Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 августа 2011 г. N Ф03-4017/11 по делу N А51-17308/2010

г. Хабаровск

30 августа 2011 г.

N Ф03-4017/2011

Резолютивная часть постановления от 24 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Голикова В.М

Судей: Брагиной Т.Г., Мильчиной И.А.

при участии

от заявителя: Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края - представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Приморскому краю - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Черниговскому району Приморского края

на решение от 15.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011

по делу N А51-17308/2010 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Падин Э.Э.; в суде апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Алфёрова Н.В., Солохина Т.А.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Приморскому краю

о взыскании 28 945,91 руб.

Арбитражный суд Приморского края решением от 15.02.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011, отказал Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края (ОГРН 1022501225801, Приморский край, Черниговский р-н, с. Черниговка, ул. Буденного, 25а; далее - Управление) в удовлетворении иска о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Приморскому краю (ОГРН 1042502813022, Приморский край, Черниговский р-н, с. Черниговка, ул. Буденного, 20; далее - Инспекция) недоимки за 2009 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату обязательных платежей на общую сумму 28 945,91 руб.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить.

Заявитель жалобы считает, что суды, отклоняя требования Управления, не приняли во внимание его доводы о нарушении Инспекцией положения статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 167-ФЗ).

Вывод суда о том, что задолженность Инспекции по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 141 руб. образовалась на 31.12.2004 и сохранялась до 2009 года, заявитель жалобы считает ошибочным.

Кроме того, заявитель жалобы считает, что достаточными доказательствами наличия у Инспекции задолженности за 2009 год являются ведомости уплаты страховых взносов, представленные Управлением арбитражному суду. Платёжные поручения, представленные суду Инспекцией, по мнению заявителя жалобы, такими доказательствами не являются, так как содержащиеся в них сведения об оплате не соответствуют сведениям, указанным в ведомостях уплаты страховых взносов формы АДВ-11.

Инспекция отзыв на кассационную жалобу не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управлением государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края установлен факт неуплаты Инспекцией страховых взносов за 2009 год. Требованием от 27.04.2010 N 5 Управление предложило Инспекции в срок до 17.05.2010 погасить имеющуюся недоимку по страховым взносам в сумме 28 930 руб. и пени в сумме 15,91 руб.

Неисполнение Инспекцией требования в указанный срок явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с иском о взыскании 28 945,91 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Приморскому краю (в силу статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации являющаяся правопреемником Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Приморскому краю) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

При разрешении спора судом установлено, что Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) от 19.11.2008 содержит данные по состоянию на 31.12.2008, согласно которым Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Приморскому краю имела недоимку (задолженность) по страховым взносам за 2008 год в общей сумме 28 930 руб., в том числе: 17 518 руб. страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и 11 412 руб. страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с Ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) от 29.01.2010 по состоянию на 31.12.2009 недоимка Инспекции по страховым взносам за 2009 год составила в общей сумме 30 455 руб., в том числе: 18 468 руб. страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и 11 987 руб. страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Из реестра поступления платежей от страхователя - Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Приморскому краю следует, что в 2009 году поступили платежи на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 008 524 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1 176 480 руб.

Документального подтверждения образования задолженности Инспекции за 2009 год в размере 28 945,91 руб. Управление суду не представило.

Из Ведомостей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) за 2003-2009 годы судом установлено, что задолженность в сумме 12 411 руб. образовалась по состоянию на 31.12.2004 и сохранялась за ответчиком до 2009 года.

Является несостоятельным довод заявителя жалобы о том, что часть страховых сумм, поступивших в 2009 году от страхователя, направлена на погашение задолженности за 2008 год, а сумма 28 930 руб., неуплаченная по состоянию на 27.04.2010, составляет недоимку (задолженность) по страховым взносам на обязательное страхование за 2009 год.

Инспекцией суду были представлены платежные поручения за 2009 год, заполненные в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 N 106.

В поле 107 каждого из них указан показатель налогового периода за 2009 год, а в поле 106 указан показатель основания платежа - платежи текущего периода. Следовательно, все поступившие в 2009 году от страхователя суммы являлись текущими платежами за 2009 год.

При изложенных обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что предъявленная истцом ко взысканию задолженность является задолженностью прошлых периодов, а не задолженностью 2009 года.

Поскольку истёк шестимесячный срок подачи в суд искового заявления о взыскании недоимки за прошлые периоды, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, то суд правомерно отказал Учреждению в удовлетворении заявленного иска.

Доводы, приведенные Управлением в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм права, поэтому в силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 15.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 по делу N А51-17308/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

В.М.Голиков

Судьи

Т.Г.Брагина И.А.Мильчина