Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 мая 2011 г. N Ф03-1697/11 по делу N А51-14939/2010

г. Хабаровск

12 мая 2011 г.

N Ф03-1697/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Панченко И.С.

Судей: Трофимовой О.Н., Мильчиной И.А.

при участии

от ООО "Икс Лайн" - представитель не явился

от Находкинской таможни - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 25.10.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011

по делу N А51-14939/2010

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Бибик Н.Л.; в суде апелляционной инстанции судьи: Бац З.Д., Симонова Г.А., Сидорович Е.Л.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Икс Лайн"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения в части отказа в возврате таможенных платежей и обязании их возврата

Общество с ограниченной ответственностью "Икс Лайн" (далее - общество, ООО "Икс Лайн") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 248 941,57 руб. по грузовой таможенной декларации N 10714040/091209/0015323 (далее - ГТД N 15323), изложенного в письме от 09.09.2010 N 10-14/19405 и обязании таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в указанной сумме.

Решением суда от 25.10.2010, оставленным без постановлением арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011, заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме. Суд обеих инстанций пришел к выводу о том, что в результате произведенной таможней неправомерной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, обществу незаконно доначислены таможенные платежи в истребуемой сумме. Отсюда не основан на нормах законодательства отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поэтому суд обоснованно обязал таможню произвести обществу возврат 248 941,57 руб.

Таможенный орган не согласился с решением и постановлением суда и обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права, просит обжалованные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Заявитель жалобы полагает, что таможня не является администратором доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации, на которые перечислены спорные бюджетные платежи, не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и, соответственно, не подлежит привлечению к участию в деле.

ООО "Икс Лайн" в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов таможни, просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, общество и таможня явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, в декабре 2009 года на основании внешнеторгового контракта от 29.10.2008 N WX-29-10 общество ввезло на территорию Российской Федерации товар - игровые автоматы с монитором, в ассортименте, задекларировав его по ГТД N 15323 и определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости и по запросу таможенного органа заявителем представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

Посчитав, что декларант не представил достаточные в количественном и в качественном отношении документы, таможенный орган принял решение о невозможности использования выбранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости, в связи с чем декларант произвел корректировку таможенной стоимости по форме КТС на основании сведений таможенного органа и доплатил таможенные платежи. Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей

Решением по таможенной стоимости товаров, оформленным в виде проставления отметки "Таможенная стоимость принята 15.12.2009" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, таможенный орган согласился с рассчитанной декларантом по шестому методу на базе третьего метода по стоимости сделки с однородными товарами таможенной стоимостью.

В результате корректировки таможенной стоимости общество уплатило доначисленные таможенные платежи в сумме 248 941,57 руб.

ООО "Икс Лайн", полагая, что поскольку незаконная корректировка заявленной им таможенной стоимости товаров повлекла излишнюю уплату таможенных платежей в названной выше сумме, обратилось в таможню с заявлением о возврате этой суммы таможенных платежей.

Решением, изложенным в письме от 09.09.2010 N 10-14/19405, таможенный орган возвратил без рассмотрения заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт их излишней уплаты.

Не согласившись с таким решением таможни, означающим отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

При этом обе судебные инстанции, правомерно руководствуясь положениями статей 63, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и статей 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", исходили из того, что материалами дела подтверждается правомерность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости спорного товара и отсутствием в связи с этим у таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Таким образом, выводы судебных инстанций о том, что истребуемая сумма таможенных платежей превышает подлежащие при декларировании товаров таможенные платежи, поэтому они признаны излишне уплаченными, являются правильными. В этой связи суды обоснованно посчитали отказ таможенного органа в их возврате незаконным и обязали возвратить обществу таможенные платежи в сумме 248 941,57 руб.

Проверка доводов общества о возможности возврата таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости, поэтому выводы судов первой и второй инстанций о наличии оснований для возврата таможенных платежей по причине их излишней уплаты ввиду незаконной корректировки таможенной стоимости являются правильными.

Довод заявителя жалобы о том, что таможня не может быть привлечена надлежащим заинтересованным лицом по настоящему делу, поскольку не является администратором доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации, на которые перечислены спорные платежи, и не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в бюджет, судом кассационной инстанции отклоняется, так как такое основание для оставления без рассмотрения заявления общества о возврате денежных средств не указывалось таможней в письме от 09.09.2010 N 10-14/19405, в котором общество лишь информировано о том, что по факту представления соответствующих документов заявление общества о возврате доначисленных к уплате в результате корректировки таможенной стоимости задекларированных товаров таможенных платежей будет рассмотрено повторно.

Принимая во внимание, что доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судами обеих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, они в силу статьи 286 АПК РФ не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, в связи с чем оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.10.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу N А51-14939/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.С. Панченко

Судьи

О.Н. Трофимова И.А. Мильчина