

Переход с 2012 года Российской Федерации на новые критерии регистрации рождений, рекомендованные ВОЗ, требует широкого внедрения в практику учреждений родовспоможения и детства современных технологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, в том числе направленных на профилактику тяжелой инвалидности (слепоты, глухоты).

Важным является тот факт, что развитие мероприятий по выхаживанию детей с экстремально низкой массой тела позволит улучшить результаты лечения не только этой категории детей, но и всех недоношенных и новорожденных, то есть будет иметь весьма большую значимость для снижения смертности новорожденных. Мировой и передовой отечественный опыт показывают, что оптимизация лечения глубоко недоношенных детей с первых минут - их жизни является наиболее результативной мерой не только снижения смертности, но и профилактики инвалидности.

Врожденные пороки развития (далее - ВНР) занимают 2-е место в структуре младенческой смертности, имеют тяжелые и во многих случаях фатальные проявления и увеличивают число инвалидов с детского возраста. Для ряда ВНР разработаны методы оперативного лечения, но эффективны они только при их диагностике во время беременности, направлении беременной в специализированный стационар, имеющий возможности для проведения оперативных и реанимационных мероприятий. При выявлении у плода пороков развития, несовместимых с жизнью, есть возможность своевременного решения вопроса о прерывании беременности по медицинским показаниям со стороны плода.

Ранняя диагностика ВПР возможна при проведении массового обследования беременных женщин (пренатальный скрининг). Пренатальный скрининг - это совокупность необходимых мероприятий и медицинских исследований, тестов и других процедур. Программа скрининга обязательно включает следующие этапы: проведение ультразвуковых исследований на сроке 11 - 14 недель беременности в межмуниципальных кабинетах пренатальной диагностики, организацию забора и транспортировки крови беременных в диагностическую биохимическую лабораторию, проведение биохимического скрининга уровней сывороточных маркеров: плазменного альбумина, ассоциированного с беременностью и свободной бета-единицы хронического гонадотропина человеческого, расчет комбинированного риска нарушений развития ребенка, консультирование беременных группы риска в медико-генетической консультации, проведение подтверждающего ультразвукового обследования на ультразвуковом аппарате экспертного класса, проведение инвазивных (забор плодного материала) методов диагностики для исключения хромосомной патологии у плода.

Приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 22 мая 2014 года N 2408 "О проведении пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в Краснодарском крае" утверждена Дорожная карта пренатальной (дородовой) диагностики нарушений ребенка в Краснодарском крае, согласно которой на Кубанскую межрегиональную медико-генетическую консультацию (структурное подразделение государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница N 1 имени профессора С.В. Очаповского" министерства здравоохранения Краснодарского края) возложено проведение биохимического скрининга, расчета комбинированного риска нарушений развития ребенка по результатам УЗИ и биохимического скрининга и другие подтверждающие методы диагностики.

Наследственные болезни обмена веществ (далее ИБО) занимают заметное место в наследственной патологии человека, имеют тяжелые и во многих случаях фатальные проявления, приводят к росту показателя младенческой смертности и увеличивают число инвалидов детского возраста. Для ряда наследственных болезней обмена разработаны методы лечения, но эффективны они только при их ранней диагностике. Ранняя диагностика НБО возможна при проведении массового обследования новорожденных (неонатальный скрининг), что позволяет не только начать своевременно лечение, но и является основой профилактики наследственных болезней в популяциях. С 2006 года в России проводится неонатальный скрининг на 5 наследственных заболеваний: фенилкетонурию, гипотиреоз, адреногенитальный синдром, муковисцидоз и галактоземию.

Выявление детей, страдающих наследственными болезнями обмена, будет способствовать профилактике инвалидности и развития тяжелых клинических последствий, а также снижению детской летальности от врожденных нарушений развития ребенка.

