Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 мая 2011 г. N Ф03-2066/11 по делу N А51-15707/2010

г. Хабаровск

27 мая 2011 г.

N Ф03-2066/2011

Резолютивная часть постановления от 25 мая 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Панченко И.С.

Судей: Трофимовой О.Н., Мильчиной И.А.

при участии

от ООО "ФортТоргКонтракт" - Колесникова О.С., представитель по доверенности б/н от 08.07.2010;

от Владивостокской таможни - Вялкова Е.С., представитель по доверенности от 27.01.2011 N 37;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 02.11.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011

по делу N А51-15707/2010

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Зинькова Л.Н.; в суде апелляционной инстанции судьи: Симонова Г.А., Бац З.Д., Грачев Г.М.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФортТоргКонтракт"

к Владивостокской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей

Дело рассмотрено судом кассационной инстанции в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью " ФортТоргКонтракт " (далее - ООО "ФортТоргКонтракт", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов в сумме 5 557,78 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации N 10702030/180609/0015181 (далее - ГТД N 15181), начисленных за период с 10.03.2010 по 13.09.2010.

Решением суда от 02.11.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.03.2011, заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что материалами дела подтвержден факт нарушения таможенным органом установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) месячного срока для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных таможенных платежей, поэтому начисление процентов за каждый день нарушения срока возврата правомерно и влечет их взыскание.

Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. По мнению заявителя жалобы, поддержанному представителем таможни, судами не учтена необходимость получения таможенным органом судебных актов по спорам о признании недействительными решений по таможенной стоимости как участником судебного процесса, а также необходимость проведения процедуры корректировки таможенной стоимости с учетом результатов рассмотрения судебных дел. Также в жалобе указано на то, что таможня не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, поскольку согласно письму ДВТУ от 04.05.2007 N 38-39/5129 на ДВТУ во исполнение Приказа ФТС от 29.12.2007 N 1654 на таможню возложена обязанность по представлению в ФТС России заключения о возможности возврата излишне уплаченных таможенных пошлин. В этой связи, считает заявитель жалобы, судам обеих инстанций следовало применить Приказ ФТС от 27.12.2004 N 439.

Отзыв на кассационную жалобу от общества не поступил, но в судебном заседании его представитель возражала против доводов таможни, просила оставить оспариваемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав пояснения представителей таможни и общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, во исполнение внешнеторгового контракта от 04.01.2007 N ATI_FTC, заключенного между компанией "ATI International Corp." и ООО "ФортТоргКонтракт", в адрес последнего ввезен товар - мясопродукты в ассортименте, задекларированный в ГТД N 15181, таможенная стоимость которого определена по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Таможенным органом осуществлена корректировка таможенной стоимости ввезенного по названной ГТД товара, что привело к ее увеличению и дополнительному начислению к уплате таможенных платежей в сумме 140 308,50 руб., которые уплачены обществом в полном объеме.

Посчитав указанные таможенные платежи излишне уплаченными, общество 08.02.2010 обратилось в таможенный орган с заявлением об их возврате, которое оставлено без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.06.2010 по делу N 51-6071/2010 суд обязал таможню произвести возврат 140 308,50 руб. по вышеназванной ГТД излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможня во исполнение данного решения суда 13.09.2010 произвела возврат названной суммы в полном объеме.

Полагая, что возврат (зачет) излишне уплаченных таможенных платежей произведен с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования. При этом обе судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что общество обратилось в таможню с заявлением о возврате таможенных платежей 08.02.2010, и при этом представило все документы, перечень которых утвержден действовавшим в период возникших правоотношений Приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607, в связи с чем возврат таможенных платежей следовало осуществить в срок не позднее 09.03.2010. Вместе с тем, фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 13.09.2010, то есть имело место нарушение таможенным органом установленного таможенным законодательством срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, арбитражные суды, установив факт нарушения установленного срока, исчисляемого с момента подачи в таможню заявления о зачислении на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей, проверив расчет заявленной обществом к взысканию суммы процентов, правомерно удовлетворили требование общества о взыскании с таможни процентов в размере 5 557,78 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 140 308,50 руб., начисленных за период с 10.03.2010 по 13.09.2010.

Позиция арбитражного суда соответствует судебной арбитражной практике, сформированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 N 646/10.

Довод кассационной жалобы об отсутствии у таможни предусмотренных законом полномочий для уплаты процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин отклоняется судом кассационной инстанции как несостоятельный. Обязанность по уплате процентов непосредственно таможенным органом, на счет которого поступают суммы таможенных платежей, прямо предусмотрена пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, поэтому указание таможенного органа на неприменение судами таможенных норм, в том числе Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" необоснованно.

Остальные доводы кассационной жалобы фактически сводятся к иной, чем у суда оценке доказательств, поэтому они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда первой и второй инстанций о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 02.11.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 по делу N А51-15707/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.С. Панченко

Судьи

О.Н. Трофимова И.А. Мильчина