Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июля 2014 г. N Ф03-2534/14 по делу N А51-27212/2012

г. Хабаровск

17 июля 2014 г.

Дело N А51-27212/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.О. Никитина

Судей: М.М. Саранцевой, А.А. Шведова

при участии:

от третьего лица А.Г. Токарева: Ю.В. Ковальчука, представителя по доверенности от 14.02.2014 N 25АА1115563,

от других участвующих в деле лиц представители не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Токарева Александра Геннадьевича, Гостренко Михаила Викторовича, Кириченко Веры Александровны, Сердченковой Светланы Владимировны на решение от 13.11.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2014 по делу N А51-27212/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко, в апелляционном суде судьи: А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебов, С.Б. Култышев

по иску общества с ограниченной ответственностью "Универсальный рынок"

к администрации Лесозаводского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа

о признании недействительными торгов (аукциона) по продаже земельного участка

третьи лица: Токарев Александр Геннадьевич, Гостренко Михаил Викторович, Кириченко Вера Александровна, глава Лесозаводского городского округа

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Универсальный рынок" (далее - ООО "Универсальный рынок"; ОГРН: 1112507000044, ИНН: 2507000717; адрес (место нахождения): 692042, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Калининская, 35-73) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края (далее - Администрация; ОГРН: 1022500675922, ИНН: 2507118490; адрес (место нахождения): 692042, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Будника, 119), Управлению имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа Приморского края (далее - Управление; ОГРН: 1022500677605, ИНН: 2507011300; адрес (место нахождения): 692042, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Будника, 119) о признании недействительными результатов торгов (аукциона) от 27.09.2012 по продаже земельного участка из земель населенных пунктов с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - одноэтажное здание (литер А, туалет-контора), участок находится примерно в 4 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Калининская, д.13а, площадью 2658 кв.м, кадастровый номер: 25:30:020101:6411, разрешенное использование: для строительства торгового центра.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом были привлечены Токарев Александр Геннадьевич (далее - Токарев А.Г.; место жительства: г. Владивосток), Гостренко Михаил Викторович (далее - Гостренко М.В.; место жительства: с. Полевое, Лесозаводского района Приморского края).

Определением суда от 18.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен глава Лесозаводского городского округа Воробьев Николай Николаевич, который просил признать: недействительными проведенные 27.09.2012 торги (аукцион) по продаже земельного участка с кадастровым номером 25:30:020101:6411; незаконным подписанный лицами, входящими в состав комиссии, протокол от 27.09.2012 N 21, составленный по результатам проведения аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 25:30:020101:6411.

До принятия судом решения истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил заявленные требования к Администрации и просил: признать незаконным подписанный лицами, входящими в состав комиссии, протокол от 27.09.2012 N 21, составленный по результатам проведения аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 25:30:020101:6411; к управлению: признать недействительными проведенные 27.09.2012 торги (аукцион) по продаже земельного участка с кадастровым номером 25:30:020101:6411.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.11.2013 производство по требованиям ООО "Универсальный рынок" прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части; требования главы Лесозаводского городского округа удовлетворены частично: признаны недействительными проведенные 27.09.2012 торги (аукцион) по продаже земельного участка с кадастровым номером 25:30:020101:6411 и протокол от 27.09.2012 N 21, составленный по результатам проведения торгов. В удовлетворении требований к Администрации отказано.

Пятый арбитражный апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Кириченко Веру Александровну (далее - Кириченко В.А.).

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2014 (с учетом дополнительного постановления от 28.04.2014) решение суда от 13.11.2013 отменено. Производство по требованиям ООО "Универсальный рынок" прекращено. Отказано в принятии признания иска Администрацией, Управлением. Самостоятельные требования Главы Лесозаводского городского округа удовлетворены частично. Признаны недействительными проведенные 27.09.2012 торги (аукцион) по продаже земельного участка с кадастровым номером 25:30:020101:6411, протокол N 21 от 27.09.2012, составленный по результатам проведения аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 25:30:020101:6411. В удовлетворении требований к Администрации отказано.

Токарев А.Г., Гостренко М.В., Кириченко В.А. обратились с кассационными жалобами, в которых просят отменить принятые по делу решение и постановление судов в части признания недействительными проведенных 27.09.2012 торгов по продаже спорного земельного участка, а также в части признания недействительным протокола от 27.09.2012 N 21, составленного по результатам проведения аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 25:30:020101:6411. В обоснование своих правовых позиций заявители указывают на законность проведенных торгов, отсутствие заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы нарушены проведением торгов. Считают, что Глава Лесозаводского городского округа не является заинтересованным лицом в настоящем споре.

