Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 июня 2011 г. N Ф03-2193/11 по делу N А51-8477/2010

г. Хабаровск

15 июня 2011 г.

N Ф03-2193/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: И.А.Мильчиной, О.Н.Трофимовой

при участии

от заявителя: Владивостокской таможни - Шунина В.В., представитель по доверенности от 18.10.2010 N 246; Вальшмидт О.Г., представитель по доверенности от 09.02.2011 N 51; Полоухина С.Ю., представитель по доверенности от 25.01.2011 N 22;

от ООО "Владивостокский контейнерный терминал" - Кобзарь Е.Е., представитель по доверенности от 09.07.2010 N 18-1/10;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Владивостокский контейнерный терминал"

на решение от 17.11.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011

по делу N А51-8477/2010

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.П.Хвалько; в суде апелляционной инстанции судьи: О.Ю.Еремеева, Н.В.Алферова, З.Д.Бац

по заявлению Владивостокской таможни

к обществу с ограниченной ответственностью "Владивостокский контейнерный терминал"

о взыскании задолженности по таможенным платежам

Арбитражный суд Приморского края решением от 17.11.2010 удовлетворил требования Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня), взыскав с общества с ограниченной ответственностью "Владивостокский контейнерный терминал" (далее - общество) 2 251 243,9 руб., в том числе задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 1 904 309,62 руб. и пени в сумме 346 933,47 руб.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 решение суда первой инстанции изменено в части взыскания пеней. Суд второй инстанции уменьшил подлежащую взысканию сумму пеней до 214 012,66 руб. и взыскал с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 591,61 руб.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить.

Заявитель жалобы считает, что суды, удовлетворяя требования таможни, не приняли во внимание доводы общества о том, что в порядке статьи 351 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможня взыскала оспариваемые суммы таможенных платежей путем безакцептного списания денежных средств с расчетного счета ООО "Владивостокский контейнерный терминал", что установлено решением Арбитражного суда Приморского края от 05.11.2009 по делу N А51-11352/2009.

Кроме того, заявитель жалобы считает неправомерными требования таможни о взыскании пеней, так как, несмотря на незаконное списание денежных средств в безакцептном порядке, вся сумма списанных денег остается у таможенного органа. Заявление общества от 30.04.2010 N 490 о возврате денежных средств таможня оставила без удовлетворения.

Представитель общества в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Таможня в отзыве на жалобу и ее представители в судебном заседании просят оставить эти судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

В заседании суда кассационной инстанции в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 01.06.2011 по 08.06.2011.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит постановление Пятого арбитражного апелляционного суда подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела приказом Владивостокской таможни от 01.11.2008 N 948 в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Владивосток на территории ООО "Владивостокский контейнерный терминал" создана постоянная зона таможенного контроля (далее - ПЗТК "ВКТ") как место разгрузки, перегрузки (перевалки) иностранных товаров.

Судом установлено, что с 26 по 27 декабря 2008 года с территории ПЗТК "ВКТ" были похищены 14 контейнеров с товаром - металлическими дверьми, прибывших в сентябре 2008 года в Морской порт Владивосток по коносаментам FXVLA9038026, PUVV169009, PUVV169017, PUVV169328 и размещенных в ПЗТК "ВКТ". По факту хищения 30.12.2008 возбуждено уголовное дело.

В связи с утратой товара 24.04.2009 таможня выставила обществу требование N 773 об уплате до 18.05.2009 таможенных платежей на общую сумму 1 904 309,62 руб., а также пеней в размере 98 167,16 руб. за период с 27.12.2008 по 24.04.2009.

Поскольку общество не уплатило в установленный срок указанные в требовании суммы, то таможня взыскала данные денежные средства в бесспорном порядке с банковских счетов ООО "Владивостокский контейнерный терминал" на основании решения N 85 от 08.06.2009.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.04.2010 N Ф03-1204/2010 решение таможенного органа о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 08.06.09 N 85 признано незаконным в связи с несоблюдением срока, установленного пунктом 3 статьи 350 ТК РФ. При этом суд кассационной инстанции указал таможенному органу на возможность взыскания с общества таможенных платежей в судебном порядке.

В связи с этим Владивостокская таможня 31.05.2010 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании с ООО

"Владивостокский контейнерный терминал" задолженности по таможенным платежам в сумме 1 904 309,62 руб. и пеней в сумме 346 933,47 руб., начисленных за период с 27.12.2008 по 28.05.2010 (обращение с иском в суд).

Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся к тому, что таможенный орган дважды взыскал задолженность по таможенным платежам и пени. Факт хищения, стоимость похищенного товара, а также расчеты подлежащих взысканию таможенных платежей и пеней ООО "Владивостокский контейнерный терминал" не оспаривает.