Одним из наиболее действенных путей адаптации глухого ребенка в среде слышащих людей является раннее выявление патологии. Для этого разработана система раннего выявления нарушений слуха, начиная с периода новорожденности и на протяжении первого года жизни - система универсального аудиологического скрининга.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2008 года N 2383-РХ контроль за состоянием слуха у ребенка начинается еще в роддоме. Динамический контроль при наличии факторов риска по тугоухости продолжается весь первый год жизни ребенка в поликлинике по месту жительства. Для последующего углубленного диагностического обследования (второй этап аудиологического скрининга) ребенок направляется в сурдологический центр для диагностического обследования с целью определения степени слуховых потерь и уровня поражения.

Широкое внедрение системы универсального аудиологического скрининга обеспечит охват всей популяции новорожденных, что будет способствовать раннему выявлению патологии слуха у детей, повышению эффективности реабилитации детей с нарушениями слуха, снижению инвалидизации детей.

В ходе реализации подпрограммы предусматривается выделение финансовых средств государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение оборудования и расходных материалов для обеспечения проведения у беременных женщин края в первом триместре беременности пренатальной (дородовой) диагностики (ультразвуковая диагностика, биохимический скрининг на маркеры в крови беременной, молекулярно-генетические исследования), неонатального скрининга новорожденных края, а также приобретение оборудования для проведения аудиологического скрининга новорожденным и детям первого года жизни в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения края.

2. Цели, задачи, сроки и этапы подпрограммы

Цели подпрограммы:

повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

улучшение состояния здоровья детей и матерей. Задачи подпрограммы;

развитие специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной (санитарно-авиационной), медицинской помощи, медицинской эвакуации для улучшения состояния здоровья детей и матерей;

совершенствование и развитие пренатальной (дородовой) и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии.

Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2021 год в два этапа:

1-й этап: 2014 - 2015 годы. На первом этапе решаются задачи, связанные с созданием системы мониторинга деятельности в плане организации трехуровневой системы в регионе, качества клинической работы и результативности снижения показателей материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности.

2-й этап: 2016 - 2021 годы. Данный этап характеризуется инновационным развитием здравоохранения в области оказания медицинской помощи женщинам и детям, в том числе новорожденным, внедрением современных медицинских технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1275 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий подпрограммы

(тысяч рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе по годам								Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Охрана здоровья матери и ребенка
1	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение оборудования и расходных материалов для проведения неонатального скрининга	федеральный бюджет	19253,7	19253,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, государственные бюджетные учреждения здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	1155,2	1155,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего	20408,9	20408,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение оборудования и расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка	федеральный бюджет	26547,3	26547,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, государственные бюджетные учреждения здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	4684,8	4684,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего	31232,1	31232,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на осуществление отдельных государственных полномочий по реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения Краснодарского края мероприятий по проведению аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни	федеральный бюджет	2314,8	2314,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субвенций
		краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего	2314,8	2314,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение оборудования в целях реализации мероприятий по проведению аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни	федеральный бюджет	380,0	380,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, государственные бюджетные учреждения здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего	380,0	380,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на выполнение государственного задания по оказанию специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи детям, в том числе скорой специализированной (санитарно-авиационной), медицинской помощи, медицинской эвакуации	федеральный бюджет	11142,9	5163,5	5979,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, государственные бюджетные учреждения здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	2004023,7	252206,3	264348,4	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5
		всего	2015166,6	257369,8	270327,8	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5
6	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края, оказывающим специализированную медицинскую помощь детям на приобретение движимого имущества и проведение капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, государственные бюджетные учреждения здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	47269,4	26560,9	20708,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			15992,2*	0,0	15992,2*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего	47269,4	26560,9	20708,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			15992,2*	0,0	15992,2*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме	федеральный бюджет	59638,7	53659,3	5979,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		краевой бюджет	2057133,1	284607,2	285056,9	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5
			15992,2*	0,0	15992,2*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего по подпрограмме	2116771,8	338266,5	291036,3	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5	247911,5
			15992,2*	0,0	15992,2*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

