Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Москвы от 30 июня 1998 г. N 514 "О Комплексной программе промышленной деятельности в Москве и основных положениях промышленной политики на 1998-2000 гг." (утратило силу)
- Приложение 1. Комплексная программа промышленной деятельности в Москве и основные положения промышленной политики на 1998-2000 гг.
Приложение 1. Комплексная программа промышленной деятельности в Москве и основные положения промышленной политики на 1998-2000 гг.
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 1998 г. N 514
Комплексная программа
промышленной деятельности в Москве и основные положения промышленной политики на 1998-2000 гг.
ГАРАНТ:
См. Комплексную программу промышленной деятельности в г.Москве на 2001-2003 гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 3 апреля 2001 г. N 315-ПП
О промышленной деятельности в Москве см. Закон г. Москвы от 16 июня 1999 г. N 21
Обоснование программы
Место промышленности. Промышленность г. Москвы сохраняет за собой статус ведущей и градообразующей отрасли народного хозяйства. 825 крупных и средних предприятий промышленности, в основном, размещены в промышленных зонах, занимающих около 15 тыс.га, что составляет около 15% территории столицы.*(1) Кроме того в городе действует более 16 тыс. малых предприятий промышленности и науки. Среднесписочная численность работников предприятий промышленности (без предприятий малого бизнеса) составила по состоянию на 01.01.98 г. около 550 тыс. человек или 16,2% от числа работающих - наибольший удельный вес по сравнению с другими сферами деятельности.
После продолжительного периода спада промышленного производства в 1997 г. наметились признаки стабилизации и роста, о чем свидетельствует увеличение на 2% по сравнению с 1996 г. объема произведенной продукции товаропроизводителями города. Объем реализации промышленной продукции составил в 1997 г. 70,3 млрд.руб., из него по крупным и средним предприятиям - 57,6 млрд.руб. Объем прибыли за 1997 г. составил 6,2 млрд.руб. Налоговые поступления в городской бюджет составили 6,4 млрд.руб. или 12% от всех налоговых поступлений. Общий объем капвложений в промышленность составил в 1997 г. 4,3 млрд.руб., что в 5 раз ниже уровня объема капиталовложений 1990 г.
Меры поддержки промышленности. Кризисное положение московской промышленности обусловило необходимость осуществления комплекса мер государственной поддержки предприятий промышленности на основе проведения Правительством Москвы целенаправленной промышленной политики. Базовыми документами, которые определили основные направления промышленной политики, являются постановления Правительства Москвы от 13.02.96 г. N 143 "О предложениях по структурным преобразованиям промышленности города в целях стабилизации товарного производства", от 3.06.97 г. N 418 "О неотложных мерах по поддержке предприятий промышленности г. Москвы", а также от 17.03.98 г. N 208 "О мерах по увеличению объемов реализации продукции предприятий промышленности Москвы".
В течение 1996-1997 гг. вступили в действие и получают дальнейшее развитие различные механизмы предоставления мер государственной поддержки предприятиям промышленности города.
Особое место занимают меры по поддержке развития отдельных промышленных объектов и производственных зон. Правительством Москвы принят ряд документов, направленных на оздоровление и развитие АМО "ЗИЛ", ОАО "Москвич". Принято постановление Правительства Москвы от 5.08.97 г. N 583 "О создании в Москве территориально-промышленной зоны с особым статусом на базе предприятий электронной промышленности г. Зеленограда", в развитие которого Московская городская Дума приняла соответствующее постановление от 3.12.97 г. N 88 и утвердила Положение о функционировании этой зоны, а также приняла пакет законов о налоговых льготах ее участникам. Постановлением Правительства Москвы от 10.03.98 г. N 162 приняты меры поддержки предприятий легкой и текстильной промышленности.
Для поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса в 1997 году Комитет труда и занятости г. Москвы профинансировал ряд программ по его оздоровлению на общую сумму 28 млн. рублей. Постановлением Правительства Москвы от 07.04.98 г. N 264 "О мерах по экономической и социальной стабилизации оборонных предприятий, расположенных в г. Москве" выделены дополнительные финансовые ресурсы в объеме 200 млн. руб. на 1998 год, а также предусмотрено целевое финансирование на 1999 год в объеме 500 млн. руб. на налоговое кредитование оборонных предприятий, расположенных в г. Москве, а распоряжением мэра Москвы N 358-рм от 13.04.98 г. в составе комплекса социальной сферы Правительства Москвы создан Комитет по реформированию оборонных предприятий, расположенных в г. Москве.
Указанные меры Правительства Москвы сыграли определенную положительную роль для стабилизации деятельности промышленности города.
Стратегическая цель промышленной политики. В настоящее время стратегическим направлением деятельности Правительства Москвы является работа по дальнейшей поддержке и защите московских производителей. При этом предусматривается корректировка промышленной политики в направлении не только стабилизации промышленного производства, создания условий для обеспечения экономического роста и развития приоритетных для города отраслей и видов производств, но и оптимизации состава и структуры промышленного комплекса.
Инструментом осуществления стратегических и оперативных мер по реализации скорректированной промышленной политики Правительства Москвы должна стать Комплексная программа промышленной деятельности на 1998-2000 годы, цель и задачи которой определяются созданием условий для перехода на качественно более высокий технологический уровень производства с учетом максимального использования конкурентных преимуществ г. Москвы, обеспечивающих укрепление позиций на внутреннем и внешних рынках промышленной продукции.
Основные принципы Комплексной программы:
Системность - рассмотрение поставленных проблем с учетом всех возможных причин их возникновения, поиск нескольких возможных вариантов их решения и выбор оптимального варианта, сбалансированность применяемых методов анализа, определение круга исполнительных органов и общественных организаций, привлекаемых к решению проблем, и ответственных за принимаемые рекомендации и решения.
Комплексность:
а) тесная взаимоувязка всех программных мероприятий как по вертикали: программы - подпрограммы конкретные проекты, так и по горизонтали: общеотраслевые программы и проекты - программы развития базовых отраслей и инвестиционные проекты развития базовых предприятий;
б) обеспечение взаимодействия всех исполнителей: Правительство Москвы - департаменты и комитеты предприятия промышленности; Правительство - префектуры и управы - общественные организации - предприятия промышленности.
Комплексность подхода к организации выполнения Программы обеспечивается Объединенной коллегией по промышленной политике, ответственной за формирование и реализацию Основных направлений промышленной и научно-технической политики в городе.
- Блочный принцип построения Программы предусматривает возможность встраивания в ее структуру дополнительных программных мероприятий по развитию отдельных отраслей и производств - смежников и поставщиков базовых (головных) предприятий.
Целенаправленность:
а) целевой характер и адресное (селективное) предоставление мер государственной поддержки;
б) целевая направленность программных мероприятий, объединенных в единую технологическую цепочку: создание конкурентоспособной продукции - производство на основе развития базовых отраслей и реформирования (ликвидации) убыточных предприятий - реализация нормативно-правовая и организационная база.
- Выделение базовых составляющих, обусловленное необходимостью дифференцированного подхода в применении мер поддержки Правительства Москвы к различным отраслям и производствам, занимающим разные позиции на внутреннем и внешнем рынках.
Общая структура Комплексной программы представлена на рис.1.
