Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2011 г. N Ф03-5769/11 по делу N А73-14704/2010

г. Хабаровск

07 декабря 2011 г.

А73-14704/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Брагиной Т.Г., Трофимовой О.Н.

при участии:

от заявителя: Индивидуального предпринимателя Миненко Ю.С. - представитель не явился;

от ответчика: Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Индивидуального предпринимателя Миненко Юрия Сергеевича

на решение от 03.05.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011

по делу N А73-14704/2010

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья: С.Д.Степина, в апелляционном суде судьи: Т.Д.Пескова, Е.В.Гричановская, Е.И.Сапрыкина

По заявлению Индивидуального предпринимателя Миненко Юрия Сергеевича

к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным решения от 23.09.2010 N 007/23520

Индивидуальный предприниматель Миненко Юрий Сергеевич (ИНН 252800820765) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением (с учетом уточненных требований) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 7 от 23.09.2010 N 007/23520 об отказе в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 159 178,08 руб.

Решением суда от 03.05.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на доказанность Фондом социального страхования создания предпринимателем искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение денежных средств.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, индивидуальный предприниматель выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на неё, суд кассационной инстанции считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, государственным учреждением - Хабаровским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 проведена проверка правильности расходования индивидуальным предпринимателем Миненко Ю.С. средств Фонда социального страхования Российской Федерации на государственное социальное страхование за период с 05.04.2007 по 31.12.2009.

По результатам проверки составлен акт от 03.09.2010 N 116 и принято решение от 23.09.2010 N 007/23520 об отказе в возмещении понесённых страхователем расходов.

Основанием для принятия данного решения послужил вывод о преднамеренном трудоустройстве беременной женщины перед наступлением страхового случая, выполнении трудовых функций "на дому", необоснованном завышении ей должностного оклада с целью получения материальной выгоды за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судебные инстанции, отказывая предпринимателю в удовлетворении его требований, сослались на доказанность факта создания искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение денежных средств ФСС РФ.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьёй 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи). В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с частью 2 названной статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В рассматриваемом случае фондом социального страхования и судебными инстанциями было установлено наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений, наступление страхового случая, выплата пособия застрахованному лицу.

Названные обстоятельства, свидетельствуют о соблюдении условий, необходимых для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, на что также указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.07.2011 N 282/11.

Кроме того, факт осуществления индивидуальным предпринимателем Миненко Ю.С. предпринимательской деятельности, выплата зарплаты работнице и факт уплаты взносов в фонд социального страхования на основании трудовых отношений не опровергнуты.

В силу статей 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление размера заработной платы работнику относится к исключительным полномочиям работодателя. В связи с чем, установление заработной платы совместителю в большем по сравнению с заработной платой по основанному месту работы размере, нельзя признать нарушением требований трудового законодательства, равно как и выполнение работы, обусловленной трудовым договором "на дому".

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в возмещении из средств Фонда социального страхования расходов страхователя и ошибочности вывода судебных инстанций о законности решения Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 от 23.09.2010 N 007/23520.

Так как, при принятии обжалуемых решения и постановления судами были неправильно применены нормы материального права, что согласно частям первой, второй статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебных актов. и установлены все существенные для дела обстоятельства, кассационная инстанция полномочна в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт - об удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Миненко С.Ю. с отнесением на Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 7 судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.05.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011 по делу N А73-14704/2010 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 от 23.09.2010 N 007/23520 об отказе в возмещении расходов в сумме 159 178,08 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации в лице Филиала N 7 в пользу индивидуального предпринимателя Миненко С.Ю. судебные расходы в сумме 100 рублей, понесённые в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А.Сумина

Судьи

Т. Г. Брагина О.Н.Трофимова