Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 августа 2011 г. N Ф03-3332/11 по делу N А73-14051/2010

г. Хабаровск

10 августа 2011 г.

N Ф03-3332/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Г.А.Суминой

Судей: Т.Г.Брагиной, И.А.Мильчиной

при участии:

от заявителя: ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" - представитель не явился

от ответчика: Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю - Щепеткина М.Г., представитель по доверенности от 11.01.2009 N 09-09

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю

на решение от 15.03.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011

по делу N А73-14051/2010

Арбитражного суда Хабаровского края

По заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньский ЛПХ"

к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю

о признании недействительным постановления

Общество с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньский ЛПХ" (682380, Хабаровский край имени Полины Осипенко р-н, им.П.Осипенко с Амгуньская ул. 47; ОГРН 1022700832978) (далее - ООО "Среднеамгуньский ЛПХ", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным постановления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю (далее - ОПФР по Хабаровскому краю, отделение Пенсионного фонда) от 20.10.2010 N 03702490001009 о взыскании страховых взносов и пени за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации.

Решением суда от 15.03.2011 заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое постановление ОПФР по Хабаровскому краю признано недействительным в части пени в размере 154 438,48 руб., в том числе на страховую часть - 112 257,8 руб., на накопительную часть - 21 455,18 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 7 354,22 руб., по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 13 371,28 руб. В удовлетворении требований в остальной части отказано. Кроме того, с отделения Пенсионного фонда в пользу общества взысканы судебные расходы в размере 2 000 руб.

Шестой арбитражный апелляционный суд постановлением от 17.05.2011 выводы, изложенные в решении суда, поддержал и оставил его без изменения.

Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, отделение Пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты в части удовлетворенных требований отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, судами обеих инстанций дано расширительное толкование пункта 4 статьи 25 Федерального закона 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", поскольку наложение ареста на имущество и введение ограничений на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств, самоходной техники и объектов недвижимого имущества не являются тождественными понятиями.

Представитель Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю в судебном заседании доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньский ЛПХ" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя ОПФР по Хабаровскому краю, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и видно из материалов дела, 23.04.2010 Общество представило в Управление ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное пенсионное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2010 год.

В связи с неуплатой Обществом исчисленных сумм страховых взносов, Отделением ПФР 02.08.2010 выставлено требование N 03702440011447 с предложением в срок 27.08.2010 уплатить следующие суммы задолженности: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 665 912 руб. (3 074 019 руб. - на страховую часть трудовой пенсии; 591 893 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии); недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 568 216 руб. (201 625 руб. - в федеральный ФОМС; 366 591 руб. - в территориальный ФОМС): пени в сумме 154 438,48 руб. (112 257,8 руб. - пени на задолженность по страховым взносам на ОПС по страховой части; 21 455,18 руб. - пени на задолженность по страховым взносам на ОПС по накопительной части; 7354,22 руб. - пени на задолженность по страховым взносам на федеральный ФОМС; 13 371,28 руб. - пени на задолженность по страховым взносам в территориальный ФОМС.

В связи с неисполнением Обществом в установленный срок этого требования Отделением ПФР 22.09.2010 вынесено решение N 037 024 10ВД 0001009 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках".

Во исполнение указанного решения органом Пенсионного фонда РФ к расчетным счетам Общества были направлены инкассовые поручения:

- N 3157 от 11.10.2010 на сумму 591 893 руб. (сч. N 40702810614010000134 в Хабаровском филиале ОАО "Дальневосточный банк");

- N 3158 от 11.10.2010 на сумму 21 455,18 руб. (сч. N 40702810614010000134 в Хабаровском филиале ОАО "Дальневосточный банк");

- N 3159 от 11.10.2010 на сумму 201 625 руб. (сч. N 40702810180000661302 в Хабаровском филиале ОАО "Промсвязьбанк");

- N 3160 от 11.10.2010 на сумму 7 354 руб. (сч. N 40702810180000661302 в

Хабаровском филиале ОАО "Промсвязьбанк");

- N 3163 от 11.10.2010 на сумму 366 591 руб. (сч. N 40702810180000661302 в Хабаровском филиале ОАО "Промсвязьбанк");

- N 3164 от 11.10.2010 на сумму 13 371,28 руб. (сч. N 40702810180000661302 в Хабаровском филиале ОАО "Промсвязьбанк");

- N 3151 от 11.10.2010 на сумму 3 074 019 руб. (сч. N 40702810943450200056 в Дальневосточном филиале ОАО АКБ "Росбанк");

- N 3154 от 11.10.2010 на сумму 112 257,80 руб. (сч. N 40702810943450200056 в Дальневосточном филиале ОАО АКБ "Росбанк").

Инкассовые поручения от 11.10.2010 N 3157, N 3158, N 3151, N 3154 были возвращены обслуживающими банками в Отделение ПФР в связи с закрытием Обществом расчетных счетов, а инкассовые поручения от 11.10.2010 N 3159, 3160, 3163, 3164 помещены банком в картотеку в связи с отсутствием средств на расчетном счете.

20.10.2010 Отделением ПФР, в связи с неисполнением требования N 03702440011447, вынесено постановление N 03702490001009 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)".

Посчитав постановление от 20.10.2010 N 03702490001009 незаконным, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Арбитражный суд оспариваемое постановление в части пени признал недействительным, поскольку пришел к выводу о том, что спорные суммы пени начислены отделением Пенсионного фонда в нарушение положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) - до 31.12.2010 и Федерального закона 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) - после 01.01.2010.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 Закона, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в силу статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

При этом пени не начисляются на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя (пункт 4 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 25 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов.

Из установленных арбитражным судом обстоятельств, подтвержденных материалами дела, следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Солнечному району Хабаровского края "О введении ограничений на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" от 21.09.2007, от 25.09.2007, от 06.11.2007 в рамках сводного исполнительного производства о взыскании с общества денежных средств в общей сумме более 52 млн. руб. (в том числе по исполнительным производствам, где взыскателями выступают отделение Пенсионного фонда и Межрайонная ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю) наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих обществу транспортных средств, самоходной техники и объектов недвижимости. Данные постановления направлены судебным приставом-исполнителем соответствующим подразделениям УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, инспекции Гостехнадзора и ГИБДД п.Солнечный. При этом доказательств снятия ограничений в материалах дела не имеется и отделением не представлено.

Названные обстоятельства, установленные и исследованные судами, в кассационной жалобе не опровергнуты.

Суды обеих инстанций, исходя из оценки введенных судебным приставом-исполнителем запретов по распоряжению имуществом, пришли к выводу о невозможности уплаты страхователем задолженности по страховым взносам. При таких обстоятельствах суды сочли, что оспариваемое постановление в части взыскания пени за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации не соответствует требованиям положений Законов N 167-ФЗ и N 212-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, доводы кассационной жалобы, в которой не приведено правового опровержения выводам обеих судебных инстанций, признаются несостоятельными, а основания, влекущие отмену обжалованных решения и постановления, отсутствуют, поэтому судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.03.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 по делу N А73-14051/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А.Сумина

Судьи

Т.Г.Брагина И.А.Мильчина