/-------------------------------------------------------------\
| Комплексная программа промышленной деятельности в г. Москве |
| на 1998-2000 гг. |
\-------------------------------------------------------------/
/-----------\
| Программы |
\-----------/
/------------------------------------------------\
/--------------------\ /-------------------------\ |
| 1 | | 2 | |
|Обеспечение создания| |Развитие базовых отраслей| |
|конкурентоспособной | | (предприятий, | |
| продукции | | производств) | |
| | | | |
\--------------------/ \-------------------------/ |
/--------------------\ /------------------------\ |
|1.1. "Высокоэфектив-| |2.1. "Московские | |
/| ные технологии| | автомобили" | |
|| и решения" | \------------------------/ |
|\--------------------/ /------------------------\ |
|-1.1.А. "Создание на- |2.2. "Московское | |
| укоемкой и перспек- | станкостроение" | |
| тивной промышленной \------------------------/ |
| продукции" /------------------------\ |
| |2.3. "Московская | |
|-1.1.Б. "Ресурсосбе- | электроника" | |
| режение" \------------------------/ |
| /------------------------\ |
\-1.1.В. "Экология и |2.4. "Московские | |
промышленность" | продукты" | |
\------------------------/ |
/--------------------\ /------------------------\ |
|1.2."Создание науко-| |2.5. "Московская | |
| емкой и перспек-| | одежда" | |
| тивной промышлен-| \------------------------/ |
| ленной продукции"| /------------------------\ |
\--------------------/ |2.6. "Московская | |
| авиация" | |
\------------------------/ |
/--------------------\ /------------------------\ |
|1.3. "Московское | |2.7. "Московская промыш-| |
| качество | | ленность для город-| |
\--------------------/ | ского хозяйства" | |
\------------------------/ |
|
/--------------------\ /------------------------\ |
|1.4. "Кадры | |2.8. "Промышленность для| |
| промышленности | | социальной защиты| |
\--------------------/ | населения" | |
| \------------------------/ |
| /------------------------\ |
/--------------------/ |2.9. "Московская | |
| | химия" | |
| \------------------------/ |
| | |
| /--------------------------------------/ |
| | |
| | |
| | /----------------------------------------------/
| | |--------------------------\
| | /----------------------\ /---------------------\
| | | 3 | | 4 |
| | |Реформирование убыточ-| | Обеспечение реализа-|
| | |ных и неусточиво рабо-| | ции мероприятий|
| | |тающих предприятий | |Комплексной программы|
| | | (включая ОПК) | | |
| | \----------------------/ \---------------------/
| | /-----------------------\ /----------------------\
| | |3.1. "Реорганизация | |4.1."Инвентаризация" |
| | | предприятий на ос-| \----------------------/
| | | нове финансового| /----------------------\
| | | оздоровления" | |4.2."Нормативно-право-|
| | \-----------------------/ | вое и методическое|
| | /-----------------------\ | обеспечение" |
| | |3.2."Вывод и ликвидация| \----------------------/
| | | предприятий" | /----------------------\
| | \-----------------------/ |4.3."Организационное и|
| | /-----------------------\ | информационное |
| | |3.3. "Конверсия" | | обеспечение" |
| | \-----------------------/ \----------------------/
| | | /----------------------\
| | | |4.4."Кооперация и ин-|
| | | | теграция в промыш-|
| | | | ленности и созда-|
| | | | ние среднего звена|
| | | | управления" |
| | | \----------------------/
| | | /----------------------\
| | | |4.5."Развитие инфраст-|
| | | | руктуры промышлен-|
| | | | ного комплекса,|
| | | | включая создание|
| | | | товаропроводящей |
| | | | сети" |
| | | \----------------------/
| | |
| | | /----------------------\
| | | |4.6."Информационно-ре-|
| | | | кламная поддержка|
| | | | - "Имидж промыш-|
| | | | ленности" |
| | | \----------------------/
| | | /----------------------\
| | | |4.7."Содействие экс-|
| | | | порту в страны СНГ|
| | | | и дальнее зару-|
| | | | бежье" |
| | | \----------------------/
| | \------------\ |
| \-------------\ | |
| | | |
\----------\ | | |
/------------------------------------------\
| Инвестиционные проекты, мероприятия |
\------------------------------------------/
Рис. 1. Структура Комплексной программы
Основные понятия
Приоритетная товарная группа - конкурентоспособная товарная группа, пользующаяся обеспеченным платежеспособным спросом (в том числе за счет импортозамещения или экспорта), имеющая высокую социально-экономическую значимость и характеризующая научно-технический потенциал региона.
Базовая отрасль - отрасль промышленности, выделяемая по специализации производства приоритетных для промышленного комплекса города товарных групп.
На период 1998-2000 гг. в состав базовых отраслей включаются:
- машиностроительный комплекс (его отдельные отрасли);
- пищевая и легкая промышленность как база удовлетворения потребностей жителей города.
Базовое предприятие - предприятие, обеспечивающее создание (разработку или/и производство) приоритетной для промышленного комплекса города товарной продукции в необходимом объеме и на уровне, обеспечивающем конкурентные преимущества региона.
Базовая технология - технология, обеспечивающая производство конкурентоспособной продукции и создающая основу для формирования следующего технологического уклада.
Паспорт программы
Наименование Программы Комплексная программа промышленной
деятельности г. Москвы на 1998-2000
годы
Основание для разработки Постановление Правительства Москвы от
Программы 13.01.98 г. N 7 "Об итогах выполнения
Программы Правительства Москвы за 1997 г. и
проекте Программы на 1998 год" (Приложение
1 "Программа Правительства Москвы на 1998
год")
Государственный заказчик Правительство Москвы
Разработчики Программы - Департамент науки и промышленной
политики,
- Московский Центр структурных
преобразований промышленности
принимали участие:
- Департамент экономической политики и
развития
- Московский Комитет по делам о
несостоятельности (банкротстве)
- ОАО "МКНТ"
- НИИПИГенплана г. Москвы
- Отраслевые и функциональные
департаменты, комитеты и управления
Правительства Москвы
- Московская Федерация профсоюзов;
- Московская конфедерация промышленников и
предпринимателей;
- Московская торгово-промышленная палата;
- Руководители предприятий.
Основные исполнители - Департамент науки и промышленной политики
программы - Департамент экономической политики и
развития
- Департамент финансов
- Московский Комитет по делам о
несостоятельности (банкротстве)
- Комплекс по экономической политике и
имущественно-земельным отношениям
- ОАО "МКНТ"
- Органы исполнительной власти,
территориального управления г. Москвы и
местного самоуправления
Сроки реализации Программы 1998 - 2000 годы
Цель Программы Рост объемов реализации промышленной
продукции на основе создания и организации
производства высокотехнологичной,
наукоемкой, конкурентоспособной
продукции, пользующейся спросом на
внутреннем и внешнем рынках
Задачи Программы - Реформирование промышленности,
обеспечивающее оптимальное использование
научно-производственного потенциала
г. Москвы.
- Стимулирование развития базовых отраслей
и базовых предприятий
- Реструктуризация имущественных комплексов
убыточных и неустойчиво работающих
предприятий.
- Повышение уровня государственного
регулирования промышленной деятельности
путем применения эффективных мер защиты и
поддержки городских товаропроизводителей.
Основные мероприятия - обеспечение выпуска конкурентоспособной
Программы продукции;
- структурная перестройка промышленности за
счет приоритетного развития базовых
отраслей (предприятий, производств);
- реформирование убыточных и неустойчиво
работающих предприятий, включая ОПК;
- организационное и
нормативно-методическое обеспечение
реализации программных мероприятий.
Объем финансирования Объем финансирования в прогнозируемом
периоде составляет в целом 26,3
млрд. руб., в том числе
1998 г. - 6,5 млрд. руб.,
1999 г. - 9,6 млрд. руб.,
2000 г. - 10,2 млрд. руб.
Источники финансирования - федеральный бюджет в виде средств,
предусматриваемых федеральными программами;
- региональный (городской) бюджет, включая
преференции;
- собственные средства предприятий;
- привлеченные средства;
- спонсорские и другие инвестиционные
средства.
Важнейшие контролируемые - рост объема реализации промышленной
показатели Программы продукции по сравнению с 1997 г.;
- реальные объемы финансирования;
- численность работающих;
- производительность труда;
- рост платежей в бюджет и во
внебюджетные фонды по сравнению с
1997 г.
Ожидаемые конечные - Обеспечение в прогнозируемом периоде
результаты реализации прироста объемов реализации промышленной
Программы*(2) продукции на 29,2 млрд. руб. (в ценах
1997 г.), в том числе
в 1998 г. - 3,5 млрд. руб.,
в 1999 г. - 9,2 млрд. руб.,
в 2000 г. - 16,5 млрд. руб.
- Формирование структуры промышленного
производства г. Москвы, обеспечивающей на
основе создаваемого в 1998-2000 гг.
научно-технического задела прирост объемов
реализации промышленной продукции в 2005 г.
не менее чем на 37 млрд. руб. по отношению
к 2000 г.
- Реформирование промышленности,
обеспечивающее в прогнозируемом периоде
ликвидацию не менее 130 предприятий с
высвобождением около 100 га городской
земли.
