Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 октября 2011 г. N Ф03-4872/11 по делу N А73-1295/2011

г. Хабаровск

07 октября 2011 г.

N Ф03-4872/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего судьи: С.Е.Лобаря

Судей: И.А.Тарасова, С.Н.Новиковой

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительная фирма "Темп": Дроздова Е.В., представитель по доверенности от 07.02.2011 б/н

от Финансового департамента администрации города Хабаровска: Фадеева Е.А., представитель по доверенности от 21.12.2010 N 04-02/2956

рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительная фирма "Темп"

на решение от 03.05.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011

по делу N А73-1295/2011 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья О.Н.Лесникова, в апелляционном суде - судьи Т.Д.Пескова, Е.В.Гричановская, Е.И.Сапрыкина

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительная фирма "Темп"

к администрации города Хабаровска, Финансовому департаменту администрации города Хабаровска

о взыскании 754 907 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительная фирма "Темп" (далее - ООО "Ремонтно-строительная фирма "Темп", общество; ОГРН 1022701134170, адрес места нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Тургенева, 64) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации города Хабаровска о взыскании неосновательного обогащения в сумме 530 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 21 907 руб. и убытков в размере 203 000 руб.

Определением суда от 29.03.2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Финансовый департамент администрации города Хабаровска.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, заявив отказ от исковых требований к администрации города Хабаровска, просил взыскать сумму иска с Финансового департамента администрации города Хабаровска.

Отказ от исковых требований к администрации города Хабаровска и уточнение исковых требований приняты арбитражным судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением от 03.05.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.07.2011, в удовлетворении иска к Финансовому департаменту администрации города Хабаровска отказано в полном объеме в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В отношении администрации города Хабаровска производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Ремонтно-строительная фирма "Темп" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к Финансовому департаменту администрации города Хабаровска и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы настаивает на том, что срок исковой давности по заявленным требованиям следует исчислять с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-5403/2009 (N 06АП-4701/2009), а именно с 30.09.2009, поскольку ему не было известно, что допущенные администрацией города Хабаровска нарушения при проведении аукциона 18.07.2006 повлекут для общества убытки в виде расходов на оплату работ по формированию земельного участка и участие в аукционе, которые не зачтены в счет арендной платы и не возвращены администрацией города Хабаровска в связи с невозможностью заключения договора аренды.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Ремонтно-строительная фирма "Темп" поддержал свою позицию, изложенную в кассационной жалобе, дав суду соответствующие пояснения.

Представитель Финансового департамента администрации города Хабаровска в судебном заседании, выражая несогласие с изложенными в кассационной жалобе доводами, просил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Администрация города Хабаровска, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечила.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, выступления в судебном заседании представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, администрацией города Хабаровска проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соответствии с протоколом от 18.07.2006 N 25 о подведении итогов аукциона ООО "Ремонтно-строительная фирма "Темп", как единственному участнику аукциона предложено заключить с администрацией договор о формировании земельного участка согласно проекту границ земельного участка, ориентировочная площадь которого составляет 8044,7 кв.м., расположен в границах Березовского шоссе - Воронежского шоссе - ул. Связной в Краснофлотском районе города Хабаровска; предоставить право на заключение договора аренды выставленного на аукцион земельного участка без проведения торгов по начальной цене.

В протоколе также отражено о необходимости администрации города Хабаровска принять постановление о предоставлении земельного участка в аренду на 11 месяцев на период проведения изыскательских работ и о разработке градостроительной документации территории в границах Березовского шоссе - Воронежского шоссе - ул. Связной.

Постановлением мэра города Хабаровска от 15.06.2007 N 927 Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска указано заключить договор аренды спорного земельного участка.

В связи с тем, что полномочия по заключению договоров аренды земельных участков на территории городского округа "Город Хабаровск", государственная собственность на которые не разграничена, на основании постановления Правительства Хабаровского края от 05.09.2007 N 170-пр переданы Министерству имущественных отношений Хабаровского края, общество после формирования земельного участка обратилось в установленном порядке в данное Министерство о заключении договора аренды земельного участка площадью 8044,7 кв.м., кадастровый номер 27:23:010225:306.

Письмом от 05.02.2009 N 1-11/830 Министерство имущественных отношений Хабаровского края сообщило обществу об отсутствии оснований для заключения договора, поскольку истекли сроки, установленные нормами гражданского законодательства на заключение договора после проведения аукциона, а также истек срок действия постановления мэра города Хабаровска от 15.06.2007 N 927.

ООО "Ремонтно-строительная фирма "Темп", ссылаясь на незаконность такого отказа, обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковыми требованиями о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, в удовлетворении которых постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 по делу N А73-5403/2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.02.2010, отказано.

При этом судами апелляционной и кассационной инстанций установлено, что аукцион по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка проведен администрацией города Хабаровска 18.07.2006 в нарушение пункта 1 статьи 38.2 Земельного кодекса РФ в отношении земельного участка, не прошедшего государственный кадастровый учет.

Полагая, что оплата, произведенная при участии в аукционе в размере 530 000 руб. является неосновательным обогащением, а понесенные расходы в размере 203 000 руб. - убытками, ООО "Ремонтно-строительная фирма "Темп" обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности, заявленной ответчиком, является основанием для отказа в иске в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ.

Применяя исковую давность в отношении исковых требований, суды обеих инстанций обоснованно посчитали, что в данном случае днем, когда общество узнало о нарушении своего права, является 18.07.2006 - день проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка ввиду следующего.

Согласно протоколу аукциона от 18.07.2006 N 25, подписанному истцом, постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется после проведения работ по комплексному освоению территории до заключения договора (купли-продажи или аренды).

Из искового заявления ООО "Ремонтно-строительная фирма "Темп" усматривается, что обществом не оспаривается то обстоятельство, что ему в момент проведения аукциона, было известно, что названный земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

В этой связи судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что общество при участии в аукционе знало об отсутствии государственного кадастрового учета земельного участка площадью 8044,7 кв.м. Следовательно, общество знало или должно было знать о том, что аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка проведен администрацией города Хабаровска 18.07.2006 в нарушение пункта 1 статьи 38.2 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, срок исковой давности по требованиям о взыскании убытков исчисляется с момента, когда у истца возникли расходы.

При таких обстоятельствах арбитражными судами правомерно признан факт пропуска истцом срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ, и отказано в удовлетворении заявленных требований.

Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Поскольку при принятии кассационной жалобы определением от 05.09.2011 ООО "Ремонтно-строительная фирма "Темп" предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.05.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 по делу N А73-1295/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительная фирма "Темп" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 2 000 рублей.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Е.Лобарь

Судьи

И.А.Тарасов С.Н.Новикова