________________________

*Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1275 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 116 771,8 тысячи рублей, в том числе по годам:

2014 год - 338 266,5 тысячи рублей;

2015 год - 291 036,3 тысячи рублей;

2015 год - 15 992,2* тысячи рублей;

2016 год - 247*911,5 тысячи рублей;

2017 год - 247*911,5 тысячи рублей;

2018 год - 247*911,5 тысячи рублей;

2019 год - 247*911,5 тысячи рублей;

2020 год - 247*911,5 тысячи рублей;

2021 год - 247*911,5 тысячи рублей;

планируется привлечение средств из федерального бюджета - 59 638,7 тысячи рублей, в том числе по годам:

2014 год - 53 659,3 тысячи рублей;

2015 год - 5 979,4 тысячи рублей;

2016 год - 0,0 тысячи рублей;

2017 год - 0,0 тысячи рублей;

2018 год - 0,0 тысячи рублей;

2019 год - 0,0 тысячи рублей;

2020 год - 0,0 тысячи рублей;

2021 год - 0,0 тысячи рублей;

из средств краевого бюджета - 2 057 133,1 тысячи рублей, в том числе по годам:

2014 год - 284 607,2 тысячи рублей;

2015 год - 285 056,9 тысячи рублей;

2015 год - 15 992,2* тысячи рублей;

2016 год - 247 911,5 тысячи рублей;

2017 год - 247 911,5 тысячи рублей;

2018 год - 247 911,5 тысячи рублей;

2019 год - 247 911,5 тысячи рублей;

2020 год - 247 911,5 тысячи рублей;

2021 год - 247 911,5 тысячи рублей.

_______________________

*Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.

Расчеты объемов финансирования мероприятий подпрограммы подготовлены на основании данных мониторинга цен на выполнение работ и оказание услуг в соответствии со спецификой планируемых программных мероприятий с учетом индексов-дефляторов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1275 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить дальнейшее совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи и трехуровневой системой, внедрение новых федеральных стандартов по оказанию медицинской помощи женщинам и детям, в том числе недоношенным и с экстремально низкой массой тела новорожденным.

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения целевых показателей подпрограммы. В результате реализации подпрограммы планируется:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение (2012 год)	Плановый период по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Смертность детей 0 - 17 лет	случаев на 100 тысяч населения соответствующего возраста	78,6	78,0	77,0	76,6	76,2	76,0	75,0	75,5	75,2
2.	Младенческая смертность	случаев на 1 000 родившихся живыми	6,6	6,5	6,4	6,2	5,9	5,8	5,7	5,5	5,5
3.	Больничная летальность детей	доля (процент) умерших детей от числа поступивших	0,21	0,2	0,2	0,2	0,19	0,39	0,18	0,18	0,18
4.	Суммарный коэффициент рождаемости	число родившихся детей на одну женщину	1,699	1,715	1,733	1,747	1,750	1,753	1,753	1,753	1,753

6. Критерии выполнения подпрограммы

N п/п	Наименование критерия	Единица измерения	Базовое значение (2012 год)	Плановый период по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Доля обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа, поставленных на учет в первый триместр беременности	процент	72,6	74,0	75,0	76,0	77,0	78,0	79,0	80,0	80,0
2.	Охват неонатальным скринингом	доля (процент) новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных	99,4	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
3.	Охват аудиологическим скринингом	доля (процент) новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных	95,4	95,6	95,7	95,8	95,8	95,8	95,8	95,8	95,8
4.	Количество единиц оборудования, предусмотренного перечнем оборудования и расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, введенного в эксплуатацию в текущем году	штук	2	1	-	-	-	-	-	-	-

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы.

Координатор подпрограммы в процессе ее реализации:

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы;

заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

готовит информацию для ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы;

ежемесячно представляет отчетность о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

организует координацию деятельности участников подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети "Интернет".

готовит информацию для ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования.

