Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 октября 2011 г. N Ф03-5084/11 по делу N А51-4330/2011

г. Хабаровск

21 октября 2011 г.

N Ф03-5084/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: А.Н.Барбатова

Судей: А.А.Шведова, С.Ю.Лесненко

при участии

от ИП Антонюк Ю.В.: Антонюк Юлия Владимировна

от администрации г. Владивостока: Ивашкина Валентина Сергеевна - начальник отдела правового управления по доверенности от 20.12.2010 N 1-3/5324

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Антонюк Юлии Владимировны

на определение от 20.06.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2011

по делу N А51-4330/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.А.Самофал, в суде апелляционной инстанции судьи: О.Ю.Еремеева, Г.А.Симонова, Е.Л.Сидорович

по заявлению индивидуального предпринимателя Антонюк Юлии Владимировны

к администрации города Владивостока

третье лицо: департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

о признании незаконным акта

Индивидуальный предприниматель Антонюк Юлия Владимировна (далее - ИП Антонюк Ю.В., заявитель; ОГРНИП 304253915600105, место нахождения: 692760, Приморский край, г.Артем, проезд Пугачева, 2) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене акта администрации г. Владивостока (далее - Администрация, ответчик; ОГРН 1022501302955, место нахождение: 690950, Приморский край, г.Владивосток, Океанский проспект, 20) от 28.03.2011 "О выявлении самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент; ОГРН 1072540005724, место нахождения: 690105, Приморский край, г.Владивосток, ул.Бородинская, 12).

Определением от 20.06.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2011, по ходатайству Администрации производство по делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2010 по делу N А51-2459/2010 (в обжалуемых судебных актах ошибочно указана дата принятия решения - 16.06.2010).

Не согласившись с определением от 20.06.2011 и постановлением от 12.08.2011, ИП Антонюк Ю.В. подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты. По мнению заявителя жалобы, у судов отсутствовали основания для приостановления производства по делу в связи с наличием в материалах дела достаточных доказательств для всестороннего и независимого рассмотрения дела.

Администрация в отзыве с доводами кассационной жалобы не согласилась, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Участие в судебном заседании сторон обеспечено в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края.

В судебном заседании кассационной инстанции заявитель и представитель ответчика привели доводы, соответствующие содержанию кассационной жалобы и отзыва на неё.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность определения от 20.06.2011 и постановления от 12.08.2011, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для их отмены, предусмотренные статьёй 288 АПК РФ, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, приостанавливая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из невозможности рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2010 по делу N А51-2459/2010 по заявлению ИП Антонюк Ю.В. к Департаменту о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в направлении письма от 12.11.2009 N 29/06-20-11709 об отказе в предоставлении права аренды на земельный участок под торговым павильоном, и об обязании подготовить и направить проект договора на аренду земельного участка с кадастровым номером N 25:28:050044:0040, расположенного по адресу: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостоку, д.143, сроком до 01.07.2015.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Предметом спора в деле N А51-2459/2010 является оспаривание заявителем действий Департамента, выразившихся в направлении письма об отказе в предоставлении права аренды на земельный участок, занимаемый ИП Антонюк Ю.В., последствием которых явилось составление Администрацией акта о выявлении самовольно занятого земельного участка, являющегося предметом настоящего спора.

Таким образом, учитывая взаимную связь между делом N А51-2459/2010 и настоящим делом, у суда имелись основания для приостановления производства по делу до вступления в законную силу решения по делу N А51-2459/2010.

Кроме того, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы учитывает то обстоятельство, что постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 решение Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2010 по делу N А51-2459/2010, оставлено без изменения, следовательно, названное решение вступило в законную силу.

В этой связи довод жалобы о неправомерном применении арбитражными судами положений статьи 143 АПК РФ подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

определение от 20.06.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2011 по делу N А51-4330/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

А.А.Шведов С.Ю.Лесненко