Управление реализацией
Программы:
Координирующий и - Дирекция Комплексной программы
управляющий орган промышленной деятельности, создаваемая
Департаментом науки и промышленной политики
Финансирование Программы - Органы финансирования федеральных
программ
- Департамент финансов
- Департамент экономической политики и
развития г. Москвы
- АО "Московский комитет по науке и
технологиям"
- Департамент науки и промышленной политики
- Предприятия и организации промышленности
Контроль за реализацией - Контроль за исполнением Программы
Программы осуществляет отдел науки и
промышленности Комплекса социальной сферы
Правительства Москвы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
/-----------------------------------------------------------------------\
| Наименование показателя | 1998 |
|----------------------------------------------------------+------------|
| 1 | 2 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|1. Объем производства промышленной продукции | |
| 1.1. Рост к уровню 1997 г., % | 106.0 |
| 1.2. Прирост к уровню предыдущего года: | |
| - млрд.руб. | 3.5 |
| - % | 6.0 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|2. Численность работающих, чел. |На уровне |
| |численности |
| |1997 г. |
|----------------------------------------------------------+------------|
|3. Рост производительности труда, % | |
| 3.1. к уровню 1997 г. | 106.0 |
| 3.2. к уровню предыдущего года | 106.0 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|4. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования| |
|в неизменных ценах, млрд.руб. | 6.5 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|5. Прирост налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные | |
|фонды города к уровню 1997 г., млрд.руб. | |
| 5.1. Прирост налоговых поступлений в бюджет города (налог| 0.60 |
| на прибыль, подоходный налог, НДС, акцизы на спирт, водку| |
| и ликероводочные изделия) | |
| 5.2. Прирост налоговых поступлений во внебюджетные фонды | 0.10 |
\-----------------------------------------------------------------------/
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. окончание
/-----------------------------------------------------------------------\
| Наименование показателя | 1999 |
|----------------------------------------------------------+------------|
| 1 | 3 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|1. Объем производства промышленной продукции | |
| 1.1. Рост к уровню 1997 г., % | 116.0 |
| 1.2. Прирост к уровню предыдущего года: | |
| - млрд.руб. | 5.7 |
| - % | 9.4 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|2. Численность работающих, чел. |На уровне |
| |численности |
| |1997 г. |
|----------------------------------------------------------+------------|
|3. Рост производительности труда, % | |
| 3.1. к уровню 1997 г. | 116.0 |
| 3.2. к уровню предыдущего года | 109.0 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|4. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования| |
|в неизменных ценах, млрд.руб. | 9.6 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|5. Прирост налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные | |
|фонды города к уровню 1997 г., млрд.руб. | |
| 5.1. Прирост налоговых поступлений в бюджет города (налог| 1.42 |
| на прибыль, подоходный налог, НДС, акцизы на спирт, водку| |
| и ликероводочные изделия) | |
| 5.2. Прирост налоговых поступлений во внебюджетные фонды | 0.26 |
\-----------------------------------------------------------------------/
ГАРАНТ:
Окончание таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| Наименование показателя | 2000 |
|----------------------------------------------------------+------------|
| 1 | 4 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|1. Объем производства промышленной продукции | |
| 1.1. Рост к уровню 1997 г., % | 128.7 |
| 1.2. Прирост к уровню предыдущего года: | |
| - млрд.руб. | 7.3 |
| - % | 11.0 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|2. Численность работающих, чел. |На уровне |
| |численности |
| |1997 г. |
|----------------------------------------------------------+------------|
|3. Рост производительности труда, % | |
| 3.1. к уровню 1997 г. | 128.7 |
| 3.2. к уровню предыдущего года | 111.0 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|4. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования| |
|в неизменных ценах, млрд.руб. | 10.2 |
|----------------------------------------------------------+------------|
|5. Прирост налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные| |
|фонды города к уровню 1997 г., млрд.руб. | |
| 5.1. Прирост налоговых поступлений в бюджет города (налог| 2.39 |
| на прибыль, подоходный налог, НДС, акцизы на спирт, водку| |
| и ликероводочные изделия) | |
| 5.2. Прирост налоговых поступлений во внебюджетные фонды | 0.46 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Основные положения промышленной политики на 1998-2000 гг.
(Приоритеты промышленной политики)
1. Промышленная политика Правительства Москвы в стратегическом плане направлена на обеспечение последовательного и поэтапного преобразования столицы из индустриального конгломерата в научно-промышленный центр создания высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции и интегрированного на взаимовыгодных кооперационных и партнерских основах с другими регионами РФ, странами СНГ и дальнего зарубежья.
Основные положения промышленной политики исходят из необходимости корпоративного объединения усилий и учета взаимных интересов товаропроизводителей, инвесторов и Правительства Москвы (посредством реализации прямых и косвенных методов регулирования) для обеспечения вывода приоритетных направлений промышленной деятельности на конкурентоспособный уровень производства.
Методы государственного регулирования, инвестиционная и инновационная политика, осуществление структурной перестройки, поддержка и защита московских товаропроизводителей направлены на создание благоприятной экономической среды. Для выхода на конкурентоспособный уровень производства предусматривается обновление или технологическое перевооружение производства, подготовка и переподготовка значительной части управленческого персонала, кадров рабочих специальностей новых профессий, формирование и реализация политики развития производственной, социальной и рыночной инфраструктуры города.
Импортозамещение и продвижение продукции на экспорт обеспечат максимальное использование конкурентных преимуществ сложившегося научно-производственного потенциала г. Москвы.
2. Осуществление структурной политики Правительства Москвы предполагает выделение приоритетных направлений промышленной деятельности (разработка и производство приоритетных видов продукции); базовых составляющих промышленного комплекса города (базовые отрасли, подотрасли, предприятия и их объединения, базовые технологии) и процессов их структурного реформирования (образование крупных корпоративных структур, территориально-промышленных зон с особым статусом, создание малых предприятий на площадях, высвобождаемых в результате реорганизации и ликвидации крупных и средних предприятий); процедур структурных реформ, обеспечивающих перепрофилирование избыточного научно-производственного потенциала и поэтапную ликвидацию структурно-депрессивных и экологически опасных объектов науки и производств. Определяются объекты селективной концентрации ресурсов и различных форм государственной поддержки со стороны Правительства Москвы и Правительства России.
Структурная политика Правительства Москвы базируется на информационной и организационной базе, которая обеспечивается реализацией Программы инвентаризации промышленного комплекса и его структурных подразделений. В процессе реализации программы будет произведено выделение предприятий и организаций, работающих в приоритетных направлениях промышленной и научной деятельности и обеспечивающих разработку технологий и производство конкурентоспособной продукции.
Приоритетные направления промышленной деятельности связаны с отраслями, формирующими ядро четвертого и пятого технологических укладов (электроника, авиастроение, автомобилестроение, отраслевая наука в части разработки технологий XXI века), отраслей, обеспечивающих создание и развитие технической базы народнохозяйственного комплекса города (станкоинструментальная промышленность, электротехническая промышленность, приборостроение); отраслей, обеспечивающих производство продукции для инфраструктуры городского хозяйства (дорожно-коммунальное машиностроение, промышленность строительных материалов); отраслей, обеспечивающих первоочередные потребности населения (пищевая, легкая и текстильная, медицинская промышленность).
Центральным элементом промышленной политики Правительства Москвы является сохранение и развитие перспективных базовых технологий, формирующих приоритетные для промышленного комплекса города макротехнологии и приведение техносферы промышленного комплекса в соответствие с условиями ее безопасного функционирования в городе.
Одной из основных форм, обеспечивающих переход от ввоза импортной продукции к ее изготовлению в среднесрочной перспективе являются международная научно-техническая кооперация и стратегическое партнерство, трансферт технологий, создание совместных, в том числе малых, предприятий, оснащенных гибким универсальным оборудованием и являющихся поставщиками комплектующих изделий и полуфабрикатов для крупных и средних предприятий.
3. Основными мерами государственного воздействия являются:
- информационная, организационная и финансовая поддержка приоритетных направлений промышленной деятельности;
- регулирование рынка посредством формирования таможенной политики на среднесрочную перспективу (при участии Правительства РФ);
- ресурсное обеспечение НИОКР и селективный отбор и сертификация приоритетных для промышленного комплекса города и системы городского хозяйства базовых технологий (макротехнологий) (через систему госзаказа, паевые субсидии, дотации, льготные кредиты);
- организация разработки, конкурсного отбора и госфинподдержки инвестиционных программ и проектов, связанных с улучшением качественного состояния промышленного производства и системы городского хозяйства;
- использование технологий двойного назначения (технологический ресурс ОПК) и ассимиляция и распространение технологических достижений зарубежных стран;
- система подготовки и переподготовки кадров;
- правовое обеспечение инновационной деятельности.
Основными направлениями государственной поддержки Правительством Москвы предприятий и организаций научно-промышленного комплекса являются: - реструктуризация задолженностей;
- содействие в получении поддержки и защиты со стороны федеральных органов власти, в первую очередь, в области защиты от агрессивного импорта;
- содействие продвижению продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках;
- содействие в получении прямых инвестиций и предоставление различного рода преференций;
- осуществление институциональных и структурных преобразований.
4. Повышение ценовой и неценовой конкурентоспособности продукции обеспечивается совокупными и скоординированными усилиями промышленных предприятий, инвесторов (инвестиции и инновации в технологическое обновление производства), научных организаций (НИР и НИОКР), органов управления РФ, Правительства Москвы (создание благоприятной налоговой среды и таможенных условий).
Для повышения ценовой конкурентоспособности необходимо устранить диспаритет цен, в том числе вследствие ускоренного повышения цен на продукцию и услуги естественных монополий. В качестве мер могут быть использованы: меры по прямому сдерживанию роста цен, меры налогового характера, а также заключение картельных и тарифных соглашений, создание финансово-промышленных групп вертикального типа, внутри которых можно обеспечить взаимную координацию цен и тарифов на всех переделах.
Одним из основных направлений обеспечения ценовой конкурентоспособности продукции должно стать снижение ресурсоемкости продукции, что обусловливает реализацию капиталоемких мер по переводу инвестиционного машиностроения на выпуск ресурсосберегающих технологий.
Значительным резервом снижения издержек производства является повышение коэффициента использования производственных мощностей.
Меры по повышению использования производственных мощностей являются наименее капиталоемким способом обеспечения роста производства промышленной продукции и удовлетворения за счет этого потребностей внутреннего рынка в отечественной продукции.
5. Важное место должны занять мероприятия, способствующие переключению внутреннего спроса на продукцию отечественных товаропроизводителей, не требующих прямых бюджетных вливаний в производство и присущих Правительству Москвы в силу выполнения им государственных и административных обязанностей, а также осуществления прав собственника.
В качестве важного экономического инструмента государственного регулирования развития промышленного производства рассматривается городской заказ, обеспечивающий рациональное использование потенциала науки и промышленности для удовлетворения нужд системы городского хозяйства и населения города в конкурентоспособной наукоемкой и высокотехнологичной продукции.
