Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2011 г. N Ф03-2456/11 по делу N А51-7624/2010

г. Хабаровск

28 июня 2011 г.

N Ф03-2456/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.И. Гребенщикова

Судей: Г.А. Камалиевой, Е.К. Яшкиной

при участии

от ФНС России: Ширяева Елена Владимировна, старший государственный налоговый инспектор по доверенности от 06.08.2010 N 12-45-2454

от арбитражного управляющего Буртылева Д.В.: Долюков Дмитрий Александрович по доверенности б/н от 01.07.2011

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 25.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011

по делу N А51-7624/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: определение вынесено судьей О.В. Васенко, в суде апелляционной инстанции - судьи Н.А. Скрипка, С.Б. Култышев, И.Л. Яковенко

По заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю

об оспаривании действий арбитражного управляющего Буртылева Д.В.

по делу о признании общества с ограниченной ответственностью "Водная генерирующая компания" (692880, Приморский край, г. Фокино, ул. Тихонова, 16; ОГРН 1072503000965) несостоятельным (банкротом)

Определением от 23.07.2010 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Водная генерирующая компания" (далее - ООО "Водная генерирующая компания", должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Буртылев Дмитрий Валерьевич (далее - Буртылев Д.В.).

Решением суда от 03.12.2010 ООО "Водная генерирующая компания" признано несостоятельным (банкротом); в отношении должника открыто конкурсное производство сроком до 28.04.2011; конкурсным управляющим утвержден Лютиков Евгений Геннадьевич.

03.02.2011 Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю (далее - уполномоченный орган, ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об оспаривании действий арбитражного управляющего Буртылева Д.В., выразившихся в необоснованном привлечении общества с ограниченной ответственностью "ВЛ-Аудит" для обеспечения проведения финансового анализа состояния должника.

В обоснование заявления уполномоченный орган указал, что заключая договор с ООО "ВЛ-Аудит" с размером вознаграждения в сумме 120 000 руб., временный управляющий Буртылев Д.В. действовал неразумно и не интересах должника и кредиторов.

Определением от 25.02.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011, производство по заявлению уполномоченного органа прекращено в связи с утратой арбитражным управляющим Буртылевым Д.В. статуса временного управляющего ООО "Водная генерирующая компания".

ФНС России в кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, выражает несогласие с выводами судов о наличии оснований для прекращения производства по заявлению уполномоченного органа. По мнению заявителя, жалоба на действия арбитражного управляющего должна быть рассмотрена по существу вне зависимости от освобождения последнего от исполнения обязанностей временного управляющего должника. В связи с чем просит определение от 25.02.2011 и постановление апелляционного суда от 14.04.2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Арбитражный управляющий Буртылев Д.В. в отзыве на кассационную жалобу отклонил изложенные в ней доводы. Отмечает, что заключение арбитражным управляющим договора со сторонней организацией на проведение финансового анализа состояния должника не противоречит нормам законодательства о банкротстве; уполномоченным органом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих завышенный размер вознаграждения услуг ООО "ВЛ-Аудит".

В связи с удовлетворением ходатайства ФНС России судебное заседание суда кассационной инстанции, состоявшееся 21.06.2011 в 11 часов 40 минут, проведено с использованием системы видеоконференц-связи посредством Арбитражного суда Приморского края в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 153.1 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители уполномоченного органа и арбитражного управляющего поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав по ним пояснения.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены не установил.

Как предусмотрено частью 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) лицом, участвующим в деле о банкротстве, является арбитражный управляющий.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве выступает временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий, которым является гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Судами установлено, что на момент рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании необоснованным привлечения временным управляющим Буртылевым Д.В. для проведения финансового состояния должника ООО "ВЛ-Аудит" арбитражный управляющий Буртылев Д.В. не являлся лицом, участвующими в деле о банкротстве, поскольку с принятием судом решения от 03.12.2010 о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсным управляющим Лютикова Евгения Геннадьевича полномочия временного управляющего Буртылева Дмитрия Валерьевича прекращены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве в заседании арбитражного суда рассматриваются жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

В данном случае жалоба кредитора не подлежала рассмотрению в рамках дела о банкротстве должника, поскольку предмет обжалования составляли действия лица, не являющегося лицом, участвующим в деле о банкротстве.

Установление в рамках дела о банкротстве факта ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является согласно пункту 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве основанием для его отстранения арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Таким образом, жалоба кредитора - уполномоченного органа не направлена на достижение кредитором цели, указанной в вышепоименованной норме права, данная жалоба направлена на констатацию факта несоблюдения арбитражными управляющими в ходе процедур банкротства требований Закона о банкротстве.

Рассмотрение названной жалобы в деле о банкротстве привело бы к нарушению принципа состязательности и равноправия сторон, установленных статьями 8, 9 АПК РФ, поскольку судебный акт был бы принят о правах и обязанностях лиц, не являющихся лицами, участвующими в деле.

При таких обстоятельствах следует признать правильным вывод судов о том, что жалоба уполномоченного органа не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 60 Закона о банкротстве, в связи с чем правомерно прекращено производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Ввиду вышеизложенного доводы заявителя кассационной жалобы не принимаются.

Определение суда и постановление апелляционной инстанции являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

определение от 25.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 по делу N А51-7624/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Гребенщиков

Судьи

Г.А. Камалиева Е.К. Яшкина