Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 августа 2011 г. N Ф03-3419/11 по делу N А51-19527/2010

г. Хабаровск

10 августа 2011 г.

N Ф03-3419/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Л.К. Кургузовой

судей: Н.В. Меркуловой, Е.В. Зимина

при участии

от закрытого акционерного общества "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Находкинской таможни

на решение от 28.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011

по делу N А51-19527/2010 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.М. Попов;

в суде апелляционной инстанции судьи: З.Д. Бац, Т.А. Солохина, Е.Л. Сидорович

по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" к Находкинской таможне

о признании недействительным решения и возврате излишне уплаченных таможенных платежей

закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1) (далее - общество, декларант, ООО "Давос") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, г. Находка, ул. Портовая, 17) (далее - таможня, таможенный орган) от 17.11.2010 по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного в виде записи "таможенная стоимость подлежит корректировке" в графе "для отметок таможни" в ДТС-1 в отношении товара ввезенного по ГТД N 10714020/161110/0024996 (далее - ГТД N 24996), обязать Находкинскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 441 765 руб. 33 коп., а также о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.02.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011, производство по делу в части признания незаконным решения Находкинской таможни от 17.11.29010 о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 24996, оформленного в виде записи "таможенная стоимость подлежит корректировке" в графе "для отметок таможни" декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1" прекращено. В остальной части требования общества удовлетворены в полном объеме.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, в которой предложено отменить решение и постановление в связи с неправильным применением судами норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что таможенные платежи уплачены обществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и оснований для их возврата не имеется, а судами не исследованы законность и обоснованность мотивов отказа таможни в возврате обществу таможенных платежей. Кроме того, по мнению заявителя жалобы, таможня не является администратором доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации, на которые перечислены спорные бюджетные платежи, не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных

(взысканных) платежей в бюджет, и, соответственно, не подлежит привлечению к участию в деле.

ЗАО "Давос", Находкинская таможня уведомлены о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, но своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Общество в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, указывая на их несостоятельность, поэтому предложило жалобу оставить без удовлетворения, вынесенные судебные акты - без изменения как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 22.04.2010 N TINCO-HK/113, заключенного между ООО "Атланта" и компанией "TINKO TRADING HK LTD", на таможенную территорию России ввезены товары - паркетная доска, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, представив в подтверждение заявленной стоимости соответствующий пакет документов.

В ходе контроля таможенной стоимости данного товара таможенный орган обнаружил признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных платежей. В связи с этим таможней в адрес декларанта направлен запрос, содержащий требования представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в ГТД N 24996.

Во исполнение запроса таможенного органа, заявитель представил запрашиваемые документы для подтверждения таможенной стоимости товара.

По результатам проверки представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, оформленное соответствующей записью в ДТС-1 "таможенная стоимость подлежит корректировке" с обоснованием этого решения в дополнении N 1 к ДТС-1, и обществу предложено определить таможенную стоимость с использованием другого метода.

На основании данного решения обществу доначислены таможенные платежи в сумме 441 765 руб. 33 коп.

ООО "Давос", полагая дополнительно начисленные платежи излишне уплаченными в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара, 20.12.2010 обратилось в таможню с заявлением о возврате денежных средств в указанной выше сумме.

Решением, изложенным в письме от 28.12.2010 N 10-14/28460, таможенный орган отказал в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт их излишней уплаты.

Несогласие с отказом в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом обе судебные инстанции, правомерно руководствуясь положениями статей 63, 123, 124, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и статьями 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", исходили из того, что материалами дела подтверждается правомерность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости спорного товара и отсутствием в связи с этим у

таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Поскольку факт уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей в связи с корректировкой таможней таможенной стоимости товара нашел подтверждение в материалах дела, то выводы судов об излишней уплате таможенных платежей и признание в связи с этим отказа таможенного органа в их возврате (зачете) незаконным, а также обязание произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 441 765 руб. 33 коп. являются правильными.

Учитывая, что проверка доводов общества о возможности возврата таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости, выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для возврата таможенных платежей по причине их излишней уплаты ввиду незаконной корректировки таможенной стоимости основаны на исследованных судом обеих инстанций обстоятельствах дела и признаются обоснованными.

Заявитель жалобы не опроверг по существу в своей кассационной жалобе такие выводы арбитражных судов.

Довод заявителя жалобы о том, что таможня не является администратором доходов федерального бюджета и, соответственно, не наделена полномочиями принимать решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, судом кассационной инстанции отклоняется как несоответствующий пункту 4 статьи 355 ТК РФ, в соответствии с которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Поскольку судом установлено и таможенным органом не оспаривается, что таможенные платежи зачислены на счет таможни, именно она должна произвести возврат обществу спорной суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

Принимая во внимание, что все доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судами обеих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, они в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, в связи с чем оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011 по делу N А51-19527/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

Н.В. Меркулова Е.В. Зимин