Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 сентября 2011 г. N Ф03-4269/11 по делу N А80-237/2010

г. Хабаровск

06 сентября 2011 г.

N Ф03-4269/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Н.В. Меркуловой

судей: Е.В. Зимина, Е.П. Филимоновой

при участии

от Ростовской таможни - представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Ростовской таможни

на решение от 27.01.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011

по делу N А80-237/2010 Арбитражного суда Чукотского автономного округа

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.В. Дерезюк;

в суде апелляционной инстанции судьи: Е.А. Швец, А.И. Михайлова, Е.И. Сапрыкина

по заявлению Ростовской таможни

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу

о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц регистрационной записи от 31.08.2009 N 2098709018967 об исключении общества с ограниченной

ответственностью "Вячеслав" из реестра и обязании налоговой службы внести изменения в реестр - исключить указанную запись

Ростовская таможня (ОГРН 1056102011943, Ростовская обл., Аксайский район, г. Аксай, пр-т Аксайский, 13 а) (далее - таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (ОГРН 1048700606811, г. Анадырь, ул. Энергетиков, 14) (далее - инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России N 1 по ЧАО) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) регистрационной записи от 31.08.2009 N 2098709018967 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Вячеслав" (далее - общество, ООО "Вячеслав"), также просило обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве внести изменения в ЕГРЮЛ путем исключения из реестра записи от 31.08.2009 N 2098709018967.

Заявленные требования обоснованны пунктами 1, 3, 4 статьи 21.1, пунктами 7, 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) и мотивированны тем, что у таможенного органа отсутствовали основания для направления заявления, предусмотренного статьей 21.1 указанного закона, поскольку на момент исключения общества из ЕГРЮЛ Ростовская таможня располагала сведениями о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО "Вячеслав".

Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 27.01.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда 05.05.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе таможенного органа, в которой последний просил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый

судебный акт. Заявитель кассационной жалобы считает, что исключение общества из реестра нарушает права Ростовской таможни, так как таможня лишена возможности погасить задолженность ООО "Вячеслав" по таможенным платежам в установленном законом порядке.

Ростовская таможня, Межрайонная ИФНС России N 1 по ЧАО, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие. Согласно отзыву инспекция, ссылаясь на несостоятельность изложенных в жалобе доводов, просила судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, инспекцией в отношении ООО "Вячеслав" проведена проверка, в ходе которой установлено непредставление обществом документов бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также неосуществление операций по счетам в банках.

Налоговым органом в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ в отношении ООО "Вячеслав" принято решение от 30.04.2009 N 4 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц" и 06.05.2010 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 17 (222) размещено сообщение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества.

В срок, указанный в публикации, заявления о несогласии с предстоящим исключением из ЕГРЮЛ ООО "Вячеслав" в налоговый орган не поступили.

31.08.2009 ООО "Вячеслав" исключено из ЕГРЮЛ, о чем сделана соответствующая запись N 2098709018967. По запросу Ростовской таможни 14.07.2010 инспекцией направлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО

"Вячеслав", из которой заявителю стало известно об исключении общества из реестра.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов, таможенный орган обратился в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О едином государственной реестре юридических лиц", которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления, содержащихся в нем сведений, во взаимосвязи с имеющимися в материалах дела доказательствами, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения налогового органа от 31.08.2009 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Вячеслав".

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в рассматриваемой норме признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех месяцев с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с

исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления таких заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что ООО "Вячеслав" не представляло в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, отсутствовало движение денежных средств по расчетным счетам общества за последние 12 месяцев.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 30.04.2009, сведения о котором опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" от 06.05.2010 N 17 (222).

В указанный трехмесячный срок заявления о несогласии с исключением из ЕГРЮЛ общества не поступили, в связи с чем по истечении трех месяцев после публикации - 31.08.2009 в реестр внесена запись об исключении ООО "Вячеслав" из ЕГРЮЛ.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к правильному выводу о соответствии оспариваемого решения от 31.08.2009 нормам действующего законодательства о государственной регистрации и об обоснованном исключении инспекцией ООО "Вячеслав" из ЕГРЮЛ при наличии всех признаков недействующего юридического лица и соблюдении порядка исключения общества из реестра, установленного статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

Довод кассационной жалобы об отсутствии у налогового органа оснований для исключения общества из ЕГРЮЛ в виду наличия задолженности по таможенным платежам подлежит отклонению.

Федеральным законом N 129-ФЗ предусмотрено, что решение об исключении недействующего лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое лицо может быть ликвидировано в установленном законом порядке в случае направления лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего лица из ЕГРЮЛ, заявления. Такое заявление таможенным органом в инспекцию в установленный срок направлено не было.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.1996 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом принимается при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам.

Следовательно, факт наличия у общества задолженности перед таможенным органом, при соблюдении установленного Федеральным законом N 129-ФЗ порядка, не препятствует исключению из ЕГРЮЛ юридического лица, прекратившего свою деятельность.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных обеими судебными инстанциями.

В связи с изложенным, принятые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.01.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 по делу N А80-237/2010 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

Е.В. Зимин Е.П. Филимонова