Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июня 2015 г. N 599 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе
Краснодарского края
"Развитие здравоохранения"
Подпрограмма
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
23 июня, 8 сентября, 25 декабря 2014 г., 29 июня, 25 декабря 2015 г.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1275 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р Федеральный закон от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1438 "О финансовом обеспечении закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также о реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С" |
Разработчик подпрограммы |
министерство здравоохранения Краснодарского края |
Координатор подпрограммы |
министерство здравоохранения Краснодарского края |
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятии) и исполнители мероприятий подпрограммы |
министерство здравоохранения Краснодарского края, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Краснодарского края |
Цели и задачи подпрограммы |
увеличение продолжительности активной жизни населения Краснодарского края за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболевай и развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей Краснодарского края реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей сохранение на спорадическом уровне распространённости управляемыми инспекционными заболеваниями |
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 29 846 476,7 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 855 380,6 тысячи рублей 2015 год - 3 552 380,7 тысячи рублей 2015 год - 4 688,4* тысячи рублей 2016 год - 3 738 836,9 тысячи рублей 2017 год - 3 738 836,9 тысячи рублей 2018 год - 3 740 260,4 тысячи рублей 2019 год - 3 740 260,4 тысячи рублей 2020 год - 3 740 260,4 тысячи рублей 2021 год - 3 740 260,4 тысячи рублей планируется привлечение средств из федерального бюджета - 53 587,7 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5 950,0 тысячи рублей 2015 год - 13 930,9 тысячи рублей 2016 год - 5 617,8 тысячи рублей 2017 год - 5 617,8 тысячи рублей 2018 год - 5 617,8 тысячи рублей 2019 год - 5 617,8 тысячи рублей 2020 год - 5 617,8 тысячи рублей 2021 год - 5 617,8 тысячи рублей из средств краевого бюджета - 29 792 889,0 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 849 430,6 тысячи рублей 2015 год - 3 538 449,8 тысячи рублей 2015 год - 4 688,4* тысячи рублей 2016 год - 3 733 219,1 тысячи рублей 2017 год - 3 733 219,1 тысячи рублей 2018 год - 3 734 642,6 тысячи рублей 2019 год - 3 734 642,6 тысячи рублей 2020 год - 3 734 642,6 тысячи рублей 2021 год - 3 734 642,6 тысячи рублей |
|
* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения. |
Контроль за выполнением подпрограммы |
осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Краснодарском крае профилактическое направление определено как приоритетный принцип в сфере охраны здоровья граждан, проживающих на территории Краснодарского края. Его реализация обеспечивается путем разработки и реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни: осуществления санитарно-противоэпидемических мероприятий; мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Система медицинской профилактики в крае представлена: 5 центрами медицинской профилактики, 50 подразделениями медицинской профилактики в составе муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений (22 отделениями и 28 кабинетами), а также 17 Центрами здоровья (из них 4 - для детей) и "Мобильным Центром здоровья" на базе автомобиля "Вольво" - 1.
В 2012 году в Центрах здоровья принято 176,7 тысячи человек, мобильным Центром здоровья 6,3 тысячи жителей Кубани. Охват населения осмотрами в Центрах здоровья составил в 2012 году 3,4 процента от общего числа жителей края, что превышает среднероссийский показатель (2,7 процента по данным 2011 года). Индикатор деятельности, отражающий числа человек, прошедших комплексное обследование в Центрах здоровья на 1000 населения по Краснодарскому краю составил 29,7, при целевом на 2012 год - 28,3.
Проведение комплекса профилактических мер по выявлению и коррекции факторов образа жизни и окружающей среды, которые увеличивают риск развития неинфекционных заболеваний у всего населения Краснодарского края (профилактика в рамках популяционной стратегии), в том числе со скрытым течением неинфекционных заболеваний и их своевременное лечение (профилактика в рамках стратегии высокого риска), а также по ранней диагностике неинфекционных заболеваний и лечения людей с установленными такими заболеваниями (вторичная профилактика неинфекционных заболеваний) позволит предупредить прогрессировать болезней и соответственно повлиять на снижение показателей преждевременной смерти жителей Краснодарского края.
Проводимая планомерная иммунизация граждан, проживающих на территории Краснодарского края позволяет добиться снижения показателей заболеваемости по "управляемым" инфекциям. В результате проведения мероприятий, направленных на иммунизацию граждан, проживающих на территории Краснодарского края, уровень заболеваемости в Краснодарском крае значительно снизился: с 2007 года не регистрируются случаи заболевания дифтерией, зарегистрированы по одному случаю заболевания столбняком в 2007 и 2012 годах. Необходимо учитывать, что иммунопрофилактика - это управляемая технология, имеющая комплексную структуру наполнения мероприятиями. Иммунопрофилактика должна включать не только вакцинацию, но и изложенную в доступной форме информацию о необходимости ревакцинации как детей, так и взрослых. В настоящее время подавляющее большинство населения не владеет информацией о механизме действия вакцин и последствиях в случае прекращения вакцинации.
