Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июня 2011 г. N Ф03-2266/11 по делу N А51-14420/2010

г. Хабаровск

14 июня 2011 г.

N Ф03-2266/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.И. Гребенщикова

Судей: Г.А. Камалиевой, Е.К. Яшкиной

при участии

от ФНС России: Дударь Н.В., представитель по доверенности от 06.08.2010

от потребительского общества "ОВК Первое социальное": представители не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 15.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2011

по делу N А51-14420/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: определение вынесено судьей Э.Э. Падиным, в суде апелляционной инстанции - судьи С.В. Шевченко, И.С. Чижиков, К.П. Засорин

По заявлению Федеральной налоговой службы

о признании потребительского общества "Уссурийское" несостоятельным (банкротом)

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании потребительского общества "Уссурийское" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника в порядке, предусмотренном статьей 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), признании требования уполномоченного органа в размере 12 973 622,25 рублей, в том числе 8 170 531,25 рублей - задолженность по основному долгу, 1 532 782, 00 рублей - пени, 3 270 309, 00 рублей - штраф, обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов, утверждении арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства "Объединение арбитражных управляющих "Авангард".

Определением суда от 20.10.2010 указанное заявление принято к производству.

В порядке статьи 49 АПК РФ заявителем уточнены требования о признании обоснованными и включении в третью очередь требований кредиторов суммы задолженности в размере 13 596 564, 31 рублей, в том числе 8 170 531,71 рублей - задолженность по основному долгу, 1 940 485, 60 рублей - пени, 3 485 547, 00 рублей - штраф.

По ходатайству заявителя на основании статьи 47 АПК РФ произведена замена должника его правопреемником - потребительским обществом "ОВК Первое социальное".

Определением от 15.02.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2011, производство по делу о банкротстве потребительского общества "ОВК Первое социальное" прекращено в связи с отсутствием у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов по делу о банкротстве.

Не согласившись с названными судебными актами, ФНС России обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как необоснованные и принятые без установления фактических обстоятельств дела.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указывает, что на дату направления настоящего заявления в суд должник отвечал признакам банкротства, установленным статьями 3, 6 Закона о банкротстве. Обращает внимание на то, что дебиторская задолженность должника на конец отчетного периода составила 38 410 тыс.рублей. Считает, что существует вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также погашена полностью задолженность по обязательным платежам. Обращает внимание на то, что уполномоченным органом предоставлена информация о наличии у него денежных средств на реализацию в отношении должника мероприятий, связанных с процедурой банкротства.

Потребительское общество "ОВК Первое социальное", надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В связи с удовлетворением ходатайства ФНС России судебное заседание суда кассационной инстанции, состоявшееся 07.06.2011 в 16 часов 10 минут, проведено с использованием системы видеоконференц-связи через Арбитражный суд Приморского края в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 153.1 АПК РФ.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель уполномоченного органа поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции указал на непредставление уполномоченным органом доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Кроме того, судом установлено, что факт отсутствия у должника имущества и средств, достаточных для погашения расходов по делу о несостоятельности (банкротстве) потребительского общества подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.09.2010 по исполнительному производству N 5/13/72759/9/2010, согласно которому исполнительное производство окончено, по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве при отсутствии средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.

Уполномоченный орган в подтверждение финансирования процедуры банкротства должника представлено письмо Федеральной налоговой службы от 08.11.2010 N 14-45/20701С "О предоставлении информации по бюджетному финансированию на проведение мероприятий, связанных с процедурами банкротства на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", согласно которому общая сумма расходов, планируемая в 2011 году на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства, составляет 1 557,2 тыс. рублей.

Между тем, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что уполномоченным органом не доказана вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Апелляционный суд правомерно не принял во внимание ссылки уполномоченного органа, аналогичные доводам кассационной жалобы, на отраженные в бухгалтерской отчетности должника сведения о наличии у него дебиторской задолженности, поскольку доказательства того, что данная задолженность реальна ко взысканию в деле нет.

Кроме того, судами сделаны правильные выводы о том, что возбуждение процедуры банкротства только при наличии финансирования процедур банкротства должника за счет бюджетных средств, но в отсутствие вероятности обнаружения имущества, позволяющего частично погасить кредиторскую задолженность, не отвечает задачам и смыслу производства по делу о банкротстве должника, а также влечет необоснованное расходование бюджетных средств.

Такой вывод судов полностью согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ в кассационной инстанции недопустимо.

Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся основаниями для отмены судебных актов в любом случае, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

определение от 15.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2011 по делу N А51-14420/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Гребенщиков

Судьи

Г.А. Камалиева Е.К. Яшкина