Важнейшее направление использования горзаказа - решение первоочередных задач в области развития инфраструктуры системы городского хозяйства и промышленного комплекса, таких как обеспечение экологической безопасности и безопасных условий труда; обеспечение рационального использования ресурсов системы городского хозяйства: воды, электроэнергии, тепловой энергии.
В области экологии решение указанных задач предусматривает переход экономики города на ресурсосберегающие технологии, рациональное природопользование, использование окружающей среды как производственного ресурса, состояние и изменение которого влияет не только на условия жизни населения, но и на финансовое состояние и конечные результаты деятельности промышленных предприятий.
6. Основными целями кадровой политики Правительства Москвы как представителя собственника имущества и органа управления субъекта Федерации является:
- кадровое обеспечение профессионального, адекватного рыночным условиям уровня управления предприятиями, находящимися в полной или частичной собственности субъекта Федерации, и оказание содействия в этом направлении предприятиям других форм собственности;
- формирование профессионального состава государственных служащих с учетом того, что органы государственного управления для реализации промышленной политики призваны обеспечивать выполнение функций организатора, координатора, непосредственного участника рынка, инициатора законодательных инициатив;
- восстановление кадровой инфраструктуры и формирование профессиональных кадров рабочих специальностей в соответствии с требованиями развития наукоемких и высокотехнологичных производств;
- формирование системы профессионального обучения и отбора управленческих кадров по всей цепочке "отбор - обучение - назначение".
Основными мерами государственного воздействия для достижения целей кадровой политики являются:
- совершенствование системы антикризисного управления;
- формирование системы "траст-администраций" как базовой составляющей формирования общей системы профессионального управления;
- воссоздание кадровой инфраструктуры подготовки и переподготовки кадров всех уровней на качественно новой основе;
- формирование кадрового резерва для назначения различного рода управляющих в рамках реализации организационно-структурных преобразований промышленного комплекса и повышения эффективности его управления;
- расширение круга участников, привлекаемых к решению кадровых вопросов в составе представителей предприятий и их внешнего окружения (консалтинговые, аудиторские, оценочные фирмы и т.п.), образовательных учреждений, полномочных органов Правительства Москвы, инвесторов.
7. Идеология промышленной политики Правительства Москвы в области машиностроения базируется на концентрации ресурсов, направляемых на развитие базовых подотраслей, производств и создание продукции, определяющих технический, технологический и социально-экономический прогресс в развитии машиностроительного и промышленного комплексов города и страны, стимулирование спроса на продукцию машиностроения на основе использования финансовых инструментов (лизинга, целевых кредитов, льгот и т.д.).
В долгосрочной перспективе ядро машиностроительного комплекса города будут образовывать объекты науки, опытного и серийного производства, продукция которых - продуктовые и технологические инновации - обеспечат конкурентоспособность индустриальной деятельности машиностроительного комплекса страны.
Исходя из этого целевой установкой стабилизации и развития машиностроительного комплекса города на среднесрочную перспективу является селективное сохранение и развитие перспективных (базовых) элементов его научно-технического и производственного потенциала, обеспечивающих выпуск наукоемкой, высокотехнологичной продукции, удовлетворяющей платежеспособный спрос, социально-экономические потребности города, национальную и экологическую безопасность.
В пищевой промышленности основное внимание будет уделено мероприятиям по обеспечению продовольственной независимости на основе импортозамещения, предполагающих разработку и внедрение перспективных технологий, создание научно-производственной базы по выпуску современных видов тароупаковочных материалов и конструкций, расширению производства традиционных для России продуктов питания повышенной пищевой и биологической ценности. Будет оказано содействие созданию совместных производств на основе стратегического партнерства с ведущими зарубежными фирмами и представителями стран СНГ по производству продукции, сырье и технология изготовления которой не являются традиционными для отечественных товаропроизводителей. Будет оказана также поддержка интеграционным процессам с участием предприятий и организаций аграрного сектора, торговли и общественного питания, науки и машиностроительного комплекса. В целом все меры направлены на импортозамещение и увеличение объемов экспортных поставок продукции, традиционно пользующейся спросом на внешнем рынке, а также конкурентоспособной продукции, потребительские свойства которой привлекательны для изменения потребительского менталитета населения зарубежных стран.
В легкой промышленности предусматривается стабилизация производства на базе создания высокотехнологичного научно-производственного потенциала, способного к мобильному изменению технологических процессов и поддержанию уровня конкурентоспособности выпускаемых товаров в условиях динамично изменяющегося спроса, на основе проведения реструктуризации и технического перевооружения предприятий отрасли.
Для данной отрасли предусматриваются концентрация ресурсов, направляемых Правительством Москвы на развитие легкой промышленности на базовых предприятиях отрасли, ликвидация экологически вредных производств, подпадающих под процедуру банкротства; активное использование процедур санации, внешнего управления в качестве эффективной меры преобразования неплатежеспособных предприятий в конкурентоспособных участников рыночных отношений; создание условий для активного процесса развития малого бизнеса и повышение его роли в удовлетворении спроса за счет отечественных товаров.
8. Инструментом осуществления основных положений промышленной политики должна стать Комплексная программа промышленной деятельности на 1998-2000 годы, рассматриваемая как основа оперативных и стратегических преобразований промышленного комплекса и предусматривающая ресурсное, организационное и нормативно-правовое обеспечение разработки и реализации Правительством Москвы совместно с другими участниками этого процесса мер, направленных на создание условий для формирования высокотехнологичного, наукоориентированного промышленного комплекса, способного активно адаптироваться к динамично изменяющимся требованиям и условиям внутреннего и внешнего рынков.
Финансирование Комплексной программы на 1998-2000 гг. в размере 26,3 млрд.руб. предусматривается за счет собственных средств предприятий (21,1%), средств городского бюджета (24,6%) и дополнительно привлекаемых средств в размере 54,3%.
Данный объем финансирования обеспечивает удовлетворение потребности в инвестициях в соответствии с имеющимися инвестиционными предложениями и другими методами оценки потребности в инвестициях для обеспечения прогнозируемого роста объема производства продукции и решения первоочередных задач технического перевооружения производства.
Предусматривается приоритетное выделение средств из бюджета или оказание мер поддержки тем инвестиционным программам, которые прошли процедуру тендерного отбора и направлены на осуществление технологического прорыва по всей цепочке технологически связанных между собой предприятий, как правило, разных отраслей.
Организационное и нормативно-правовое обеспечение реализации комплексной программы предусматривается в виде создания Дирекции программы, необходимой корректировки функций Департамента науки и промышленной политики Правительства Москвы, разработки и принятия намеченных нормативных актов и методических материалов.
Программа 1. "Обеспечение создания конкурентоспособной продукции"
Цель:
Увеличение объемов реализации продукции за счет импортозамещения и экспорта
Задачи:
Создание принципиально новых видов промышленной продукции (товаров, технологий), соответствующих мировым стандартам.
Использование в промышленном производстве оборудования, технических средств, материалов и конструкций, обеспечивающих ресурсосбережение.
Повышение уровня экологической безопасности производства и продукции.
Повышение уровня управления организациями науки и промышленности г. Москвы.
Повышение квалификационного уровня кадрового состава организаций науки и промышленности г. Москвы
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | 50,2 | 143,8 | 146,9 |
| 1999 | 110,6 | 463,1 | 211,7 |
| 2000 | 131,0 | 477,9 | 244,2 |
| Всего | 291,8 | 1084,8 | 602,8 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+-------------------------+---------------------------|
| 1998 | 300,1 | 641,0 |
|-----------------+-------------------------+---------------------------|
| 1999 | 860,8 | 1646,2 |
|-----------------+-------------------------+---------------------------|
| 2000 | 889,8 | 1742,9 |
|-----------------+-------------------------+---------------------------|
| Всего | 2050,7 | 4030,1 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 1.1. "Высокоэффективные технологии и решения"
Цель:
- Совершенствование технологической базы промышленных предприятий города.
- Создание принципиально новых видов промышленной продукции (товаров и технологий), соответствующих мировым стандартам, для формирования технико-технологической базы промышленного комплекса XXI века.
Задачи:
- Разработка технологий, формирующих качественно новые технологические уклады промышленного производства.
- Разработка принципиально новых видов промышленных товаров, обеспечивающих формирование новых сегментов рынка.
Ожидаемые результаты:
- Разработка и создание принципиально новой технико-технологической основы промышленного производства.
- Ресурсосбережение.
- Экологическая безопасность промышленного производства и системы городского хозяйства.
- Обеспечение к 2005 году прироста объемов производства высокотехнологичной продукции на 28-30 млрд.рублей.
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | 20,2 | 63,3 | 44,7 |
| 1999 | 80,6 | 343,3 | 108,4 |
| 2000 | 101,0 | 333,2 | 140,4 |
| Всего | 201,8 | 739,8 | 293,5 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1998 | 256,3 | 384,5 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1999 | 733,9 | 1266,2 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 2000 | 708,8 | 1283,4 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| Всего | 1699,0 | 2934,1 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 1.1.А. "Разработка и создание принципиально новой технико-технологической базы промышленного производства"
Цель:
Разработка технологий, формирующих качественно новые технологические уклады промышленного производства.
