Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 сентября 2011 г. N Ф03-3682/11 по делу N А51-17147/2010

г. Хабаровск

12 сентября 2011 г.

N Ф03-3682/2011

Резолютивная часть постановления от 07 сентября 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Панченко И.С., Голикова В.М.

при участии

от ЗАО "Приморбурпроект" - Пахоменко Р.А., представитель по доверенности б/н от 02.09.2011; Скороход С.И., представитель по доверенности от 05.09.2011 N 242

от Отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу - представитель не явился

от третьего лица: ООО "Водоканал" - представитель не явился

рассмотрел кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Приморбурпроект"

на решение от 28.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2011

по делу N А51-17147/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Овчинникова В.В.; в апелляционном суде судьи: Грачев Г.М., Симонова Г.А., Бац З.Д.

По заявлению закрытого акционерного общества "Приморбурпроект"

к отделу судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу

третье лицо: ООО "Водоканал"

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

Закрытое акционерное общество "Приморбурпроект" (ОГРН 1022500868488; 692525, Приморский край, г. Уссурийск, ул.Советская, 84; далее - ЗАО "Приморбурпроект", акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Дорошенко О.В. (далее - ОСП, судебный пристав-исполнитель) по распределению денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения 18.08.2010.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ООО "Водоканал", должник).

Решением арбитражного суда от 28.02.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.04.2011, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 110 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), не является основанием для признания незаконными действий по распределению денежных средств другой очереди.

На данные судебные акты ЗАО "Приморбурпроект" подана кассационная жалоба, в которой указано на неправильное применение арбитражным судом норм материального и процессуального права, что повлекло ошибочные выводы о соответствии действий судебного пристава-исполнителя положениям Закона об исполнительном производстве, поэтому предложено отменить решение и постановление, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Доводы жалобы поддержаны в заседании суда кассационной инстанции представителями акционерного общества.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

ОСП и ООО "Водоканал" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителей акционерного общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из установленных судами обеих инстанций обстоятельств дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Дорошенко О.В. от 14.07.2010 на основании поступившего исполнительного листа серии АС N 001764807, выданного 07.06.2010 Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-7169/2009 в отношении должника - ООО "Водоканал" в интересах взыскателя ЗАО "Приморбурпроект", возбуждено исполнительное производство N 5/7/27901/98/2010 о взыскании с должника суммы долга в размере 674 766,67 руб., в том числе 581 743,67 руб. основного долга, 93 023 руб. процентов за пользование чужими денежными средства, 13247,66 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а также 35 000 руб. расходов на оплату услуг представителя. Должнику установлен срок со дня получения настоящего постановления 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в вышеназванном исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства на расчетные счета ООО "Водоканал" в ОАО РОСБАНК, ОАО РОССЕЛЬХОЗБАНК судебным приставом-исполнителем наложен арест, 30.08.2010 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства по муниципальному контракту N 31, согласно которому ООО "Водоканал" оказывает услуги по строительству здания дома культуры с.Борисовка.

18.08.2010 ОАО Россельхозбанком с расчетного счета ООО "Водоканал" на депозитный счет судебных приставов списаны денежные средства в размере 642 176,17 руб. и 55 000 руб.

26.08.2010, 27.08.2010, 06.09.2010 в отдел судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу поступили заявления работников ООО "Водоканал" о принятии удостоверений комиссии по трудовым спорам ООО "Водоканал", о взыскании задолженности по выплате заработной платы.

Постановлениями от 30.08.2010, 06.09.2010 в отношении должника ООО "Водоканал" возбуждены исполнительные производства N 5/7/30545/15/2010, N 5/7/30551/15/2010, N 5/7/30966/15/2010, N 5/7/30546/15/2010, N 5/7/30563/15/2010, N 5/7/30547/15/2010, N 5/7/30552/15/2010, N 5/7/30556/15/2010, N 5/7/30967/15/2010, N 5/7/30553/15/2010, N 5/7/30554/15/2010, N 5/7/30550/15/2010, N 5/7/30562/15/2010, N 5/7/30548/15/2010, N 5/7/30549/15/2010.

Постановлениями от 23.09.2010, 06.09.2010, 11.11.2010, 17.11.2010 судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьями 110, 111 Закона об исполнительном производстве, распределил взысканные денежные средства между лицами, работающими (работавших) по трудовому договору, с учетом положений пункта 2 статьи 111 Закона.

ЗАО "Приморбурпроект", полагая постановления от 23.09.2010, 06.09.2010, 11.11.2010, 17.11.2010 "О распределении денежных средств" незаконными и нарушающими его права и законные интересы, обжаловало их в арбитражный суд, который, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и руководствуясь статьей 110 Закона об исполнительном производстве, пунктами 9, 11 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 года N 11/15н "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" (далее - Инструкция) пришел к выводу о законности обжалуемых заявителем действий судебного пристава-исполнителя.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя в связи с недействительными вынесенных им решений (постановлений) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых постановлений закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1).

Невостребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (часть 2 статьи 110 Закона).

Пунктами 9, 11 Инструкции установлено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112, 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Статьей 111 Закона об исполнительном производстве определена очередность удовлетворения требований взыскателей в случае, когда денежная сумма, взысканная с должника, недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах. Так, требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, удовлетворяются во вторую очередь. Все остальные требования удовлетворяются в четвертую очередь. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (части 1, 2 Закона).

При таких обстоятельствах обе судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что поскольку взыскание задолженности по оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору относится ко второй очереди, а очередность взыскания в пользу ЗАО "Приморбурпроект" относится к четвертой очереди, то требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения 18.08.2010, являются необоснованными.

Судом кассационной инстанции признается правомерным и поддерживается вывод арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о том, что нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, не является основанием для признания незаконными действий по распределению денежных средств другой очереди.

Недоказанность нарушения прав и законных интересов ЗАО "Приморбурпроект" по правилам статьи 65 АПК послужила основанием для отказа судами в удовлетворении требований общества.

По существу в своей жалобе общество не опровергает выводы судов и не приводит мотивов, в чем заключается неправильное применение судами норм материального права.

Анализ доводов жалобы показал, что заявителем по существу предложено суду кассационной инстанции установить иные обстоятельства дела и дать им правовую оценку, тогда как в жалобе не содержится указаний о несоответствии выводов судов обеих инстанций установленным обстоятельствам дела и нормам законодательства об исполнительном производстве.

Принимая во внимание изложенное, решение и постановление отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.02.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2011 по делу N А51-17147/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.А. Сумина

Судьи

И.С. Панченко В.М. Голиков