Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 октября 2011 г. N Ф03-4715/11 по делу N А73-10967/2010

г. Хабаровск

03 октября 2011 г.

N Ф03-4715/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: И.А.Тарасова, С.Н.Новиковой

при участии:

от истца: Путилин Я.Ю., представитель по доверенности от 01.02.2011 б/н; Дрыгин А.В., представитель по доверенности от 01.03.2011 б/н

от ответчиков: Дальневосточного территориального управления Росграницы - Останина Н.В., представитель по доверенности от 27.09.2011 N Т7-ВП-2828/02; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - Бармина С.В., представитель по доверенности от 11.04.2011 N 14юр/168/5431.1-08

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Военного комиссариата Хабаровского края

на определение от 10.06.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011

по делу N А73-10967/2010

Арбитражного суда Хабаровского края

Определение вынесено судьей В.А.Шапошниковой; постановление принято судьями Т.Д.Песковой, Е.В.Гричановской, Е.И.Сапрыкиной

По заявлению Военного комиссариата Хабаровского края

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

о признании недействительным распоряжения от 23.06.2010 N 690

к Дальневосточному территориальному управлению Росграницы

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2010 по делу N А73-10967/2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.02.2011 и постановлением кассационной инстанции от 10.05.2011, признано недействительным распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ Росимущества в Хабаровском крае) от 23.06.2010 N 690 о закреплении за Дальневосточным территориальным управлением Росграницы (далее - ДВТУ Росграницы) на праве оперативного управления функциональных помещений площадью 603,6 кв.м здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, 33. Этим же решением ДВТУ Росграницы обязали освободить функциональные помещения, расположенные в здании по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, 33: 0 (1-9, 18, 19) площадью 252,6 кв.м., I (1-10, 26-35) площадью 172,3 кв.м., II (1-8, 24-28) площадью 178,7 кв.м.

На основании выданного Арбитражным судом Хабаровского края исполнительного листа отделом судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство N 11426/11/0127 в отношении должника - ДВТУ Росграницы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.03.2011 должнику в 5-дневный срок предлагалось добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, а именно, освободить функциональные помещения, расположенные по адресу: г.Хабаровск, ул.Пушкина, 33.

В соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя от 10.05.2011 N 30857/11/001/27 руководителю ДВТУ Росграницы предложено освободить помещения в срок до 13.05.2011.

ДВТУ Росграницы обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части освобождения занимаемых помещений по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, 33 до 08.06.2012 и ходатайством об отложении исполнительных действий до момента окончания рассмотрения вышеназванного заявления.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011, заявление удовлетворено частично, ДВТУ Росграницы предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 15.12.2010 в части освобождения занимаемых помещений по адресу: г.Хабаровск, ул. Пушкина 33 до 01 февраля 2012. В удовлетворении ходатайства об отложении исполнительных действий ДВТУ Росграницы отказано.

Законность принятых по делу определения от 10.06.2011 и постановления от 08.08.2011 проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в соответствии со статьями 274, 284 АПК РФ по кассационной жалобе Военного комиссариата Хабаровского края, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ДВТУ Росграницы в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, доводы ДВТУ Росграницы, приведенные в обоснование заявления об отсрочке исполнения судебного акта, не подтверждаются какими-либо доказательствами, в связи с чем предоставление судом отсрочки исполнения судебного акта создает предпосылки к длящемуся неисполнению ДВТУ Росграницы вступившего в законную силу судебного акта.

В отзывах на кассационную жалобу ТУ Росимущества в Хабаровском крае и ДВТУ Росграницы выразили несогласие с изложенными в ней доводами. Считают обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Военного комиссариата Хабаровского края, ТУ Росимущества в Хабаровском крае, ДВТУ Росграницы поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзывах на нее соответственно, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок исполнения судебного акта.

Указанная норма не содержит перечня оснований предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, поэтому при рассмотрении соответствующего заявления арбитражный суд, исходя из фактических обстоятельств дела и доводов сторон, обязан учитывать интересы как должника, так и взыскателя.

В каждом случае при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта арбитражный суд должен установить конкретные обстоятельства, связанные с затруднительностью его исполнения, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения от 15.12.2010.

Как установлено судами, ДВТУ Росграницы является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, финансируется из федерального бюджета, в собственности, оперативном управлении недвижимого имущества не имеет.

Собственником имущества учреждения до настоящего времени ДВТУ Росграницы не наделено недвижимым имуществом, в котором могло бы располагаться данное учреждение.

Кроме того, суды указали, что в настоящее время не имеется подходящих помещений для размещения структур ДВТУ Росграницы, а также, что не используемое либо используемое не по назначению государственными учреждениями недвижимое имущество может быть выявлено только по окончании всех проверок - в конце 2011 года.

Для подготовки новых помещений для размещения ДВТУ Росграницы, в том числе для подготовки помещения для хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну и работы с ними, необходимо выделение дополнительных бюджетных средств, которые ДВТУ Росграницы на 2011 не выделялись.

Принимая во внимание специфику деятельности ответчика и оборудованного для осуществления указанной деятельности помещения по ул. Пушкина, 33, тот факт, что освобождение данного помещения без предоставления нового помещения для хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну и работы с ними, может привести к нарушению режима секретности в отношении сведений, составляющих государственную тайну и к невозможности выполнения возложенных на ДВТУ Росграницы функций по обустройству государственной границы Российской Федерации, а также учитывая необходимость определенного времени для поиска помещений, суды правомерно удовлетворили заявление ДВТУ Росграницы об отсрочке исполнения судебного акта.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку им не представлены доказательства несоответствия действительности доводов ответчиков о необходимости отсрочки исполнения решения суда от 15.12.2010.

Нарушений норм права, влекущих безусловную отмену судебных актов, арбитражными судами не допущено, в связи с чем определение и постановление апелляционного суда не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

определение от 10.06.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 по делу N А73-10967/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

И.А.Тарасов С.Н.Новикова