Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 августа 2011 г. N Ф03-3472/11 по делу N А51-18930/2010

г. Хабаровск

04 августа 2011 г.

N Ф03-3472/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Мильчиной И.А., Трофимовой О.Н.

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Байкал Авто": представитель не явился;

от Владивостокской таможни: Вдовина Е.В., представитель по доверенности от 17.01.2011 N 8;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Байкал Авто"

на решение от 10.02.2011

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011

по делу N А51-18930/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Куприянова Н.Н., в суде апелляционной инстанции судьи: Алферова Н.В., Симонова Г.А., Грачев Г.М.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байкал Авто"

к Владивостокской таможне

о признании незаконным требования от 25.08.2010 N 408

Общество с ограниченной ответственностью "Байкал Авто" (ОГРН 1072537000854, место нахождения: 690012, Приморский край, г. Владивосток, ул. Березовая, 25, 102) (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным требования Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21а) (далее - таможня, таможенный орган) от 25.08.2010 N 408 об уплате таможенных платежей, выставленного на основании решения таможенного органа о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) от 09.08.2010 N 10700000-40-10/36.

Решением суда от 10.02.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что пресекательный срок выставления оспариваемого требования таможенным органом не пропущен.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить в связи с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, пропуск таможенным органом годичного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и распространяющегося не только на мероприятия таможенного контроля, но и применение к лицу, в отношении которого эти мероприятия проводятся, каких-либо принудительных мер, в том числе по взысканию таможенных платежей, означает его недействительность. Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы общество участие своих представителей в судебном заседании не обеспечило.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) путем использования системы видеоконференц-связи.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании отклонили доводы общества, указывая на их несостоятельность, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав мнение представителя таможенного органа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судами, во исполнение условий внешнеторгового контракта от 05.10.2007 N YM-0510/07 общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар, для таможенного оформления которого 18.08.2009 подало в таможню ГТД N 10702020/180809/0008284; в графе 33 "код товара" заявлен код в соответствии с ТН ВЭД России - 8704 21 390 8.

В процессе осуществления таможенного контроля после выпуска 19.08.2009 товара ДВТУ установлено недостоверное заявление декларантом кода спорного товара на уровне подсубпозиции товарной группы, с момента выпуска которого прошло более 5 лет, что явилось основанием для принятия в соответствии со статьей 40 ТК РФ решения от 09.08.2010 N 10700000-40-10/36 о классификации данного товара в подсубпозиции 8704 21 390 2 ТН ВЭД.

В связи с увеличением ввозной таможенной пошлины на основании указанного решения таможня 25.08.2010 выставила требование N 408 об уплате таможенных платежей в сумме 280 910,81 руб.

Не согласившись с указанным требованием, общество оспорило его в арбитражный суд, который при рассмотрении возникшего спора пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого ненормативного акта, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование требований общества и возражений на них таможни.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 261 ТК РФ после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Основания и порядок выставления требования об уплате таможенных платежей регламентируются статьями 348 и 350 ТК РФ.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей составляется в порядке и по форме, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (пункты 1 и 3 статьи 350 ТК РФ).

Согласно пунктам 4, 5 статьи 348 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 345, пунктами 2 и 3 статьи 351.1, пунктом 2 статьи 352 и пунктом 2 статьи 353 настоящего Кодекса, а также за исключением случаев, когда лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является таможенный орган (статьи 115 и 233). Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Судебные инстанции, исследовав представленные в дело документы, установили, что сроки, предусмотренные пунктом 5 статьи 348, пунктом 3 статьи 350, статьей 361 ТК РФ, для проверки достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении товара, и для выставления оспариваемого требования, исходя из даты, когда товар утратил статус находящегося под таможенным контролем - 19.08.2009, таможней не пропущены.

Кроме того, суды правомерно отклонили ссылку общества на нарушение таможенным органом срока направления требования об уплате таможенных платежей и истечении срока их взыскания. Учитывая, что статья 361 ТК РФ расположена в главе 34 настоящего Кодекса - Общие положения, относящиеся к таможенному контролю, установленный в ней годичный срок применяется при проверке достоверности заявленных сведений после выпуска товаров и не может быть распространен на процедуру взыскания таможенных платежей, регламентированную нормами главы 32 Кодекса.

Указанный вывод судов соответствует правовой позиции, изложенной в судебных актах по аналогичному делу N А19-17742/2009, в передаче которого в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано (Определение ВАС РФ от 04.08.2010 N 10016/10).

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не подтверждают неправильного применения судами правовых норм. Переоценка выводов, касающихся обстоятельств дела, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, установленные статьей 286 АПК РФ.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражными судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу N А51-18930/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Сумина Г.А.

Судьи

Мильчина И.А. Трофимова О.Н.