Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 июля 2011 г. N Ф03-3183/11 по делу N А51-18031/2010

г. Хабаровск

29 июля 2011 г.

N Ф03-3183/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Трофимовой О.Н., Панченко И.С.

при участии

от заявителя: ООО "К+К Импорт" - Брунбендер Ю.В., представитель по доверенности N 203 от 07.10.2010;

от Находкинской таможни - Шаповалов Е.А., представитель по доверенности N 11-31/21550 от 06.10.2010;

рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "К+К Импорт"

на решение от 31.01.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011

по делу N А51-18031/2010

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Бибик Н.Л., в апелляционном суде судьи: Симонова Г.А., Бац З.Д., Сидорович Е.Л.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "К+К Импорт"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения об отказе в выпуске товаров от 08.09.2010

Общество с ограниченной ответственностью "К+К Импорт" (ОГРН 1035006471136, г.Одинцово, Московской области, ул. Говорова,165а, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, г.Находка, ул.Портовая,17, далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 08.09.2010 об отказе в выпуске товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации N 10714040/250810/0016597 (далее - ГТД N 16597), оформленное в виде проставления штампа на обратной стороне ГТД "Отказано в выпуске на основании п.1 ст.201 ТК ТС" (в отношении товаров не представлено обеспечение уплаты таможенных платежей).

Решением суда от 31.01.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе общества, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит их отменить, сославшись на нарушение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на нарушение таможенным органом процедуры принятия решения об отказе в выпуске товаров, так как в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров таможенный орган обязан обосновать и довести его до декларанта, что им не было сделано, в связи с чем общество было лишено возможности представить таможенному органу заполненные формы ДТС-2 и КТС и, соответственно, уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной стоимости товаров.

Таможня в отзыве на жалобу и ее представитель в судебном заседании изложенные в жалобе доводы отклоняют и просят принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, общество во исполнение договора N H.Q.090830 от 08.09.2009, заключенного с компанией Shanghai Hengeun Technology & Tradе Co.Ltd., в августе 2010 года ввезло на территорию Российской Федерации товар, задекларированный по ГТД N 16597, представив пакет документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товара.

25.08.2010 таможенным органом принято решение об уточнении заявленной декларантом таможенной стоимости (далее - ТС) ввезенного товара в виде проставления отметки "ТС уточняется" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1.

Одновременно в адрес декларанта направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, уведомление и требование от 25.08.2010 о необходимости представления дополнительных документов в соответствии с запросом и/или обеспечить уплату таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Поскольку в ответ на запрос таможни декларант 26.08.2010 представил лишь часть запрошенных документов с пояснениями о невозможности представления остальных, таможенный орган, посчитав, что представленные документы являются недостаточными в количественном и качественном отношении, принял решение о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара. Указанное решение по таможенной стоимости товаров оформлено 26.08.2010 в виде проставления отметки "ТС подлежит корректировке" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1.

В связи с непредставлением декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей, исчисленных таможенным органом в результате проверки правильности определения таможенной стоимости, таможенный орган решением от 08.09.2010, оформленным в виде проставления штампа на обратной стороне ГТД N 16597, отказал декларанту в выпуске товаров.

Не согласившись с указанным решением таможни, общество обжаловало в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды исходили из следующего.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условий, в том числе, если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 68 настоящего Кодекса, при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 настоящего Кодекса.

Если декларантом в срок, не превышающий срока выпуска товаров, не осуществлена корректировка недостоверных сведений и не уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

Пунктом 1 статьи 201 ТК ТС предусмотрено, что при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 настоящего Кодекса и в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

Вместе с тем судами установлено и обществом не опровергается, что обществом в срок, не превышающий срока выпуска товаров, не осуществлена корректировка недостоверных сведений и не представлены доказательства, подтверждающие факт внесения декларантом по требованию от 25.08.2010 обеспечения уплаты таможенных платежей.

При таких обстоятельствах обоснованны выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии у таможенного органа правовых оснований для отказа в выпуске товара, решение по которому принято в порядке, установленном законодательством, и с соблюдением положений пункта 4 статьи 196 и пункта 1 статьи 201 ТК ТС, устанавливающих предъявляемые к данному ненормативному акту требования.

Довод заявителя жалобы о том, что таможенным органом нарушена процедура принятия решения об отказе в выпуске товара, так как последним не доведено до сведения общества принятое решение заявленной ТС, во внимание судом кассационной инстанции не принимается, как противоречащий положениям статьи 67 ТК ТС, в соответствии с которыми решение о корректировке заявленной ТС товаров доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

Такое решение N 376 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" принято Комиссией таможенного союза 20.09.2010, которое вступило в законную силу 21.10.2010, то есть после проведения таможенным органом в отношении товара, задекларированного по спорной ГТД, контрольных мероприятий, принятия 26.08.2010 решения о необходимости корректировки ТС и 08.09.2010 решения об отказе в выпуске товара. При этом действия таможни соответствовали требованиям пунктов 1, 2, 3 и 6 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), подлежащие применению, согласно Письму ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847 "О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ", до вступления в силу Решения Комиссии таможенного союза.

Следовательно, на момент принятия указанных ненормативных актов ТК ТС не предусматривал порядок их доведения до декларанта, а пункт 3 статьи 153 ТК РФ устанавливал обязанность таможенного органа сообщать декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей, что и было сделано таможенным органом.

Представитель общества в судебном заседании подтвердила факт получения 25.08.2010 размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 16597 вместе с требованием, уведомлением и запросом о предоставлении дополнительных документов от 25.08.2010.

Принимая во внимание, что доводы кассационной жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 286-289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.01.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А51-18031/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "К+К Импорт" из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 руб., как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Сумина Г.А.

Судьи

Трофимова О.Н. Панченко И.С.