Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 августа 2011 г. N Ф03-3579/11 по делу N А51-19844/2010

г. Хабаровск

23 августа 2011 г.

N Ф03-3579/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.А. Тарасова

Судей: С.Н. Новиковой, Л.Б. Шариповой

при участии

от ОАО "Восточная верфь": Януш А.В., представитель по доверенности от 15.08.2011 N 128;

от ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю: Мезенин А.П., представитель по доверенности от 10.08.2011

рассмотрел кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 по делу N А51-19844/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Н.Н. Анисимова, в апелляционном суде - судьи Н.В. Алфёрова, Г.А. Симонова, Е.Л. Сидорович

по заявлению открытого акционерного общества "Восточная верфь"

к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю

о признании незаконным решения

Открытое акционерное общество "Восточная верфь" (далее -ОАО "Восточная верфь") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю (далее по тексту - ФГУ"Земельная кадастровая палата") от 05.10.2010 N Ф01/10-13019.

Решением от 17.02.2011 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 решение от 17.02.2011 отменено, решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 05.10.2010 N Ф01/10-13019 признано незаконным, суд обязал ФГУ "Земельная кадастровая палата" в двух недельный срок обязано выдать ОАО "Восточная верфь" кадастровый паспорт на земельный участок площадью 6 239 кв.м. с кадастровым номером 25:28:030005:21.

В кассационной жалобе ФГУ "Земельная кадастровая палата" просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение. Заявитель настаивает, что в отношении спорного земельного участка данные о его межевании, кадастровом учете отсутствуют. Полагает подлежащим применению ч. 12, 13 ст. 45 ФЗ N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", п. 3 Приказа Минэкономразвития от 27.02.2010 N 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" в связи с чем указывает на законность решения от 05.10.2010 N Ф01/10-13019.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Восточная верфь", возражая относительно приведенных в ней доводов, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда представители сторон поддержали доводы, изложенные, соответственно, в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, с учетом доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, выступлений в судебном заседании представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для его отмены.

Как следует из материалов дела ОАО "Восточная верфь" обратилась в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о выдаче кадастрового паспорта на земельный участок площадью 6 239 кв.м., кадастровый номер 25:28:03 00 05:21, расположенный примерно в 345 м. по направлению на юго-запад от ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Владивосток, ул. Коммунаров 43, разрешенное использование: для размещения и функционирования завода.

ФГУ "Земельная кадастровая палата" решением от 05.10.2010 N Ф01/10-13019 отказала в предоставлении сведений о ранее учтенном земельном участке в виде кадастрового паспорта на основании п. 1 ч. 12 ст. 45 ФЗ N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости". Решено выдать кадастровую выписку на указанный земельный участок.

ОАО "Восточная верфь", ссылаясь на то, что ранее на данный земельный участок выдавались кадастровый паспорт, выписка с указанием координат характерных точек границ земельного участка и, полагая названный отказ незаконным, несоответствующим ст. 45 ФЗ N 221-ФЗ, нарушающим права и законные интересы общества, обратилось в арбитражный суд настоящим заявлением, в качестве меры восстановления нарушенного права просило обязать учреждение выдать кадастровый паспорт на земельный участок, кадастровый номер 25:28:03 00 05:21.

При разрешении спора суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что границы названного земельного участка не являются определенными в соответствии с требованиями земельного законодательства (п. 11, 12 ч. 1 ст. 45 ФЗ N 221-ФЗ) в виду отсутствия данных по его межеванию.

Апелляционная инстанция, отменяя решение и, удовлетворяя заявленные требования, сослалась на то, что в силу ст. 45 названного закона земельный участок является ранее учтенным, имеет кадастровый номер, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, о его межевании.

Как следует из письма ФГУ "Земельная кадастровая палата" N Ф01/10-13019 последняя отказала в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок площадью 6 239 кв.м.; выдала кадастровую выписку на соответствующий земельный участок.

В соответствии с п. 2. ст. 14 ФЗ N 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде, в том числе кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости. При этом кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости (п. 3); кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные названным Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Согласно ст. 1 названного закона к уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В частности, для земельного участка состав сведений включает, в том числе кадастровый номер; описание местонахождения границ; площадь, определенная с учетом установленных названным законом требований и другие дополнительные сведения, предусмотренные п. 2 ст. 7 ФЗ N 221-ФЗ.

Судом установлено, что земельный участок площадью 6 239 кв.м. ранее входил в состав земельного участка площадью 21,4463 га, используемого ОАО "Восточная верфь" на праве постоянного (бессрочного) пользования (государственный акт ПК-28 N 00473, выданный обществу 28.12.1994); участку присвоен кадастровый номер 25:28:03 00 05:21.

В материалах дела представлены выданные соответственно 13.11.2009, 29.10.2009 Управлением Роснедвижимости по Приморскому краю:

- кадастровый паспорт земельного участка площадью 6 239 кв.м., кадастровый номер 25:28:03 00 05:21

- кадастровая выписка о названном земельном участке с этим же кадастровым номером участка.

Данные документы содержат план земельного участка с указанием поворотных точек границ земельного участка (Н1-Н21); описание границ земельного участка; описание поворотных точек границ земельного участка; о внесении 02.06.2000 в государственный кадастр недвижимости кадастрового номера.

Кроме того, установлено, что ранее в отношении указанного земельного участка проведен технический учет, в деле представлен технический паспорт земельного участка.

Суд апелляционной инстанции, оценив названные документы в их совокупности и взаимосвязи, в силу п. 1 ст. 45 названного закона обоснованно указал, что земельный участок, площадью 6 239 кв.м., кадастровый номер 25:28:03 00 05:21 является ранее учтенным объектом недвижимости.

Согласно п. 12 ФЗ N 221-ФЗ кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в ч. 11 названной статьи земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если: 1) отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка; 2) одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

Учитывая, что ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю уполномочена по предоставлению сведении, внесенных в государственный кадастр недвижимости (Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 N П/93, зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16909), а общество обратилось с заявлением с целью получения кадастрового паспорта на ранее учтенный объект недвижимости - земельный участок площадью 6 239 кв.м., кадастровый номер 25:28:03 00 05:21, расположенный по вышеназванному адресу и используемый обществом на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд апелляционной инстанции обоснованно признал недоказанным и обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для отказа в выдаче кадастрового паспорта земельного участка (ст. 65 АПК РФ) и соответственно незаконным решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю от 05.10.2010 N Ф01/10-13019, как несоответствующее п. 12 ст. 45 ФЗ N 221-ФЗ, нарушающему права и законные интересы общества, в связи с чем отменил данное решение.

Выводы суда в этой части соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны с правильным применением норм материального права к спорным отношениям.

Выводы в части обязания учреждения выдать обществу соответствующий кадастровый паспорт согласуются с п. 5 ч. 4 ст. 201 АПК РФ и, являются правильными.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают фактически установленные по делу обстоятельства, поэтому в силу ст. 286 АПК РФ судом кассационной инстанции не принимаются.

При изложенном оснований к отмене обжалуемого постановления и удовлетворении кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 по делу N А51-19844/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А.Тарасов

Судьи:

С.Н.Новикова Л.Б.Шарипова