Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 февраля 2011 г. N Ф03-439/2011 по делу N А73-9531/2010

г. Хабаровск

24 февраля 2011 г.

N Ф03-439/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Трофимовой О.Н.

Судей: Брагиной Т.Г., Панченко И.С.

при участии

от заявителя: ООО "Альфа-Форест" - Пермяков В.А., представитель по доверенности N 7 от 07.09.2010;

от Межрайонной ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю - Соловьева Т.В., представитель по доверенности N 02-01-28/00021 от 11.01.2011;

от третьего лица: ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю

на решение от 20.09.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010

по делу N А73-9531/2010

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Сумин Д.Ю., в апелляционном суде судьи: Сапрыкина Е.И., Балинская И.И., Швец Е.А.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Форест"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю

3-е лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре о признании незаконными действий

Общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Форест" (далее - общество, ООО "Альфа-Форест") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю (далее - межрайонная ИФНС N 2, налоговый орган), выраженных в письме от 07.06.2010 N 06-35/2/6089 об отказе в выплате процентов за несвоевременный возврат денежных средств; обязании выплатить проценты в сумме 21 199,46 руб.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена инспекция Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре).

Решением суда от 20.09.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010, оспариваемые действия инспекции признаны незаконными как не соответствующие статье 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и на инспекцию возложена обязанность по выплате процентов в сумме 21 141,99 руб.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе межрайонной ИФНС N 2, поддержанной ее представителем в судебном заседании, которая просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Заявитель жалобы полагает, что поскольку в ходе проверки поданной обществом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) налоговым органом выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, то им были выполнены требования статей 100, 101, 176 НК РФ, и по итогам проверки принято решение об отказе обществу в возмещении налога, то есть у последнего не имелось оснований для обращения с заявлением о возврате НДС из бюджета.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, обязанность по возмещению НДС возникла у налогового органа только после вступления в законную силу решения арбитражного суда, которым решение инспекции об отказе в возмещении налога признано недействительным.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, считая их несостоятельными, просили жалобу оставить без удовлетворения, принятые судебные акты - без изменения как законные и обоснованные.

ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре в отзыве на жалобу изложенные в ней доводы поддержала, просит жалобу удовлетворить; участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила, хотя надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзывов на нее, заслушав мнение представителей налогового органа и общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре проведена камеральная проверка налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года, представленной обществом 20.01.2009.

23.04.2009 общество обратилось в названную инспекцию с заявлением о возмещении НДС.

05.05.2009 ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре составлен акт проверки N 13244, которым установлено необоснованное применение налоговых вычетов, 16.06.2009 по результатам рассмотрения акта проверки принято решение N 780 об отказе в возмещении НДС.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2009 по делу N А73-13801/2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010, указанное решение инспекции признано недействительным в части отказа в возмещении спорного налога в размере 236 462 руб.

Платёжными поручениями от 26.03.2010 N 30 и N 31 произведен возврат спорной суммы НДС, которая, согласно отметкам банка на данных платёжных поручениях, перечислена на счет налогоплательщика 29.03.2010.

Полагая, что возврат денежных средств произведен несвоевременно, общество 09.04.2010 обратилось в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре с заявлением о выплате процентов в сумме 21 199,46 руб., которая письмом от 04.05.2010 уведомила о необходимости обращения с таким заявлением в налоговый орган по месту новой регистрации.

Поскольку 06.04.2010 общество поставлено на налоговый учёт по месту нахождения в межрайонной ИФНС N 2, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт серии 27 N 001824060, оно 19.05.2010 обратилось с заявлением о выплате процентов в данную инспекцию, которая письмом от 07.06.2010 N 06-35/2/6089 сообщила налогоплательщику о принятом решении об отказе в выплате процентов, указав в качестве основания для такого отказа отсутствие в инспекции сведений о наличии в резолютивной части решения Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2009 по делу N А73-13801/2009 формулировки об обязании налоговых органов выплатить проценты за несвоевременный возврат НДС.

Не согласившись с действиями налогового органа по отказу в начислении и выплате процентов, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который удовлетворяя заявленные требования, исходил из незаконности оспариваемых действий. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачёту, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (пункт 2 указанной статьи).

В силу пункта 7 статьи 176 НК РФ решение о зачёте (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

В соответствии с пунктом 8 данной нормы поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством РФ и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращённых налогоплательщику денежных средств.

Налоговый орган обязан в письменной форме сообщить налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачёте (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Таким образом, проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. До получения такого заявления у налогового органа нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога исчислению не подлежат.

Судами обеих инстанций установлено, что налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2008 года подана обществом 20.01.2009 (срок проверки заканчивается 20.04.2009), заявление о возврате из бюджета налога - 23.04.2009, денежные средства перечислены на счет налогоплательщика 29.03.2010.

Согласно статье 6.1 НК РФ датой подачи документов и сведений является дата сдачи документов и сведений в организацию связи; срок, определённый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях; исчисление срока начинается со следующего дня после календарной даты наступления событий, которым определено течение срока.

Таким образом, 12-м рабочим днем после подачи заявления о возврате налога является 12.05.2009, в связи с чем судами правомерно определен период просрочки возврата НДС, подлежащего возмещению из федерального бюджета по спорной налоговой декларации, с 12.05.2009 по 28.03.2010.

Принимая во внимание, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отменены принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.09.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 по делу N А73-9531/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Трофимова О.Н.

Судьи

Брагина Т.Г. Панченко И.С.