Задачи:
- Развитие НИОКР в области разработки принципиально новой технико-технологической базы промышленного производства.
- Разработка и технологическое освоение производства принципиально новых промышленых товаров, обеспечивающих формирование новых сегментов рынка.
Ожидаемые результаты:
- Создание нового поколения средств информатизации.
- Создание технико-технологической и производственной базы производства базальтоволокнистых конструкционных материалов.
- Создание современной технологической базы для разработки и создания микротехники - одной из технико-технологических основ промышленного производства XXI века.
- Создание технико-технологической базы производства витаминизированных продуктов питания нового поколения
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | 20,2 | 16,4 | 1,2 |
| 1999 | 80,6 | 117,3 | 10,5 |
| 2000 | 101,0 | 120,1 | 62,0 |
| Всего | 201,8 | 253,8 | 73,7 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1998 | 186,7 | 224,5 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1999 | 666,4 | 874,8 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 2000 | 261,9 | 545,0 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| Всего | 1115,0 | 1644,3 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 1.1.Б. "Ресурсосбережение"
Цель:
Разработка, производство и внедрение ресурсосберегающих видов оборудования, технических средств, материалов и конструкций, обеспечивающих снижение себестоимости промышленной продукции.
Задачи:
- Техническое перевооружение промышленных предприятий Москвы на базе современного энергосберегающего оборудования и технологий.
- Создание и освоение производства московской промышленностью новых видов конкурентоспособной продукции для современных энергоэффективных промышленных технологий.
- Разработка новых типов ресурсосберегающих технических решений и типовых проектов для московских предприятий, распространение их на другие регионы России.
- Дополнительная загрузка производственных мощностей московской промышленности производством вновь созданного и ранее разработанного высокоэффективного энергосберегающего оборудования.
Ожидаемые результаты:
- Изменение тенденции постоянного роста энергоемкости промышленной продукции (с 1990 г. по 1997 г. энергоемкость выросла в 4 раза) и снижение ее к 2000 г. на 15%.
- Экономия затрат на энергоносители в промышленности за 1998-2000 гг. в размере 1408,8 млн.рублей.
- Обеспечение 70% планируемого на 1998-2000 гг. прироста промышленного производства без увеличения затрат на энергоносители.
- Увеличение платежей муниципальных налогов на 140 млн.рублей.
| 1998 | 1999 | 2000 | 2005 | |
| Дополнительный объем производства на предприятиях Москвы, млн.руб. |
170,0 | 289,74 | 705,0 | 6255,0 |
| Экономический эффект, млн.руб. |
162,6 | 486,6 | 1144,6 | 2271,9 |
| Дополн. рабочие места |
1614 | 2408 | 5435 | 9256 |
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
/------------------------------------------------------------------------
| | Федеральный | Региональный | Собственные |
| | бюджет | бюджет | средства |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+
| 1998 | - | 45,4 | 43,7 |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+
| 1999 | - | 164,0 | 95,3 |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+
| 2000 | - | 122,6 | 76,5 |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+
| Всего | - | 332,0 | 215,5 |
\------------------------------------------------------------------------
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1998 | 86,4 | 175,5 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1999 | 195,5 | 454,8 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 2000 | 155,1 | 354,2 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| Всего | 437,0 | 984,5 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 1.1.В. "Экология и промышленность"
Цель:
Переход экономики города на рациональное природопользование.
Задачи:
- Выпуск продукции, использование которой обеспечивает уровень выброса вредных веществ в соответствии с установленными нормами ПДК.
- Выпуск продукции, использование которой обеспечивает снижение нагрузки на окружающую среду на единицу выполняемой работы.
Ожидаемые результаты:
- Создание технико-технологической основы серийного производства электротранспортных средств для внутригородских грузопассажирских перевозок.
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 1,5 | 0,5 |
| 1999 | - | 62,0 | 1,2 |
| 2000 | - | 90,5 | 2,6 |
| Всего | - | 154,0 | 4,3 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1998 | 27,0 | 29,0 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1999 | - | 63,2 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 2000 | 120,0 | 213,1 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| Всего | 147,0 | 305,3 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 1.2. "Создание наукоемкой и перспективной промышленной продукции"
Цель:
Создание принципиально новых видов промышленной продукции, соответствующей мировым стандартам, на базе максимального использования конкурентных преимуществ научно-производственного потенциала г. Москвы.
Задачи:
- Создание и освоение производства новой наукоемкой и конкурентоспособной продукции.
- Обновление и ускоренное развитие базы для научно-технической деятельности, обеспечивающей последующую разработку принципиально новых экономических и технологических основ повышения эффективности промышленного производства.
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | 2005 | |
| Объем реализации, млн.руб. |
242,8 | 371,24 | 802,8 | 1321,8 |
| Прибыль, млн.руб. | 54,43 | 89,5 | 190,9 | 319,8 |
| Дополн. рабочие места |
1602 | 2181 | 2494 | 3832 |
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 59,7 | 0,7 |
| 1999 | - | 99,0 | 1,5 |
| 2000 | - | 123,9 | 1,8 |
| Всего | - | 282,6 | 4,0 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+-------------------------+---------------------------|
| 1998 | 43,8 | 104,2 |
|-----------------+-------------------------+---------------------------|
| 1999 | 126,9 | 227,4 |
|-----------------+-------------------------+---------------------------|
| 2000 | 181,0 | 306,7 |
|-----------------+-------------------------+---------------------------|
| Всего | 351,7 | 638,3 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 1.3. "Московское качество"
Цель:
Стимулирование производства отечественных высококачественных товаров.
Задачи:
- Выявление высококачественных московских товаров и услуг на основе независимой и всесторонней оценки их потребительских характеристик и увеличение доли на внутреннем рынке продукции со знаком "Московское качество".
- Создание системы, обеспечивающей широкий доступ потребителей к объективной информации о качестве промышленных товаров.
Ожидаемые результаты:
- Увеличение на 30-40% доли высококачественной продукции в общем объеме реализации.
- Повышение рентабельности маркированной знаком качества продукции не менее чем на 3 пункта.
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет*(3) |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 0,8 | 1,5 |
| 1999 | - | 0,8 | 1,8 |
| 2000 | - | 0,8 | 2,0 |
| Всего | - | 2,4 | 5,3 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1998 | - | 2,3 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1999 | - | 2,6 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 2000 | - | 2,8 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| Всего | - | 7,7 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 1.4. "Кадры промышленности"
Цель:
- Повышение уровня управления организациями науки и промышленности г. Москвы.
- Повышение квалификационного уровня кадров ведущих профессий организаций науки и промышленности г. Москвы.
Задачи:
- Создание системы подготовки кадров управляющих, включая представителей в рамках действующих в г. Москве образовательных учреждений.
- Создание системы отбора, подготовки и назначения "команд управляющих" ("траст-администраций") для организации эффективного управления организациями науки и промышленности г. Москвы.
- Восстановление системы подготовки (переподготовки) рабочих кадров ведущих профессий (профессиональное техническое обучение).
Ожидаемые результаты:
- Формирование профессионально-квалификационной структуры рабочих мест в промышленности отвечающей требованиям выпуска конкурентоспособной продукции.
- Кадровое обеспечение профессионального уровня управления организациями науки и промышленности.
- Формирование института представителей государства и доверенных лиц в органах управления организаций науки и промышленности.
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет*(4) (включая преференции) |
Региональный бюджет*(4) (включая преференции) |
Собственные средства |
|
| 1998 | 30 | 20 | 100 |
| 1999 | 30 | 20 | 100 |
| 2000 | 30 | 20 | 100 |
| Всего | 90 | 60 | 300 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
| | | |
|---------------+-------------------------------+-----------------------|
| 1998 | - | 150 |
|---------------+-------------------------------+-----------------------|
| 1999 | - | 150 |
|---------------+-------------------------------+-----------------------|
| 2000 | - | 150 |
|---------------+-------------------------------+-----------------------|
| Всего | - | 450 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Программа 2. "Развитие перспективных отраслей (предприятий, производств)"
Цель:
Приоритетное сохранение научно-производственного потенциала и развитие предприятий науки и производства, обеспечивающих жизнедеятельность города и производство наукоемкой высокотехнологичной продукции.
Задачи:
- Разработка и реализация программ развития базовых отраслей, базовых предприятий и производств приоритетеной # и инновационной продукции.
- Структурная перестройка промышленного комплекса города
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Объем реализации, млн.руб.*(5) |
30808,3 | 36097,4 | 40307,4 |
| Рост реализации про- мышленной продукции (% к 1997 г.) |
126,6 | 160,4 | 179,1 |
| Прибыль, млн.руб. | 2637,5 | 4741,1 | 4952,2 |
| Рост прибыли к 1997 г., раз |
1,18 | 2,12 | 2,21 |
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | 202,0 | 753,7 | 1689,1 |
| 1999 | 235,0 | 713,2 | 1611,0 |
| 2000 | 159,0 | 644,4 | 1652,7 |
| Всего | 596,0 | 2111,3 | 4952,8 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1998 | 2546,4 | 5191,2 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1999 | 3728,5 | 6287,7 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 2000 | 4169,3 | 6625,4 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| Всего | 10444,2 | 18104,3 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 2.1. "Московские автомобили"
Цель:
Сохранение и развитие научно-производственного потенциала ведущих, градообразующих предприятий автомобилестроения г. Москвы на основе обеспечения выпуска конкурентоспособных отечественных автомобилей
Задачи:
- Реализация основных мероприятий, обеспечивающих развитие базовых предприятий автомобилестроения АМО "ЗИЛ" и АО "Москвич".
