Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 ноября 2011 г. N Ф03-5592/11 по делу N А04-1414/2011

г. Хабаровск

17 ноября 2011 г.

N Ф03-5592/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: Л.Б.Шариповой, И.А.Тарасова

при участии:

представители лиц, участвующих в деле, не явились

рассмотрел кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска

на решение от 03.06.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2011

по делу N А04-1414/2011

Арбитражного суда Амурской области

По иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

к муниципальному образованию город Благовещенск Амурской области в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

о признании права собственности, права хозяйственного ведения

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", предприятие; ОГРН 1037724007276, место нахождения: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, 37) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к муниципальному образованию город Благовещенск Амурской области в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - КУМИ г. Благовещенска, Комитет; ОГРН 1022800526187, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, ул. Хмельницкого, 8, 2) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения истца на встроенное нежилое помещение общей площадью 120,1 кв.м, расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 102.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее - ТУ Росимущества в Амурской области; место нахождения: 675000, г. Благовещенск, ул. Амурская, 154), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, пер. Пограничный, 10).

Решением арбитражного суда от 03.06.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2011, иск удовлетворен полностью.

В кассационной жалобе КУМИ г. Благовещенска просит указанные судебные акты отменить как незаконные и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы заявитель со ссылкой на статьи 195, 199 (п. 2) ГК РФ указывает на пропуск истцом срока исковой давности и в этой связи на наличие основания к вынесению судом решения об отказе в иске. Считает, что ФГУП "Почта России" с момента принятия в пользование спорного имущества знало о том, что оно находится в собственности муниципального образования город Благовещенска. Указывает на отсутствие у истца права на предъявление исковых требований о признании права федеральной собственности на спорное недвижимое имущество. Полагает, что предприятием выбран неправильный способ защиты нарушенного права.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Как установлено судами в соответствии с материалами дела, на основании внутрипристроечного титульного списка на 1977 год, архитектурно-планировочного задания N 110, решения Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 16.05.1997 N 369 "Об отводе земельного участка Амурскому областному производственно-техническому управлению связи для строительства 70 квартирного жилого дома серии 85 в квартале N 58", предписания Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля от 18.06.1980 N 48, замечания рабочей комиссии на 70 кв. жилом доме, состоявшейся 2 декабря 1981 года", акта рабочей комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта, акта приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 25.12.1981, решения Благовещенского городского Совета народных депутатов от 31.12.1981 N 1002, списка абонентов Благовещенской городской сети по состоянию на 01.03.1981, письма заместителя главного инженера проектного института "Амургражданпроект" от 13.08.1984 N 09/3547, типового договора на аренду нежилых помещений (строений) в домах местных Советов, государственных, кооперативных и общественных организаций от 01.01.1990 N 34, договора от 18.11.2005 N 235 аренды недвижимого муниципального имущества, договора от 24.11.2006 N 235 аренды недвижимого муниципального имущества, технического паспорта, изготовленного по состоянию на 08.04.2008, технического паспорта, изготовленного по состоянию на 25.02.2010, справки МУП "Белогорсктехинвентаризация" от 02.03.2011 N 249, нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 102; площадью 120,1 кв.м с 1981 года до настоящего времени непрерывно используется отделением почтовой связи.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.09.2009 N 28 АА 317241 осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования город Благовещенск на указанное встроенное нежилое помещение в жилом доме, назначение: нежилое, общей площадью 120,1 кв.м, этаж 1, кадастровый номер 28:01:130058:0014:10:401:001:002963130:0001:2000I, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.

В качестве основания для государственной регистрации в свидетельстве указано на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020.

ФГУП "Почта России", считая, что указанное отделение почтовой связи является федеральной собственностью в силу закона, а государственная регистрация права муниципальной собственности на это имущество нарушает права и законные интересы предприятия, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражные суды исходили из следующего.

В силу положений пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1), а также раздела IV Приложения 1 к нему предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной принадлежности, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Исходя из позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005 N 1362-р установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

В соответствии с пунктом 3.1 Устава ФГУП "Почта России" имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Установлено, что спорное нежилое помещение на момент издания постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 находилось в фактическом владении и пользовании истца и из его владения и пользования не выбывало.

Доказательств обратного не представлено.

В этой связи суды, оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, руководствуясь указанными выше нормами права, установив, что основной целью обращения ФГУП "Почта России" с настоящим иском явилось восстановление нарушенного права хозяйственного ведения на спорное нежилое помещение, собственником имущества в лице ТУ Росимущества в Амурской области исковые требования одобрены, в силу закона спорный объект отнесен к федеральной собственности, пришли к выводу об обоснованности исковых требований о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на указанное помещение.

При этом апелляционный суд отклонил довод КУМИ г. Благовещенска, аналогичный доводу кассационной жалобы, об отсутствии у истца права на предъявление исковых требований о признании права федеральной собственности как противоречащий правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2005 N 1206/05.

Арбитражные суды также отклонили довод Комитета, аналогичный доводу кассационной жалобы, о применении срока исковой давности, исходя из того, что в соответствии со статьей 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), что имело место в данном случае.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, сделаны с правильным применением норм материального права с учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 02.08.2005 N 1206/05, Постановлении от 06.11.2007 N 8665/07, от 29.09.2009 N 6478/09.

Нарушений судом норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.06.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2011 по делу N А04-1414/2011 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

Л.Б.Шарипова И.А.Тарасов