Согласно пункту 4 статьи 78 ТК РФ в случае утраты товаров либо передачи их третьим лицам без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом несет лицо, осуществляющее грузовые операции.

Поскольку ООО "Владивостокский контейнерный терминал" как зона таможенного контроля и место разгрузки, перегрузки (перевалки) иностранных товаров, не обеспечило сохранность товаров ООО "ДУЭТ", помещенных в ПЗТК "ВКТ" и находящихся под таможенным контролем, то таможенный орган правомерно предъявил обществу требование об уплате таможенных платежей N 773 от 24.04.2009.

Законность указанного требования таможни подтверждена вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 05.11.2009 по делу N А51-1352/2009, а также постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.04.2010.

Согласно пункту 4 статьи 350 ТК РФ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей должен составлять не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей.

Срок исполнения требования N 773 от 24.04.2009 установлен таможенным органом до 18.05.2009. Суммы подлежащих уплате по данному требованию таможенных пошлин, налогов, исчислены исходя из ставок, действующих на день помещения товаров под таможенную процедуру временного хранения, что соответствует пункту 1 статьи 327 ТК РФ.

При изложенных обстоятельствах заявленные таможней требования о взыскании с ответчика таможенных платежей в сумме 1 904 309 руб., начисленных по требованию от 24.04.2009 N 773, обоснованно удовлетворены судом.

Является несостоятельным довод заявителя кассационной жалобы об исполнении обществом обязанности по уплате таможенных платежей, заявленных ко взысканию по настоящему делу, поскольку таможня списала денежные средства с расчетного счета общества в бесспорном порядке.

Решение таможенного органа от 08.06.2009 N 85 о взыскании в бесспорном порядке с банковских счетов ООО "Владивостокский контейнерный терминал" денежных средств, начисленных по требованию N 773 от 24.04.2009, признано незаконным постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.04.2010 по делу N А51-1352/2009.

При этом излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника) в установленном законом порядке. Отказ в возврате таможенных платежей может быть обжалован. Также плательщик в этом случае не лишен возможности обратиться с заявлением о возврате таможенных платежей в судебном порядке.

В свою очередь таможенный орган не лишен возможности обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика неуплаченных им по требованию сумм таможенных платежей, на что также указал и арбитражный суд кассационной инстанции в указанном выше постановлении.

Удовлетворяя требование таможни, суды сослались на статью 349 ТК РФ, согласно которой исполнение обязанности по уплате таможенных платежей обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей со дня, следующего за днем истечения сроков их уплаты.

Согласно требованию N 773 от 24.04.2009 сумма пеней начислена за период с 27.12.2008 по 24.04.2009 и составила 98 167,16 руб. Суд первой инстанции взыскал пеню за период с 27.12.2008 по 28.05.2010 (обращение с иском в суд) в сумме 346 933,47 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 05.11.2009 по делу N А51-11352/2009 признано неправомерным начисление обществу пеней в сумме 132 920,81 руб.

С учётом указанного решения суда, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 69 АПК РФ, правомерно уменьшил подлежащую взысканию сумму пеней до 214 012,66 руб., изменив в этой части решение суда первой инстанции по настоящему делу.

Вместе с тем судом обеих инстанций не учтено то обстоятельство, что суммы задолженности по таможенным платежам и пеням, указанные в требовании N 773 от 24.04.2009, были взысканы таможней в бесспорном порядке по её решению от 08.06.2009 N 85, и удерживались таможней до её обращения с иском в арбитражный суд (28.05.2010). Лишь 21.06.2010 таможенные платежи и пени в размере 1 904 309 руб. и 98 167,16 руб., соответственно, были переведены на лицевой счёт ООО "Владивостокский контейнерный терминал".

При изложенных обстоятельствах у судов обеих инстанций отсутствовали основания для взыскания пеней.

Поскольку доводы, приведенные обществом в кассационной жалобе, подтверждают неправильное применение судами нормы материального права в части взыскания пеней, то суд кассационной инстанции считает возможным удовлетворение кассационной жалобы в части оспаривания правомерности взыскания с ООО "Владивостокский контейнерный терминал" пеней в размере, заявленном таможенным органом.

При уменьшении суммы, подлежащей взысканию по обжалуемым судебным актам, уменьшается и размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по делу N А51-8477/2010 Арбитражного суда Приморского

края в части взыскания с ООО "Владивостокский контейнерный терминал" в бюджет пеней в сумме 214 012,66 руб. и госпошлины в сумме 39 591,61 руб. отменить.

В удовлетворении требования Владивостокской таможни о взыскании с общества пеней отказать.

Взыскать с ООО "Владивостокский контейнерный терминал" госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 32 043,09 руб.

В остальном постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по настоящему делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

В.М.Голиков

Судьи

И.А.Мильчина О.Н.Трофимова