- Формирование системы внутригородской и межрегиональной кооперации по производству комплектующих изделий и узлов.
- Развертывание производства автомобилей на свободных площадях предприятий ОПК (в рамках конверсии).
- Структурная перестройка предприятий автомобилестроения.
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Объем реализации, млн.руб. |
7169,1 | 10108,0 | 10181,0 |
| Рост реализации про- мышленной продукции (% к 1997 г.) |
333,5 | 470,2 | 473,6 |
| Численность работаю- щих, (% к 1997 г.) |
102,8 | 105,7 | 108,6 |
| Прибыль, млн. руб. | -235,5 | 1065,4 | 1341,3 |
Начиная с 1999 г. отрасль автомобилестроения перестанет быть убыточной, индекс роста прибыли в 2000 г. по сравнению с 1999 г. составит 125,9%.
Источники финансирования*(7)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн.руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет (включая преференции) |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 330,0 | 139,7 |
| 1999 | - | 530,25 | 1012,25 |
| 2000 | - | 481,5 | 1027,5 |
| Всего | - | 1341,75 | 2179,45 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|---------------+------------------------+------------------------------|
| 1998 | 1560,6 | 2030,3 |
|---------------+------------------------+------------------------------|
| 1999 | 2156,0 | 3698,5 |
|---------------+------------------------+------------------------------|
| 2000 | 2832,0 | 4341,0 |
|---------------+------------------------+------------------------------|
| Всего | 6548,6 | 10069,8 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 2.2. "Московское станкостроение"
Цель:
Структурная перестройка и развитие станкоинструментальных производств как основы технического оснащения промышленности высококачественными средствами производства.
ГАРАНТ:
См. Основные направления структурной перестройки московских станкоинструментальных предприятий, направленные на стабилизацию их работы, одобренные постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2000 г. N 91
Задачи:
- Создание среднего звена управления, обеспечивающего реструктуризацию базовой отрасли машиностроения, сохранение эффективного производственного потенциала.
- Использование научно-производственного потенциала предприятий и организаций ОАО "Компания Росстанкоинструмент" для нужд городского хозяйства.
- Увеличение объемов реализации станков и инструмента за счет импортозамещения и экспорта.
- Реализация инвестиционных проектов, направленных на реструктуризацию действующих производств и выпуск на этой основе конкурентоспособной продукции.
Ожидаемые результаты
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Объем реализации, млн.руб. |
354,0 | 498,0 | 639,8 |
| Рост реализации про- мышленной продукции (% к 1997 г.) |
146,3 | 205,8 | 264,4 |
| Численность работаю- щих, (% к 1997 г.) |
на уровне 1997 г. | ||
| Прибыль*(8), млн. руб. | 32,92 | 59,23 | 94,57 |
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет (включая преференции) |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 35,3 | 35,45 |
| 1999 | - | 16,78 | 43,53 |
| 2000 | - | 15,59 | 51,46 |
| Всего | - | 67,67 | 130,44 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|----------------+------------------------+-----------------------------|
| 1998 | - | 70,75 |
|----------------+------------------------+-----------------------------|
| 1999 | - | 60,31 |
|----------------+------------------------+-----------------------------|
| 2000 | - | 67,05 |
|----------------+------------------------+-----------------------------|
| Всего | - | 198,11 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 2.3. "Московская электроника"
Цель:
Сохранение научно-производственного и кадрового потенциала электронной промышленности и подготовка ее выхода на новые технологические рубежи.
Задачи:
- Расширение импортозамещения на основе производства конкурентоспособной продукции
- Укрепление позиций на внешних рынках и увеличение экспорта.
- Обеспечение стратегического партнерства между предприятиями и организациями электронной промышленности города и ведущими зарубежными фирмами.
- Реализация совокупности взаимосогласованных конкретных проектов в области развития электроники, отбор которых осуществляется на основе их социально-экономической эффективности.
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | 2005 | |
| Объем реализации, млн.руб. |
1009,2 | 1931,8 | 3469,0 | 3638,2 |
| Рост реализации про- мышленной продукции (% к 1997 г.) |
159,5 | 296,7 | 442,0 | 575,0 |
| Прибыль, млн.руб. | 458,1 | 884,3 | 1390,6 | |
| Рост прибыли к 1997 г., раз |
13 |
25 |
38 |
57 |
| Численность работаю- щих, (% к 1997 г.) |
105 | 115 | 125 | 144 |
Источники финансирования*(7)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | 192,0 | 71,5 | 1156,3 |
| 1999 | 220,0 | 64,5 | 163,3 |
| 2000 | 144,0 | 29,0 | 217,6 |
| Всего | 556,0 | 165,0 | 1537,2 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1998 | 699,8 | 2119,6 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1999 | 720,9 | 1168,7 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 2000 | 477,4 | 868,0 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| Всего | 1898,1 | 4156,3 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 2.4. "Московские продукты"
Цель:
Обеспечение продовольственной независимости на основе увеличения объемов производства высококачественных традиционных отечественных продуктов питания, а также продуктов с биологически ценными добавками.
Задачи:
- Создание корпоративных структур по схеме "производитель сырья - переработчик - магазин".
- Обеспечение импортозамещения на рынке продовольственных товаров на основе увеличения объемов выпуска конкурентоспособной отечественной продукции и стимулирования платежеспособного спроса.
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Объем реализации продукции млн. руб. Рост реализации продукции, к 1997 г. в % Рост реализации продукции по продуктовым группам к 1997 г. в % Водка и ликероводочные изделия Цельномолочная продукция Мясо и мясопродукты Кондитерские изделия Безалкогольные напитки Численность работающих Прибыль, млн. руб. Рост прибыли к 1997 г., в % |
17950 102,6 230 105 102 101 300 на уровне 1 2227 106 |
18400 105,2 250 107 103 102 450 97 года 2350 111,9 |
19300 110,3 275 110 104 104 500 2620 124,8 |
Источники финансирования*(7)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет (включая преференции) |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 75,0 | 250,0 |
| 1999 | - | 80,0 | 250,0 |
| 2000 | - | 81,0 | 250,0 |
| Всего | - | 236,0 | 750,0 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|---------------+-------------------------+-----------------------------|
| 1998 | | 325,0 |
|---------------| определяются |-----------------------------|
| 1999 | по | 330,0 |
|---------------| индивидуальным |-----------------------------|
| 2000 | проектам | 331,0 |
|---------------| |-----------------------------|
| Всего | | 986,0 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 2.5. "Московская одежда"
Цель:
Восстановление позиций на городском и межрегиональном рынках продукции легкой промышленности на основе повышения ее конкурентоспособности.
Задачи:
- Проведение мероприятий по реструктуризации базовой отрасли.
- Создание среднего звена управления развитием легкой и текстильной промышленности АО "Мослегпром".
- Реализация инвестиционных проектов, направленных на выпуск конкурентоспособной продукции, обеспечивающей импортозамещение и экспорт.
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Объем реализации продукции млн. руб. Рост реализации промышлен- ной продукции к 1997 г. в % Рост реализации продукции по продуктовым группам к 1997 г. в % Швейные изделия Трикотажные изделия Обувь Ткани хлопчатобумажные Численность работающих Прибыль, млн. руб. Рост прибыли к 1997 г., в % |
1740 110 108 120 125 110 н 60 600 |
2060 130 130 140 150 130 уровне 1997 го 170 1700 |
2540 160 160 170 180 150 а 330 3330 |
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет (включая преференции) |
Собственные средства |
|
| 1998 | 10 | 60 | 60 |
| 1999 | 15 | 60 | 65 |
| 2000 | 15 | 60 | 80 |
| Всего | 40 | 180 | 205 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|---------------+-------------------------+-----------------------------|
| 1998 | 88 | 218 |
|---------------+-------------------------+-----------------------------|
| 1999 | 140 | 280 |
|---------------+-------------------------+-----------------------------|
| 2000 | 225 | 380 |
|---------------+-------------------------+-----------------------------|
| Всего | 453 | 878 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 2.6. "Московская авиация"
Цель:
Развитие авиационной отрасли промышленного комплекса города.
Задачи:
- Реализация инвестиционных проектов по модернизации, разработке и производству отечественной авиационной техники, имеющей масштабный и стабильный спрос на внутренне и внешних рынках.
- Сохранение в авиастроении базовых технологий науки и производства.
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | 2003 | |
| Рост реализации про- мышленной продукции (% к 1997 г.) Численность работаю- щих, (% к 1997 г.) Прибыль, млн. руб. |
300 - |
700 на уровн - |
2100 1997 г. 50 |
3000 262,5 |
Подпрограмма предусматривает прибыльное производство, начиная с 2000 г. Индекс роста прибыли в 2003 г. по сравнению с 2000 г. составляет 525%
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | - | - |
| 1999 | - | - | - |
| 2000 | - | - | - |
| Всего | - | - | - |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1998 | 176,5 | 176,5 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1999 | 388,0 | 388,0 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 2000 | 245,7 | 245,7 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| Всего | 810,2 | 810,2 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 2.7. "Московская промышленность для городского хозяйства"
Цель:
Развитие инфраструктуры системы городского хозяйства.