Механизм реализации подпрограммы предполагает:

предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на приобретение оборудования и расходных материалов в соответствии с перечнем оборудования и расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2013 года N 95 н "О форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, и перечне оборудования и расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка", и для проведения неонатального скрининга за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета. Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на приобретение оборудования и расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка и неонатального скрининга осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края;

предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на осуществление отдельных государственных полномочий по реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения Краснодарского края мероприятий по проведению аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы". Расходование субвенций осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края;

предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение оборудования в целях реализации мероприятий по проведению аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2011 года N 251 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта и на приобретение движимого имущества и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года N 69 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Краснодарского края в форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края".

приобретение оборудования расходных материалов в соответствии с перечнем оборудования и расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка и для проведения неонатального скрининга в целях финансового обеспечения мероприятия за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета. Приобретение оборудования и расходных материалов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

приобретение оборудования для проведения аудиологического скрининга в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на выполнение государственного задания по оказанию специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи детям, в том числе скорой специализированной (санитарно-авиационной), медицинской помощи, медицинской эвакуации в соответствии с порядком, утвержденным постановлениям главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года N 1093 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Краснодарского края";

предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на приобретение движимого имущества стоимостью или предполагаемой стоимостью свыше 100000 рублей за единицу и проведение капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта в соответствии порядком, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2011 года N 251 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта и на приобретение движимого имущества и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года N 69 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Краснодарского края в форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края".

Контроль за ходом выполнения подпрограммы, эффективным и целевым использованием субсидий осуществляется министерством здравоохранения Краснодарского края, а также в пределах установленной законодательством компетенции органами государственного финансового контроля.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе: степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления достигнутых значений целевых показателей подпрограммы и запланированных значений целевых показателей, содержащихся в таблице:

(для целевых индикаторов и показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение) и

(для показателей, желаемой тенденцией которых является рост), где:

Сд - степень достижения целевого индикатора и показателя,

Иф - фактическое значение целевого показателя,

Ип - плановое значение целевого показателя;

сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию государственной программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями отдельно по каждому источнику ресурсного обеспечения по формуле:

Уф - степень достижения уровня финансирования государственной программы (подпрограммы),

Зф - фактически произведенные затраты на реализацию государственной программы (подпрограммы),

Зп - плановые значения затрат на реализацию государственной программы (подпрограммы);

оценки степени исполнения плана по реализации подпрограммы путем сравнения фактических сроков реализации мероприятий плана по реализации подпрограммы с запланированными сроками, а также сравнения фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Министерство здравоохранения Краснодарского края совместно с Территориальным отделом Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию финансовых средств и по показателям реализации подпрограммы для представления информации в Минздрав России, министерство экономического развития Краснодарского края, министерство финансов Краснодарского края и Министерство финансов Российской Федерации, а также для размещения этой информации на сайте министерства здравоохранения Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оценка эффективности выполнения подпрограммы проводится для обеспечения координатора подпрограммы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий подпрограммы и плана ее реализации.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения подпрограммы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, а не отражением итогового состояния (недостоверна вследствие наличия временных лагов, накопленного действия предыдущих решений, влияния действий муниципалитетов), то есть основывается на массиве первичных данных, что позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.

Министерство здравоохранения Краснодарского края до начала очередного года реализации подпрограммы по каждому показателю реализации подпрограммы устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация подпрограммы характеризуется высоким уровнем эффективности, удовлетворительным уровнем эффективности или неудовлетворительным уровнем эффективности.

При высоком уровне эффективности нижняя граница интервала значений показателя не может быть ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год.

При удовлетворительном уровне эффективности нижняя граница интервала значений показателя не может быть ниже 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться министерством здравоохранения Краснодарского края ежегодно в установленные сроки.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 95 процентов и более целевых индикаторов и показателей подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 80 процентов и более показателей подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация подпрограммы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Заместитель министра здравоохранения Краснодарского края

С.Н. Стриханов