Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 сентября 2011 г. N Ф03-4042/11 по делу N А51-18778/2010

г. Хабаровск

06 сентября 2011 г.

N Ф03-4042/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: О.Г. Красковской, Е.К. Яшкиной

при участии:

от ООО "Владивостокский контейнерный терминал": Н.М. Жилов, представитель по доверенности от 05.10.2009 N 54/1

от ООО "Национальная контейнерная компания": Ю.Е. Агафонова, представитель по доверенности от 02.03.2011 N 2/11/НКК

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока

на решение от 06.04.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011

по делу N А51-18778/2010

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.П. Хвалько, в апелляционном суде судьи: О.Ю. Еремеева, Т.А. Солохина, Е.Л. Сидорович

по иску общества с ограниченной ответственностью "Владивостокский контейнерный терминал"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока

третьи лица: открытое акционерное общество "Владивостокский морской торговый порт", общество с ограниченной ответственностью "Национальная контейнерная компания", Лопунов Сергей Николаевич

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Владивостокский контейнерный терминал" (ОГРН 1032502269854, ИНН 2540096251, место нахождения: 690065, г.Владивосток, ул. Стрельникова, 9) (далее - ООО "ВКТ", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району (далее - инспекция, регистрирующий орган) за N 4116 от 26.11.2010 о государственной регистрации внесения сведений о юридическом лице, содержащехся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Владивостокский контейнерный терминал", изменениях касающихся лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (не связанные с внесением изменений в учредительные документы общества ГРН 2102540161887), и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока аннулировать запись в ЕГРЮЛ ГРН 2102540161887 и свидетельство о государственной регистрации изменений серии 25 N 003115838 от 26.11.2010 (с учетом уточнений заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Владивостокский морской торговый порт" (ОГРН 1022502259625, адрес (место нахождения): 690065, Приморский край, Владивосток г, Стрельникова ул, 9 ) (далее - ОАО "ВМТП"), общество с ограниченной ответственностью "Национальная контейнерная компания" (ОГРН 1027723004748, адрес (место нахождения): 109451, г.Москва, ул.Братиславская, 20) (далее - ООО "НКК"), Лопунов Сергей Николаевич.

Решением от 06.04.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011, требования заявителя удовлетворены в полном объеме на основании статей 4, 12, 14, 17, 25 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Не согласившись с решением и постановлением апелляционного суда, регистрирующий орган подал с кассационную жалобу, в которой просит их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что поскольку заявитель подтвердил, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а сведения, содержащиеся в заявлении, являются достоверным, у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для отказа в регистрации соответствующих изменений.

В заседании суда кассационной инстанции представители ООО "ВКТ" и ООО "НКК", не согласившись с доводами кассационной жалобы, просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные. Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, участия в заседании суда кассационной инстанции не принимали.

Проверив законность решения от 06.04.2011 и постановления апелляционного суда от 16.06.2011, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Владивостокский контейнерный терминал" создано в 2003 году на основании решения ОАО "Владивостокский морской торговый порт", как единственного участника создаваемого общества. В уставный капитал ООО "ВКТ" было внесено имущество, принадлежащее на праве собственности ОАО "ВМТП", общей стоимостью 288 363 940 руб. ООО "ВМТП" был сформирован уставный капитал ООО "ВКТ", путем внесения в него имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности по перевалке грузов. После государственной регистрации ООО "ВКТ" в качестве юридического лица ООО "НКК" приобрело долю в уставном капитале ООО "ВКТ" в размере 50%.

28.04.2009 в ООО "ВКТ" состоялось очередное общее собрание участников, на котором согласно протоколу N 01-ГОСУ/08 единогласным решением генеральным директором (единоличным исполнительным органом) ООО "ВКТ" сроком на 3 года назначен Падуря Виктор Филиппович.

В Инспекцию Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока от Лопунова С.Н. было представлено заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения об ООО "ВКТ", содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Инспекцией на основании поданного заявления было принято решение от 26.11.2010 N 4116 о государственной регистрации изменений в сведения об ООО "ВКТ", содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (запись N 2102540161887), в соответствии с которым в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО "ВКТ", указан Лопунов Сергей Николаевич.

На основании регистрационной записи N 2102540161887 от 26.11.2010 инспекцией выдано свидетельство о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ серии 25 N 003115838 от 26.11.2010.

ООО "ВКТ", указывая на то, что решение о регистрации изменений от 26.11.2010 N 4116 принято инспекцией на основании недостоверных данных, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу положений пункта 1 статьи 5 названного Закона в ЕГРЮЛ содержатся в том числе сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений, указанных в пункте 1 статьи, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Исходя из смысла вышеуказанных положений законодательства документы, представляемые на государственную регистрацию, должны соответствовать не только установленной форме, но и обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц. Документы, не отвечающие признакам достоверности, в том числе в части их реквизитов, не могут являться основанием для внесения записей в ЕГРЮЛ.

Судами установлено, что 12.11.2010 состоялось внеочередное общее собрание участников ООО "ВКТ", созванное по инициативе одного из участников - ОАО "ВМТП", владеющего долей в размере 50 % от уставного капитала.

В соответствии с протоколом указанного внеочередного общего собрания по итогам рассмотрения вопроса N 1 о досрочном прекращении полномочий генерального директора ООО "ВКТ" Падури Виктора Филипповича, а также об избрании генеральным директором ООО "ВКТ" сроком на 3 три года Лопунова Сергея Николаевича, решение не принято, поскольку ОАО "ВМТП" проголосовало "за" - 50% , ООО "НКК" - "против" 50%.

Поскольку решений общего собрания участников ООО "ВКТ" о прекращении полномочий генерального директора Падури В.Ф. не принималось, обоснован вывод судов о том, что полномочия генерального директора ООО "ВКТ" Падури В.Ф. на основании протокола N 01-ГОСУ/08 от 28.04.2009 действительны до 29.04.2012.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается и установлено судами, что Лопунов С.Н., руководствуясь п. 17.5 Устава ООО "ВКТ", обратился с заявлением в ИФНС РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части внесения сведений о нем, как о единоличном исполнительном органе общества.

Таким образом, поскольку полномочия генерального директора ООО "ВКТ" Падуря В.Ф., назначенного протоколом N 01-ГОСУ/08 от 28.04.2009, не прекращены в установленном законом и Уставом порядке, арбитражные суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, так как государственная регистрация изменений в сведения о единоличном исполнительном органе в ЕГРЮЛ произведена регистрирующим органом на основании документов, содержащих недостоверную информацию.

С учетом изложенного подлежат отклонению доводы кассационной жалобы об отсутствии у инспекции оснований для отказа в государственной регистрации соответствующих изменений, так как данный факт не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о признании государственной регистрации недействительной при наличии доказанной недостоверности сведений, представленных на оспариваемую регистрацию.

Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.04.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011 по делу N А51-18778/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

О.Г. Красковская Е.К. Яшкина