Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 18 февраля 2015 г. N 140/1726-5 "О представлении региональными отделениями политических партий, зарегистрированными на территории Краснодарского края, Сведений о поступлении и расходовании средств за 4 квартал 2014 года"

Согласно пункту 2 статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон) политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют учет поступления и расходования средств политической партии в соответствии с пунктами 3 - 7 статьи 34 Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 34 Федерального закона установлено, что региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии представляет ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы (на территории Краснодарского края это избирательная комиссия Краснодарского края), Сведения о поступлении и расходовании средств политической партии (далее - Сведения).

В соответствии пунктом 7 статьи 34 Федерального закона форма Сведений в печатном и машиночитаемом виде устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В настоящее время по данному вопросу действует постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 сентября 2005 года N 153/1025-4 "О формах сводного финансового отчета политической партии и сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии" (в редакции постановления ЦИК России от 24.12.2014 N 265/1607-6).

Исходя из выше приведенных правовых норм Федерального закона "О политических партиях" каждое зарегистрированное (согласно пункту 1 статьи 15 данного Федерального закона любое региональное отделение подлежит государственной регистрации, после чего оно осуществляет свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридическое лицо) на территории Краснодарского края региональное отделение политической партии должно было представить в печатном и машиночитаемом виде в избирательную комиссию Краснодарского края Сведения за 4 квартал 2014 года не позднее чем 30 января 2015 года. С учетом положений статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если Сведения в печатном виде региональным отделением политической партии были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, то они считаются сделанными в срок.

В случае нарушения региональным отделением политической партии установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления Сведений, либо представление этих Сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных Сведений согласно статье 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая вступила в силу со дня опубликования внесшего её Федерального закона от 24 ноября 2014 года N 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления" на "Официальном интернет - портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 ноября 2014 года, такие факты расцениваются как административное правонарушение.

О данных обстоятельствах избирательная комиссия Краснодарского края извещала зарегистрированные на территории Краснодарского края региональные отделения политических партий письмом от 19.01.2015 года N 01-13/42, которое направлялось им через электронные средства связи, а также было размещено на сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на новостной ленте и в разделе "Политические партии" (копии письма и публикации на сайте прилагаются). Кроме того, в указанном письме предлагалось в случае направления Сведений по почте проинформировать об этом избирательную комиссию Краснодарского края по телефону до установленного Федеральным законом предельного срока их представления в комиссию.

За 4 квартал 2014 года Сведения в избирательную комиссию Краснодарского края должны были представить 67 региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Краснодарского края.

По состоянию на 17 февраля 2015 года избирательной комиссией Краснодарского края установлено, что Сведения за 4 квартал 2014 года в установленные сроки поступили от 66 региональных отделений политических партий, не поступили Сведения от Краснодарского краевого регионального отделения Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России".

Согласно пояснениям бухгалтера Краснодарского краевого регионального отделения Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России" М.Н. Михайловой, Сведения были направлены в адрес избирательной комиссии Краснодарского края по почте из г. Новосибирска в установленные законом срок - 29 января 2015 года.

Михайлова М.Н. 11 февраля 2015 года представила в избирательную комиссию Краснодарского края ксерокопию документа, подтверждающего отправку ценного письма из г. Новосибирска 29 января 2015 года в адрес избирательной комиссии Краснодарского края (прилагается).

Руководствуясь Рекомендациями по некоторым вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательными комиссиями, одобренными выпиской из протокола заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 сентября 2006 года N 187-4-4, на основании пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" и в соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательная комиссия Краснодарского края постановляет:

1. Принять к сведению информацию о том, что Сведения за 4 квартал 2014 года в установленные сроки поступили от 66 региональных отделений политических партий, а так же информацию бухгалтера Краснодарского краевого регионального отделения Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России" М.Н. Михайловой о направлении Сведений за 4 квартал 2014 года 29 января 2015 года по почте.

2. Определить, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато в связи с отсутствием события административного правонарушения. В случае не поступления до 5 марта 2015 года от Краснодарского краевого регионального отделения Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России" Сведений за 4 квартал 2015 года - вернуться к рассмотрению вопроса о привлечении к административной ответственности Краснодарского краевого регионального отделения Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России".

3. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Направить данное постановление в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю.

5. Возложить контроль за выполнением пункта 2 постановления на заместителя председателя избирательной комиссии Краснодарского края И.В. Михеева.

6. Возложить контроль за выполнением пунктов 3 и 4 настоящего постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края С.С. Кучеренко.

Председатель избирательной комиссии Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко

Секретарь избирательной комиссии Краснодарского края

С.С. Кучеренко