Кроме того, с кассационной жалобой обратилась также Сердченкова Светлана Владимировна (далее - Сердченкова С.В.; место жительства: г. Владивосток) которая просит отменить принятые по делу решение и постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ. В обоснование свое правовой позиции Сердченкова С.В. указывает на то, что Кириченко В.А. в марте 2014 года разделил спорный земельный участок с кадастровым номером 25:30:020101:6411 на два земельных участка (1 885 кв.м и 773 кв.м), один из которых (площадью 773 кв.м, кадастровый номер 25:30:020101:9026) продал ей 01.02.2014. Однако судом апелляционной инстанции не была запрошена информация в Росреестре о настоящем собственнике участка на момент вынесения постановления, который не был привлечен для участия в деле, что нарушает его права.

Отзывы на кассационные жалобы не представлены.

В судебном заседании представитель Токарева А.Г. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав пояснения по ним.

Кассационные жалобы рассмотрены в порядке статьи 156 АПК РФ без участия представителей иных лиц, участвующих в деле, а также Сердченковой С.В.

Заслушав представителя Токарева А.Г., проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность постановления от 21.03.2014, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Как установлено арбитражными судами, 09.08.2012 постановлением Администрации N 981 принято решение об утверждении решения комиссии о проведении аукциона по продаже земельного участка для строительства торгового центра, расположенного в границах Лесозаводского городского округа.

16.08.2012 в газете "Лесозаводское время" N 27 опубликована информация о проведении аукциона в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир одноэтажное здание (лит. А, туалет-контора), участок находится примерно в 4 метрах от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Калининская, д.13а, разрешенное использование земельного участка: для строительства торгового центра (далее также - спорный земельный участок).

27.09.2012 в 15 часов 00 минут аукционной комиссией Управления проведен открытый аукцион по адресу: Приморский край, г. Лесозаводск, л. Будника, 119, каб. 301 (в помещении Администрации). Предметом торгов являлось право заключения договора по продаже вышеуказанного спорного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадью 2658 кв.м. По результатам аукциона победителем по лоту N 1 участника под карточкой N 1 признан Токарев А.Г., в отношении которого принято решение о заключении договора купли-продажи земельного участка в течение 10 дней со дня оплаты суммы аукциона.

30.10.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности Токарева А.Г. на земельный участок с кадастровым номером 25:30:020101:6411.

В последующем, 02.11.2012 между Токаревым А.Г. (продавец) и Гостренко М.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка, переход права собственности зарегистрирован 20.11.2012.

Ссылаясь на то, что при проведении торгов по продаже земельного участка для строительства торгового центра были нарушены обязательные требования к подготовке и проведению, к оформлению информационного сообщения об аукционе, что повлекло невозможность потенциальных участников аукциона получить достоверную информацию и ограничило их права, ООО "Универсальный рынок" обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Кроме того, третье лицо - глава Лесозаводского городского округа Воробьев Н.Н., также указывая на многочисленные нарушения при организации и проведении торгов по продаже земельного участка, обратился в арбитражный суд с самостоятельными требованиями относительно предмета спора.

Отменяя решение суда от 13.11.2013 и рассматривая дело по правилам, установленным для суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из того, что настоящим собственником земельного участка, с кадастровым номером 25:30:020101:6411, является Кириченко В.А., на основании заключенного с Гостренко М.В. договора купли-продажи земельного участка от 26.08.2013 и зарегистрированного перехода права собственности.

Вместе с тем, из кассационной жалобы Сердченковой С.В. следует, что Кириченко В.А. в марте 2014 года разделил спорный земельный участок с кадастровым номером 25:30:020101:6411 на два земельных участка (1885 кв. м и 773 кв. м), один из которых (площадью 773 кв.м., кадастровый номер 25:30:020101:9026) продал заявителю кассационной жалобы 01.02.2014, в подтверждении чего представлены договор купли - продажи земельного участка от 01.02.2014 и свидетельство о государственной регистрации права от 17.02.2014 N 164343.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 288 АПК РФ, основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку в рассматриваемом случае спор, касающийся сделки с земельным участком, собственником части которого является Сердченкова С.В., рассмотрен судом без привлечения к участию в деле указанного лица, кассационная инстанция пришла к выводу о не соблюдении судом при рассмотрении настоящего дела требований пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в апелляционный суд.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Сердченкову С.В., исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, с учетом доводов всех участвующих в деле лиц, и на основании установленного разрешить спор.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2014 по делу N А51-27212/2012 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.О. Никитин

Судьи

М.М. Саранцева А.А. Шведов