Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 февраля 2011 г. N Ф03-106/2011 по делу N А73-6361/2010

г. Хабаровск

22 февраля 2011 г.

N Ф03-106/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: С.И. Гребенщикова

Судей: О.Г. Красковской, Е.К. Яшкиной

при участии

от истца: Попова Ю.Н., представитель по доверенности от 11.01.2011 N 4/1

от ответчика: Князева В.В., представитель по доверенности от 21.01.2011 б/н

от третьих лиц: от Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска - Ефимкова Е.К., представитель по доверенности от 23.12.2010 N 12577/02-10; от Министерства имущественных отношений Хабаровского края - представитель не явился

рассмотрел кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива N 171 М

на решение от 13.08.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010

по делу N А73-6361/2010 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ульянова М.Ю., в апелляционном суде судьи: Гричановская Е.В., Пескова Т.Д., Сапрыкина Е.И.

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства"

к гаражно-строительному кооперативу N 171 М

третьи лица: Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска

об освобождении земельного участка

Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" (далее - ФГУП ГУСС "Дальспецстрой", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к гаражно-строительному кооперативу N 171 М (далее - ГСК N 171 М, кооператив) об освобождении земельного участка площадью 18 187, 4 кв.м, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул. Пионерская.

Иск обоснован тем, что указанный земельный участок предоставлен предприятию в аренду в соответствии с договором от 26.01.2010 N 10570 для строительства жилого комплекса, однако ответчик в добровольном порядке незаконно занимаемый им участок не освободил, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению на основании статей 12, 301, 305 ГК РФ и статей 60, 62 ЗК РФ.

Определением суда от 15.06.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - Минимущества Хабаровского края) и Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее - ДМС г.Хабаровска).

Решением от 13.08.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010, иск удовлетворен, на кооператив возложена обязанность освободить спорный земельный участок.

В кассационной жалобе кооператив просит принятые по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Не оспаривая выводы судов относительно неправомерности занятия кооперативом спорного земельного участка, заявитель жалобы приводит доводы о том, что администрацией г.Хабаровска в нарушение пункта 3.2 распоряжения Правительства Хабаровского края от 06.05.2009 N 217-рп не обеспечен перенос гаражей некапитального типа, расположенных на земельном участке, предоставленном истцу для строительства.

В отзывах на кассационную жалобу ФГУП ГУСС "Дальспецстрой" и Министерство имущественных отношений Хабаровского края считают доводы кооператива не имеющими правового значения для рассматриваемого спора, в связи с чем предлагают решение и постановление оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ГСК N 171 М настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам. Представители предприятия и ДМС г.Хабаровска против отмены принятых по делу судебных актов возражали.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей в судебное заседание не направило.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Арбитражными судами установлено и подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка площадью 28 323 кв.м с кадастровым номером 27:23:000000:1072, предоставленного ФГУП ГУСС "Дальспецстрой" распоряжением Правительства Хабаровского края от 15.01.2010 N 8-рп для строительства жилого комплекса по ул. Морозова Павла Леонтьевича в г. Хабаровске.

Впоследствии на основании данного распоряжения между Минимущества и предприятием заключен договор аренды указанного земельного участка от 26.01.2010 N 10570 сроком действия до 15.01.2013.

Спор возник ввиду безосновательного пользования кооперативом спорным земельным участком, что препятствует истцу осуществлению своих прав в отношении указанного участка.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301- 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судами обеих инстанций также установлено, что ранее на основании постановления администрации г.Хабаровска от 23.07.1993 N 94817 кооперативу предоставлен земельный участок по ул.Пионерской площадью 1,6 га для установки металлических гаражей на 275 боксов.

Кроме того, между ДМС г.Хабаровска и ГСК N 171 М подписан договор аренды от 17.01.2001 N 1301 о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 18 187, 4 кв.м, расположенного в Индустриального районе г.Хабаровска по ул. Пионерской, для использования под существующие временные гаражи.

Между тем указанный договор аренды решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.02.2010 по делу N А73-14845/2009 признан незаключенным, поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, в силу чего он не мог выступать объектом арендных отношений.

С учетом указанных фактических обстоятельств дела, арбитражные суды на основе исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе акта от 17.03.2009 N 16355, составленного ДМС г.Хабаровска на основании выездной проверки, пришли к обоснованному выводу об использовании кооперативом спорного участка без правоустанавливающих документов, что заявителем кассационной жалобы не оспаривается.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

В силу пункта 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращают их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участком без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает верными выводы судов об обоснованности требований предприятия о возложении на ответчика обязанности освободить незаконно занимаемый спорный земельный участок.

Довод кассационной жалобы о непринятии администрацией г.Хабаровска мер по переносу гаражей некапитального типа в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 06.05.2009 N 217-рп не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку этим не подтверждается наличие предусмотренных законом оснований для пользования кооперативом земельным участком, предоставленным истцу в аренду.

По этому же основанию суд кассационной инстанции отклоняет довод заявителя жалобы о том, что данный спор не мог быть разрешен до рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании отказа Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска в направлении кооперативу предложения о свободных земельных участках для организации кооперативом переноса некапитальных гаражей.

Поскольку при вынесении обжалуемых судебных актов судами обеих инстанций установлены все значимые для дела обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследованы представленные в дело доказательства, им дана надлежащая правовая оценка и правильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

При рассмотрении кассационной жалобы гаражно-строительному кооперативу N 171 М в соответствии со статьей 110 АПК РФ предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе в сумме 2 000 руб. до рассмотрения кассационной жалобы по существу, которая подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 4 статьи 283 АПК РФ в связи с рассмотрением кассационной жалобы кооператива подлежит отмене приостановление исполнения обжалуемых актов, принятое определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного круга от 19.01.2011.

Руководствуясь статьями 110, 283, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.08.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 по делу N А73-6361/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива N 171 М в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 2 000 руб.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.

Приостановление исполнения решения от 13.08.2010 и постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 по делу N А73-6361/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, принятое определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного круга от 19.01.2011 N 001389, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

С.И. Гребенщиков

Судьи

О.Г. Красковская Е.К. Яшкина