Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 августа 2011 г. N Ф03-3545/11 по делу N А51-3137/2011

г. Хабаровск

01 августа 2011 г.

N Ф03-3545/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: Г.А. Камалиевой, С.И. Гребенщикова

при участии:

от ФНС России: Горбачева Е.В., заместитель начальника инспекции по доверенности от 04.07.2011 N 12-45-1913

от должника: представители не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 12.04.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011

по делу N А51-3137/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: определение вынесено судьей А.В. Буровым, в суде апелляционной инстанции - судьи Н.А. Скрипка, Т.А. Аппакова, С.Б. Култышев

по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Кварцстройсервис" несостоятельным (банкротом)

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю (далее - уполномоченный орган, ФНС России; адрес места нахождения: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Чичерина, 93; ОГРН 1042502167278) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Кварцстройсервис" (далее - ООО "Кварцстройсервис"; адрес места нахождения: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Механизаторов, 18-А; ОГРН 1022500869148) несостоятельным (банкротом), о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника требования в размере 19 052 553, 91 руб., из которых 9 537 045 руб. - задолженность по основному долгу, 3 642 845, 51 руб. - пени, 5 872 663, 40 руб. - штраф (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 12.04.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Судебные акты мотивированы наличием у ООО "Кварцстройсервис" признаков недействующего юридического лица, предусмотренных статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), в связи с чем суды пришли к выводу о возможности исключения должника из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке как недействующего юридического лица.

Не согласившись с принятыми судебным актами, уполномоченный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит определение от 12.04.2011 и постановление от 30.05.2011 отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие правовых оснований для прекращения производства по делу, поскольку заявитель представил возражения против исключения ООО "Кварцстройсервис" из ЕГРЮЛ в административном порядке из-за наличия у него задолженности перед бюджетом, в связи с чем, должник подлежит ликвидации через процедуру банкротства. Считает также, что уполномоченным органом представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Указывает на наличии бюджетных средств для покрытия расходов по делу о банкротстве.

В связи с удовлетворением ходатайства уполномоченного органа судебное заседание суда кассационной инстанции, состоявшееся 26.07.2011 в 16 часов 15 минут, проведено с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 153.1 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

ООО "Кварцстройсервис", извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своего представителя в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечило, отзыв на кассационную жалобу не представило.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67) при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом суд должен проверить, не является ли юридическое лицо недействующим, и проводилась ли процедура исключения его из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

Рассматривая заявление ФНС России о признании ООО "Кварцстройсервис" банкротом как отсутствующего должника, судебные инстанции на основании исследования и оценки представленных в дело доказательств установили, что общество отвечает признакам недействующего юридического лица.

Доводы заявителя жалобы о невозможности исключения ООО "Кварцстройсервис" из ЕГРЮЛ в административном порядке в связи с наличием у общества задолженности по обязательным платежам перед бюджетом Российской Федерации подлежат отклонению ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из реестра является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией, то пункт 4 статьи 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из реестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Следовательно, наличие задолженности по обязательным платежам у недействующего юридического лица не препятствует его исключению из реестра в административном порядке.

Кроме того, суды первой и апелляционной инстанций установили, что заявителем не представлены доказательства вероятного обнаружения у общества имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве и погашения задолженности общества по обязательным платежам.

Между тем одновременно с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о государственной регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган (пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67).

Таким образом, установив наличие у общества признаков недействующего юридического лица, отсутствие доказательств невозможности его исключения из ЕГРЮЛ в административном порядке и отсутствие доказательств вероятного обнаружения у общества имущества для покрытия расходов по делу о банкротстве, арбитражные суды обоснованно прекратили производство по делу о банкротстве ООО "Кварцстройсервис" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Доводы заявителя жалобы о наличии у уполномоченного органа средств, достаточных для проведения процедуры банкротства в отношении ООО "Кварцстройсервис", судом кассационной инстанции отклоняются как не влияющие на выводы судов о наличии правовых оснований для прекращения производства по данному делу.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судами не допущено, правовые основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 12.04.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 по делу N А51-3137/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

Г.А. Камалиева С.И. Гребенщиков