Задачи:
- Разработка и выпуск промышленной продукции, обеспечивающей развитие инфраструктуры, совершенствование технической и технологической базы основных комплексов системы городского хозяйства и экономию бюджетных средств на единицу выполняемой работы при соблюдении требований экологической безопасности.
- Развитие производства коммунальной техники на предприятиях ОПК (в рамках конверсии).
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | 2005 | |
| Объем реализации, млн.руб. Рост реализации про- мышленной продукции (% к 1997 г.) Численность работаю- щих, (% к 1997 г.) Прибыль, млн.руб. Рост прибыли к 1997 г., раз |
87,7 130,0 100,0 2,5 1 |
232,5 344,6 104,0 33,5 13,4 |
793,3 1175,8 107,5 75,2 30,1 |
1207,5 1789,7 160,0 143,5 57,4 |
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 67,0 | 3,98 |
| 1999 | - | 160,7 | 9,75 |
| 2000 | - | 122,8 | 9,5 |
| Всего | - | 350,5 | 23,23 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1998 | 44,7 | 115,68 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1999 | 47,4 | 217,85 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 2000 | 191,12 | 323,42 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| Всего | 283,22 | 656,95 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 2.8. "Промышленность для социальной защиты населения"
Цель:
Создание и развитие производств и видов промышленной деятельности, обеспечивающих повышение уровня социальной защищенности населения.
Задачи:
- Реализация инвестиционных проектов, направленных на улучшение медицинского и других видов обслуживания населения.
- Создание и развитие производств и видов деятельности, применяющих труд граждан с ограниченными трудовыми возможностями.
- Реализация мероприятий по развитию реабилитационных учреждений и укреплению их материально-технической базы, включая создание центров комплексной, трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов на базе специализированных предприятий ЗАО "Горспецпром".
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Объем реализации, млн.руб. Рост реализации про- мышленной продукции (% к 1997 г.) |
37,5 120 |
42,9 137,3 |
48,2 154,2 |
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн.руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 11,5 | 9,4 |
| 1999 | - | 0,9 | 16,2 |
| 2000 | - | 0,9 | 25,0 |
| Всего | - | 13,3 | 50,6 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1998 | 19,8 | 40,7 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1999 | 31,9 | 49,0 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 2000 | 51,7 | 77,6 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| Всего | 103,4 | 167,3 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 2.9. "Московская химия"
Цель:
Сохранение и развитие научно-производственного и кадрового потенциала химической и нефтехимической промышленности на основе модернизации имеющихся производственных мощностей и выпуска новой конкурентоспособной продукции.
Задачи:
- Расширение импортозамещения на основе производства конкурентоспособной продукции.
- Укрепление позиций на внутреннем и внешнем рынках предприятий химической и нефтехимической промышленности на основе стабилизации производства и внедрения новых технологий.
- Обеспечение стратегического партнерства между предприятиями и организациями химической и нефтехимической промышленности города, РФ и ведущими зарубежными фирмами.
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Объем реализации, млн.руб. Рост реализации про- мышленной продукции (% к 1997 г.) Численность работаю- щих, (% к 1997 г.) Прибыль, млн.руб. Рост прибыли к 1997 г., раз |
2461,0 115 на уров 95,0 5 |
2825,0 132 е 1997 года 186,0 10 |
3340,0 156 313,0 17 |
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет (включая преференции) |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 3,4(3,4) | 39,2 |
| 1999 | - | 1,8(1,8) | 57,7 |
| 2000 | - | - | - |
| Всего | - | 5,2(5,2) | 96,9 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|--------------+---------------------------+----------------------------|
| 1998 | 57,0 | 99,6 |
|--------------+---------------------------+----------------------------|
| 1999 | 42,5 | 102,0 |
|--------------+---------------------------+----------------------------|
| 2000 | - | - |
|--------------+---------------------------+----------------------------|
| Всего | 99,5 | 201,6 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Программа 3. "Реформирование убыточных и неустойчиво работающих предприятий, включая ОПК"
Цель:
- Финансовое оздоровление и реорганизация перспективных предприятий и организаций промышленности и науки.
- Поэтапная (с учетом социально-экономических ограничений) реорганизация и ликвидация структурно-депрессивных и вывод за пределы города экологически опасных предприятий и организаций промышленности и науки.
- Реформирование промышленных зон города.
- Сохранение и развитие научно-производственного потенциала ОПК.
Задачи:
- Оценка состояния и перспектив развития промышленных предприятий и организаций отраслевой науки.
- Разработка программ и проектов финансового оздоровления и реорганизации базовых предприятий и организаций промышленности и науки.
- Госфинподдержка (на возвратной основе) и предоставление льгот базовым предприятиям и организациям, способным наращивать объемы реализации продукции.
- Реорганизация имущественного комплекса реформируемых предприятий и организаций и использование в интересах города отчуждаемой части недвижимости, в том числе организация на их базе предприятий малого бизнеса.
- Использование в интересах города имущественного комплекса и земельных участков ликвидируемых предприятий и организаций.
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет*(8) |
Региональный бюджет (включая преференции) |
ВФФПП *(9) | Собственные средства |
|
| 1998 | 1450,0 | 1081,8 | 80,0 |
по индивидуальным проектам |
| 1999 | 3110,0 | 1070,0 | 268,0 | |
| 2000 | 4210,0 | 1070,0 | 490,0 | |
| Всего | 8770,0 | 3221,8 | 838,0 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|---------+-----------------------------+-------------------------------|
| 1998 | 450,0 | 3061,8 |
|---------+-----------------------------+-------------------------------|
| 1999 | 570,0 | 5018,0 |
|---------+-----------------------------+-------------------------------|
| 2000 | 760,0 | 6530,0 |
|---------+-----------------------------+-------------------------------|
| Всего | 1780,0 | 14609,8 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Примечание:
Реорганизация, финансовое оздоровление и ликвидация неплатежеспособных предприятий осуществляется в соответствии с проектами, рассматриваемыми и утверждаемыми Советом по антикризисным программам.
Подпрограмма 3.1. "Реорганизация предприятий на основе финансового оздоровления"
Цель:
Сохранение социально и экономически значимых для города предприятий науки и промышленности и создание условий для их развития.
Задачи:
- Предотвращение банкротства значимых для города неплатежеспособных предприятий.
- Содействие созданию инвестиционной привлекательности платежеспособных предприятий.
- Повышение эффективности системы управления неплатежеспособных предприятий, в том числе путем подготовки высококвалифицированных кадров управляющих.
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Количество предприятий, шт. Возврат кредитов, млн. руб. Увеличение налогооблагаемой базы Увеличение числа рабочих мест |
94 80 в 1,3 - на 10 - |
110 120 ,5 раз 0% |
150 280 |
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
ВФФПП*(9) | |
| 1998 | _ | 276 | 80 |
| 1999 | _ | 270 | 120 |
| 2000 | _ | 270 | 180 |
| Всего | _ | 816 | 480 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Собственные | Привлеченные | Итого |
| | средства | средства | |
|----------------------+---------------+-------------------+------------|
| 1998 | | 330 | 686 |
|----------------------| |-------------------+------------|
| 1999 | по | 420 | 810 |
|----------------------| индивидуальным|-------------------+------------|
| 2000 | проектам | 560 | 1110 |
|----------------------| |-------------------+------------|
| Всего | | 1310 | 2606 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 3.2. "Вывод и ликвидация предприятий"
Цель:
Повышение экологической безопасности города и эффективности использования земельно-имущественного комплекса г. Москвы.
Задачи:
- Реализация программы вывода из Москвы экологически вредных производств.
- Свертывание "избыточного" производственного потенциала.
- Выявление и ликвидация нежизнеспособных производств, неудовлетворяющих требованиям рыночной экономики.
- Содействие созданию и развитию предприятий малого бизнеса на базе неэффективно действующих предприятий.
- Обеспечение реализации градостроительных программ.
Ожидаемые результаты:
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Количество предприятий, шт. Высвобождаемые площади, га. Потери от ликвидации произ- водства, млн. руб. Возврат средств за счет продажи права аренды осво- бождаемых площадей, млн. руб. |
32 20 16 148 |
45 30 21 210 |
60 45 28 280 |
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
/------------------------------------------------------------------------
| | Федеральный | Региональный | ВФФПП*(9) |
| | бюджет | бюджет | |
|-----------------------+-------------+---------------------+-----------+
| 1998 | _ | 105,8 | _ |
|-----------------------+-------------+---------------------+-----------|
| 1999 | _ | 100,0 | 148,0 |
|-----------------------+-------------+---------------------+-----------|
| 2000 | _ | 100,0 | 210,0 |
|-----------------------+-------------+---------------------+-----------|
| Всего | _ | 305,8 | 358,0 |
\------------------------------------------------------------------------
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Собственные | Привлеченные | Итого |
| | средства | средства | |
|-----------------------+--------------+-----------------+--------------|
| 1998 | | 120 | 225,8 |
|-----------------------| |-----------------+--------------|
| 1999 | по | 150 | 398 |
|-----------------------|индивидуальным|-----------------+--------------|
| 2000 | проектам | 200 | 510 |
|-----------------------| |-----------------+--------------|
| Всего | | 470 | 1138,8 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 3.3. "Конверсия"
Цель:
Сохранение и развитие научно-производственного потенциала базовых отраслей, предприятий и организаций ОПК на основе их реструктуризации.
