Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 июня 2011 г. N Ф03-2361/11 по делу N А24-4476/2010

г. Хабаровск

22 июня 2011 г.

N Ф03-2361/2011

Резолютивная часть постановления от 15 июня 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Н.В. Меркуловой

судей: Е.В. Зимина, Г.В. Котиковой

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Аверс-1" - представитель не явился;

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае

на решение от 27.12.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011

по делу N А24-4476/2010 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья К.Ю. Иванушкина;

в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А. Солохина, З.Д. Бац, О.Ю. Еремеева

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аверс-1"

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае

об оспаривании постановления от 14.10.2010 N 30-10/199

общество с ограниченной ответственностью "Аверс-1" (далее - общество, ООО "Аверс-1") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае (далее - административный орган, управление) от 14.10.2010 N 30-10/199 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27.12.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010, требования общества удовлетворены. Признано незаконным и отменено постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае от 14.10.2010 N 30-10/199 о назначении ООО "Аверс-1" административного наказания в виде штрафа в размере 196 957 руб. 77 коп.

В кассационной жалобе управление просило состоявшиеся по делу судебные акты отменить, сославших на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы административный орган сослался на ошибочность выводов суда первой и апелляционной инстанций о том, что поскольку в контракте не предусмотрен срок возврата валютной выручки при недопоставке товара и неисполнение обязательств по контракту не обеспечено по вине продавца, то в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ.

ООО "Аверс-1", административный орган извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

В отзыве на кассационную жалобу общество против доводов жалобы возражало, просило состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО "Аверс-1" и компанией "Pacific Coast Export, LLC." заключен контракт от 10.11.2008 N 12/08, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает на условиях поставки товара СFR автомобиль джип "Вранглер" на сумму 8 700 долларов США. Дополнительным соглашением от 30.12.2008 N 1 к контракту срок поставки товара установлен 31.12.2009.

Согласно ведомости банковского контроля от 26.04.2010 покупателем продавцу произведена предоплата в сумме 8 700 долларов США. Однако, товар на сумму 8 700 долларов США до 31.12.2009 на территорию Российской Федерации ООО "Аверс-1" не ввезен. Денежные средства в сумме 8 700 долларов США, уплаченные нерезиденту до 31.12.2009, в Российскую Федерацию не возвращены. Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 03.09.2010 N 10702000/030910/0000047.

Камчатской таможней проведена проверка общества по соблюдению требований валютного законодательства, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении от 03.09.2010 N 10705000-150/2010.

Постановлением должностного лица управления от 14.10.2010 N 30-10/199 ООО "Аверс-1" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 196 957 руб. 77 коп.

Признавая незаконным и отменяя постановление административного органа, суд первой инстанции исходил из отсутствия события вмененного обществу административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело на основании статьи 268 АПК РФ повторно и оставляя решение суда без изменения, исходил из отсутствия факта противоправного поведения общества, препятствующего получению товара или возврату уплаченных денежных средств, принятия резидентом всех зависящих от него мер для получения денежных средств.

При этом суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Законом, обязаны в сроки, установленные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации) товары.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Судами двух инстанций на основании исследования и оценки в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств установлено, что обществом (резидентом) приняты зависящие от него меры для получения денежных средств. Руководствуясь статьей 65 АПК РФ, суды пришли к выводу о недоказанности административным органом противоправности поведения общества, препятствующего получению товара или возврату уплаченных денежных средств.

Следовательно, у органа валютного контроля отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы об обратном фактически сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств, поэтому они не могут быть приняты в качестве основания для отмены принятых судебных актов, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Является правильным вывод суда апелляционной инстанции о том, что срок возврата денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар, определяется исходя из условий внешнеторгового контракта. В контракте от 10.11.2008 N 12/08 срок возврата валютной выручки при недопоставке товара не предусмотрен. Правовые основания для определения данного срока, исходя из сведений, содержащихся в паспорте сделки, административным органом не приведены.

Так как по существу доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, которые были предметом рассмотрения судов и получили соответствующую правовую оценку, а переоценка выводов, касающихся обстоятельств дела, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, предусмотренные статьей 286 АПК РФ, учитывая, что судами установлены все существенные для дела обстоятельства и ими дана надлежащая правовая оценка, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены судебных актов в обжалуемой части, кассационной инстанцией не установлены, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 27.12.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 по делу N А24-4476/2010 Арбитражного суда Камчатском края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

Е.В. Зимин Г.В. Котикова