В результате проводимой системной работы по профилактике распространения ВИЧ-инфекции в течение последнего времени в Краснодарском крае наблюдается умеренное развитие эпидемического процесса, которое характеризуется ежегодным приростом новых случаев, не превышающим 12 процентов.
В рамках реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции планируется обеспечить организацию и проведение работы по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, повышению ответственности за свое здоровье, а также пропаганде среди ВИЧ-инфицированных жизненных навыков, препятствующих распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, повышающих качество жизни ВИЧ-инфицированных и препятствующих переходу ВИЧ-инфекции в стадию СПИДа.
Реализация профилактических мероприятий в Краснодарском крае по оказанию психиатрической и психотерапевтической помощи детям и подросткам с посттравматическими стрессовыми расстройствами и суицидальным поведением положительно повлияла на показатели смертности от суицидов со снижением на 19,8 процента (с 23,7 на 100 тысяч населения в 2008 году до 19,0 в 2012 году). В структуре смертности от неестественных причин суициды занимают 2-е место (17,3 процента). Планируемые меры позволяют организовать эффективную работу по профилактике суицидов и оказанию психиатрической помощи населению, в том числе несовершеннолетним с суицидальным поведением, сократить смертность от самоубийств в крае до 18,7 на 100 тысяч населения к 2020 году.
В Краснодарском крае первичную медико-санитарную помощь взрослому населению оказывают 126 учреждений 1-го уровня, в том числе взрослых поликлиник - 37, центральных районных больниц - 35, районных больниц - 6 , участковых больниц - 9, врачебных амбулаторий - 15,158 офисов (отделений) ВОН. 731 ФАП. а также учреждения 2-го уровня - 151 учреждение здравоохранения. оказывающие специализированную медицинскую помощь.
В сети медицинских учреждений Краснодарского края функционирует 67 амбулаторно-поликлинических учреждения (ДНУ). В структуре самостоятельных ЛПУ работают 37 взрослых поликлиник и 15 амбулаторий. В сельской местности функционируют 17 самостоятельных АПУ (23,6 процентов). Из 35 учреждений, оказывающих стоматологическую помощь населению, в муниципальном подчинении - 34 (97 процентов) и в подчинении субъекту - 1 (3 процента), в том числе для взрослых - 29 (83 процента).
В настоящее время в лечебно-профилактических учреждениях края функционирует 213 дневных стационаров (юридических"лиц). Ежегодно в них получают медицинскую помощь около 270 тысяч человек (2008 год - 254 тысяч человек).
Одним из существенных направлений по оптимизации коечного фонда края является внедрение стационарзамещающих технологий и, в частности, дневного стационара.
В целях развития системы оказания первичной медицинской помощи по принципу общеврачебной практики (ВОП) на территории Краснодарского края планируется разукрупнение терапевтических участков, имеющих ныне превышение норматива прикрепленного населения и оснащение ВОП медицинским оборудованием.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является увеличение продолжительности активной жизни населения Краснодарского края за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний.
Задачи подпрограммы:
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей Краснодарского края;
реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи;
осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей;
сохранение на спорадическом уровне распространённости управляемых инфекционных заболеваний.
Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2021 год в два этапа:
1-й этап: 2014 - 2015 годы. Планируется проведение структурных преобразований путем слияния маломощных учреждений здравоохранения (20 учреждений), с оптимизацией коечного фонда и дальнейшим развитием межмуниципальных специализированных центров, этапности для полного охвата специализированной медицинской помощью всех жителей Краснодарского края, в том числе проживающих в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.
2-й этап: 2016 - 2021 годы. Характеризуется внедрением новых инновационных технологий диагностики и лечения, в том числе развития системы ВОП.