Задача:
- Реализация комплекса мероприятий по реструктуризации и конверсии базовых отраслей, предприятий и организаций ОПК.
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет*(10) |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | 1450,0 | 700,0 |
по индивидуаль- ным проектам |
| 1999 | 3110,0 | 700,0 | |
| 2000 | 4210,0 | 700,0 | |
| Всего | 8770,0 | 2100,0 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1998 | - | 2150,0 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1999 | - | 3810,0 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 2000 | - | 4910,0 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| Всего | - | 10870,0 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Программа 4. "Обеспечение реализации мероприятий комплексной Программы"
Цель:
Нормативно-правовое, методическое, организационное и информационное обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных Комплексной программой.
Задачи:
- Формирование нормативно-правовой базы регулирования промышленной деятельности в г. Москве.
- Разработка методического обеспечения мероприятий Комплексной программы.
- Разработка и внедрение информационных систем для совершенствования управления реализацией Комплексной программы.
- Проведение организационных мероприятий по реализации Комплексной программы.
- Обеспечение конкурентных преимуществ московской промышленности на основе развития межрегиональных кооперационных и интеграционных процессов.
- Реализация информационно-рекламных мероприятий по повышению имиджа московской промышленности.
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн.руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Внебюджетный Фонд финансовой поддержки промышленности |
|
| 1998 | 0,3 | 21,3 | 25,0 |
| 1999 | 0,3 | 23,7 | 17,5 |
| 2000 | 0,3 | 17,1 | 24,4 |
| Всего | 0,9 | 62,1 | 66,9 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Собственные | Привлеченные | Итого |
| | средства | средства | |
| | | | |
| | | | |
|----------------------+------------------+--------------+--------------|
| 1998 | 2,2 | 1,0 | 49,8 |
|----------------------+------------------+--------------+--------------|
| 1999 | 2,0 | 1,0 | 44,5 |
|----------------------+------------------+--------------+--------------|
| 2000 | 2,0 | 1,0 | 44,8 |
|----------------------+------------------+--------------+--------------|
| Всего | 6,2 | 3,0 | 139,1 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 4.1. "Инвентаризация"
Цель:
Оценка состояния и перспектив развития промышленных предприятий и организаций отраслевой науки.
Задачи:
- Оценка состояния имущественного комплекса организаций науки и промышленности с целью выделения базовых, финансово-неустойчивых, структурно-депрессивных и экологически опасных объектов, а также отбора перспективных НИОКР.
- Формирование предложений по организации и ведению специализированного информационного банка данных о научно-промышленной деятельности в г. Москве, а также состоянии конъюнктуры рынка, составе и структуре товаропроводящей сети.
- Подготовка предложений по организационно-структурным и институциональным преобразованиям промышленного комплекса города, в том числе с образованием малых предприятий.
- Подготовка предложений по развитию производственных зон города.
Подпрограмма 4.2. Нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Комплексной программы
Цель:
Совершенствование нормативно-правового поля промышленной деятельности в г. Москве.
Задачи:
- Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих порядок и условия функционирования организаций науки и промышленности, а также объектов инфраструктуры промышленного комплекса.
- Создание методического обеспечения реализации Комплексной программы.
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 3,7 | 0,3 |
| 1999 | - | 1,2 | - |
| 2000 | - | - | - |
| Всего | - | 4,9 | 0,3 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1998 | 1,0 | 5,0 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 1999 | 1,0 | 2,2 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| 2000 | 1,0 | 1,0 |
|-----------------+---------------------------+-------------------------|
| Всего | 3,0 | 8,2 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 4.3. Организационное и информационное обеспечение реализации Комплексной программы
Цель:
Организация проведения мероприятий по реализации Комплексной программы.
Задачи:
- Разработка и внедрение автоматизированных информационных и экспертных систем для совершенствования организации процесса управления реализацией Комплексной программы.
- Проведение мероприятий по созданию условий для модернизации производственного потенциала и развития производства продукции с высокими потребительскими свойствами.
- Практическая реализация селективного и адресного подхода к предоставлению мер поддержки и повышение инвестиционной привлекательности предприятий.
- Проведение мероприятий по совершенствованию кадровой инфраструктуры промышленности.
- Совершенствование системы управления промышленностью на основе создания необходимых условий и новых структур, обеспечивающих эффективную организацию проведения промышленной политики Правительства Москвы и реализации Комплексной программы.
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 1,8 | - |
| 1999 | - | 1,4 | - |
| 2000 | - | -- | - |
| Всего | - | 3,2 | - |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+---------------------------+------------------------|
| 1998 | - | 1,8 |
|-----------------+---------------------------+------------------------|
| 1999 | - | 1,4 |
|-----------------+---------------------------+------------------------|
| 2000 | - | - |
|-----------------+---------------------------+------------------------|
| Всего | - | 3,2 |
\----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 4.4. Кооперация и интеграция в промышленности и создание среднего звена управления
Цель:
Обеспечение конкурентных преимуществ московской промышленности на основе развития межрегиональных кооперационных и интеграционных процессов.
Задачи:
- Развитие взаимовыгодного сотрудничества с регионами на основе использования интеллектуального и научно-технического потенциала московской промышленности.
- Создание условий для развития долгосрочных прямых связей промышленных предприятий Москвы с регионами РФ и странами ближнего зарубежья.
- Содействие созданию интегрированных структур как среднего звена управления.
Источники финансирования*(6)
(млн.руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
Привлеченные средства |
Итого | |
| 1998 | - | 4,0 | - | - | 4,0 |
| 1999 | - | 8,0 | - | - | 8,0 |
| 2000 | - | - | - | - | - |
| Всего | - | 12,0 | - | - | 12,0 |
Подпрограмма 4.5. Развитие инфраструктуры промышленного комплекса, включая создание товаропроводящей сети
Цель:
Содействие продвижению продукции московских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынок.
Задачи:
- Проведение маркетинговых исследований с целью изучения конъюнктуры рынка и создание на этой основе широкодоступной информационной базы.
- Создание сети оптовых рынков и организаций розничной торговли в г. Москве и в регионах РФ на основе заключения взаимовыгодных договоров и долгосрочных торговых отношений.
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 2,5 | - |
| 1999 | - | 2,1 | - |
| 2000 | - | 2,1 | - |
| Всего | - | 6,7 | - |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1998 | - | 2,5 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1999 | - | 2,1 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 2000 | - | 2,1 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| Всего | - | 6,7 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 4.6. Информационно-рекламная поддержка - "Имидж промышленности"
Цель:
Формирование спросовых предпочтений потребителей и общественного мнения о привлекательности товаров московской промышленности.
Задачи:
- Регулярное (ежегодное) проведение информационно-рекламных мероприятий по освещению работы московских предприятий в СМИ.
- Проведение выставок, ярмарок, пресс-конференций и других рекламных мероприятий.
- Выпуск рекламных печатных изданий-каталогов, брошюр, буклетов и т.д.
Источники финансирования*(6)
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Внебюджетный фонд финансовой под- держки промышлен- ности |
|
| 1998 | - | 8,8 | 25,0 |
| 1999 | - | 10,3 | 17,5 |
| 2000 | - | 14,3 | 24,4 |
| Всего | - | 33,4 | 66,9 |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
| | | |
| | | |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1998 | - | 33,8 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1999 | - | 27,8 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 2000 | - | 38,7 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| Всего | - | 100,3 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 4.7. Содействие экспорту в страны СНГ и дальнее зарубежье
Цель:
Расширение экспорта продукции московских предприятий.
Задачи:
- Определение приоритетов в товарной структуре импортозамещения и экспорта.
- Создание совместных производств с ведущими зарубежными фирмами по выпуску конкурентоспособной продукции, направленной на импортозамещение и экспорт.
- Создание организационной инфраструктуры промышленной деятельности, содействующей импортозамещению и увеличению экспорта.
- Введение в действие режима наибольшего благоприятствования в целях стимулирования импортозамещения и расширения экспорта.
Источники финансирования
ГАРАНТ:
Начало таблицы, см. продолжение
(млн. руб.)
| Федеральный бюджет |
Региональный бюджет |
Собственные средства |
|
| 1998 | - | 0,2 | - |
| 1999 | - | 0,2 | - |
| 2000 | - | 0,2 | - |
| Всего | - | 0,6 | - |
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы, см. начало
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Привлеченные | Итого |
| | средства | |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1998 | - | 0,2 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 1999 | - | 0,2 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| 2000 | - | 0,2 |
|-----------------+--------------------------+--------------------------|
| Всего | - | 0,6 |
\-----------------------------------------------------------------------/