Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 мая 2011 г. N Ф03-1700/11 по делу N А51-14933/2010

г. Хабаровск

12 мая 2011 г.

N Ф03-1700/2011

Резолютивная часть постановления от 11 мая 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Панченко И.С.

Судей: Трофимовой О.Н., Мильчиной И.А.

при участии

от ООО "Икс Лайн" - представитель не явился

от Находкинской таможни - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 25.10.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011

по делу N А51-14933/2010

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Бибик Н.Л.; в суде апелляционной инстанции судьи: Симонова Г.А., Бац З.Д., Еремеева О.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Икс Лайн"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения в части отказа в возврате таможенных платежей и обязании их возврата

Общество с ограниченной ответственностью "Икс Лайн" (далее - общество, ООО "Икс Лайн") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 367 108,64 руб. по грузовой таможенной декларации N 10714040/101109/0013612 (далее - ГТД N 13612), изложенного в письме от 09.09.2010 N 10-14/19405 и обязании таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в указанной сумме.

Решением суда от 25.10.2010 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу о том, что в результате произведенной таможней неправомерной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, обществу незаконно доначислены таможенные платежи в истребуемой сумме. Отсюда не основан на нормах законодательства отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поэтому суд обоснованно обязал таможню произвести обществу возврат 367 108,64 руб.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 25.01.2011 решение суда оставлено без изменения.

Таможенный орган не согласился с решением и постановлением суда и обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права, просит обжалованные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Заявитель жалобы полагает, что таможня не является администратором доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации, на которые перечислены спорные бюджетные платежи, не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и, соответственно, не подлежит привлечению к участию в деле.

ООО "Икс Лайн" в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов таможни, просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, общество и таможня явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что имеются основания для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Как следует из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, в ноябре 2009 года на основании внешнеторгового контракта от 29.10.2008 N WX-29-10 общество ввезло на территорию Российской Федерации товар - двери из черных металлов, задекларировав его по ГТД N 13612 и определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости и по запросу таможенного органа заявителем представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

Посчитав, что декларант не представил достаточные в количественном и в качественном отношении документы, таможенный орган принял решение о невозможности использования выбранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости, в связи с чем декларант произвел корректировку таможенной стоимости по форме КТС на основании сведений таможенного органа и доплатил таможенные платежи. Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Решением по таможенной стоимости товаров, оформленным в виде проставления отметки "Таможенная стоимость принята 11.11.2009" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, таможенный орган согласился с рассчитанной декларантом по шестому методу на базе третьего метода по стоимости сделки с однородными товарами таможенной стоимостью.

В результате корректировки таможенной стоимости общество уплатило доначисленные таможенные платежи в сумме 367 108,64 руб.

ООО "Икс Лайн", полагая, что поскольку незаконная корректировка заявленной им таможенной стоимости товаров повлекла излишнюю уплату таможенных платежей в названной выше сумме, обратилось в таможню с заявлением о возврате этой суммы таможенных платежей.

Решением, изложенным в письме от 09.09.2010 N 10-14/19405, таможенный орган возвратил без рассмотрения заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт их излишней уплаты.

Не согласившись с таким решением таможни, означающим отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные обществом требования.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Между тем судом второй инстанции в описательной части постановления указано, что ООО "Икс Лайн" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 536 682, 22 руб. по грузовой таможенной декларации N 10714040/171209/0015813, изложенного в письме от 09.09.2010 N 10-14/19405.

Сведения о данной ГТД и указанной сумме таможенных платежей приведены также и в мотивировочной части постановления.

Однако из материалов дела следует, что общество оспаривало решение таможенного органа от 09.09.2010 N 10-14/19405 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 367 107,64 руб. по грузовой таможенной декларации N 10714040/101109/0013612.

Кроме того, при установлении обстоятельств дела апелляционный суд сослался на доказательства, не относящиеся к спору по настоящему делу и не исследованные в суде первой инстанции, поскольку они отсутствуют в материалах дела, а именно: на инвойс от 14.09.2009 N WX-29-10-164, упаковочный лист от 14.09.2009 N WX-29-10-164, коносаменты FNVOT12024, FNVOT12025, FNVOT12028 и другие документы.

Согласно части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку судом второй инстанции неверно указан предмет спора, также не исследованы обстоятельства данного дела, имеющие существенное значение для правильного разрешения возникшего между сторонами спора, а приобщенные к материалам дела доказательства, касающиеся фактических обстоятельств возникшего спора, надлежащим образом не исследованы и не получили должной оценки, то при изложенных обстоятельствах постановление апелляционного суда подлежит отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ и по правилам пункта 3 части 1 статьи 287 этого же Кодекса дело направляется на новое рассмотрение во вторую судебную инстанцию, при котором суду следует устранить отмеченные недостатки и, в зависимости от установленного, рассмотреть возникший спор в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 268 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 по делу N А51-14933/2010 Арбитражного суда Приморского отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.С. Панченко

Судьи

О.Н. Трофимова И.А. Мильчина