Все проводимые в рамках подпрограммы мероприятия позволят улучшить показатели здоровья населения края, в том числе проживающих в сельской местности.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1275 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Перечень мероприятий подпрограммы
(тысяч рублей) | ||||||||||||
N |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи | ||||||||||||
1 |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на выполнение государственного задания по организации осуществления мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни граждан, проживающих на территории Краснодарского края, а также проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, государственные бюджетные учреждения здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидии |
краевой бюджет |
448 195,4 |
52853,9 |
58 129,5 |
56202,0 |
56202,0 |
56202,0 |
56202,0 |
56202,0 |
56202,0 |
|||
всего |
448 195,4 |
52853,9 |
58 129,5 |
56202,0 |
56202,0 |
56202,0 |
56202,0 |
56202,0 |
56202,0 |
|||
2 |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края, осуществляющим мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан на приобретение движимого имущества и проведение капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, государственные бюджетные учреждения здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидии |
краевой бюджет |
1350,0 |
650,0 |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
всего |
1350,0 |
650,0 |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3 |
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактика заболеваний, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения |
федеральный бюджет |
169,2 |
169,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
министерство здравоохранения Краснодарского края |
краевой бюджет |
550440,9 |
97212,2 |
63228,7 |
65000,0 |
65000,0 |
65000,0 |
65000,0 |
65000,0 |
65000,0 |
|||
4688,4* |
0,0 |
4688,4* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
всего |
550610,1 |
97381,4 |
63228,7 |
65000,0 |
65000,0 |
65000,0 |
65000,0 |
65000,0 |
65000,0 |
|||
4688,4* |
0,0 |
4688,4* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
4 |
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на осуществление отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субвенций |
краевой бюджет |
27620704,1 |
3520453,8 |
3403097,3 |
3448576,5 |
3448576,5 |
3450000,0 |
3450000,0 |
3450000,0 |
3450000,0 |
|||
всего |
27620704,1 |
3520453,8 |
3403097,3 |
3448576,5 |
3448576,5 |
3450000,0 |
3450000,0 |
3450000,0 |
3450000,0 |
|||
5 |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, включающих в себя кампании по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С |
федеральный бюджет |
53418,5 |
5780,8 |
13930,9 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, государственные бюджетные учреждения здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидии |
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
всего |
53418,5 |
5780,8 |
13930,9 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
|||
6 |
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на осуществление отдельных государственных полномочий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения, включая проектно-изыскательские работы, необходимых для организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субвенций |
краевой бюджет |
1172198,6 |
178260,7 |
13 294,3 |
163440,6 |
163440,6 |
163440,6 |
163440,6 |
163440,6 |
163440,6 |
|||
всего |
1172198,6 |
178260,7 |
13 294,3 |
163440,6 |
163440,6 |
163440,6 |
163440,6 |
163440,6 |
163440,6 |
|||
|
Итого по подпрограмме |
федеральный бюджет |
53587,7 |
5950,0 |
13930,9 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
5617,8 |
|
краевой бюджет |
29792889,0 |
3849430,6 |
3538449,8 |
3733219,1 |
3733219,1 |
3734642,6 |
3734642,6 |
3734642,6 |
3734642,6 |
|||
4688,4* |
0,0 |
4688,4* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
всего по подпрограмме |
29846476,7 |
3855380,6 |
3552380,7 |
3738836,9 |
3738836,9 |
3740260,4 |
3740260,4 |
3740260,4 |
3740260,4 |
|||
4688,4* |
0,0 |
4688,4* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
________________________
*Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1275 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 29 846 476,7 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 855 380,6 тысячи рублей;
2015 год - 3 552 380,7 тысячи рублей;
2015 год - 4 688,4* тысячи рублей;
2016 год - 3 738 836,9 тысячи рублей;
2017 год - 3 738 836,9 тысячи рублей;
2018 год - 3 740 260,4 тысячи рублей;
2019 год - 3 740 260,4 тысячи рублей;
2020 год - 3 740 260,4 тысячи рублей;
2021 год - 3 740 260,4 тысячи рублей;
планируется привлечение средств из федерального бюджета - 53 587,7 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5 950,0 тысячи рублей;
2015 год - 13 930,9 тысячи рублей;
2016 год - 5 617,8 тысячи рублей;
2017 год - 5 617,8 тысячи рублей;
2018 год - 5 617,8 тысячи рублей;
2019 год - 5 617,8 тысячи рублей;
2020 год - 5 617,8 тысячи рублей;
2021 год - 5 617,8 тысячи рублей;
из средств краевого бюджета - 29 792 889,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 849 430,6 тысячи рублей;
2015 год - 3 538 449,8 тысячи рублей;
2015 год - 4 688,4* тысячи рублей;
2016 год - 3 733 219,1 тысячи рублей;
2017 год - 3 733 219,1 тысячи рублей;
2018 год - 3 734 642,6 тысячи рублей;
2019 год - 3 734 642,6 тысячи рублей;
2020 год - 3 734 642,6 тысячи рублей;
2021 год - 3 734 642,6 тысячи рублей.
_______________________
*Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.
5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения целевых показателей подпрограммы. Планируется в рамках подпрограммы:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1275 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Критерии выполнения подпрограммы
7. Механизм реализации подпрограммы
Общее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы, который:
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы;
заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;
осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;
готовит информацию для ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы;
ежемесячно представляет отчетность о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
обеспечивают достижение значений показа
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.