Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 декабря 2011 г. N Ф03-6158/11 по делу N А73-7342/2009

г. Хабаровск

12 декабря 2011 г.

А73-7342/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: М.М.Саранцевой

Судей: Т.Н.Карпушиной, С.Ю.Лесненко

при участии

от ФНС России: Шурыгина И.В., начальник отдела, доверенность от 14.03.2011 N 27АА 0105375

от арбитражного управляющего Староверова А.Д.: Паначёва О.Н., представитель, доверенность от 10.10.2011 б/н

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 27.09.2011

по делу N А73-7342/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судьи: Н.И.Иванова, А.Ю.Сецко, Л.Н.Тюрюмина

По заявлению закрытого акционерного общества "Огнеупор"

о признании его несостоятельным (банкротом)

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.01.2010 в отношении закрытого акционерного общества "Огнеупор" (далее - ЗАО "Огнеупор", должник) (ОГРН 1032700034377, 681005, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Заводская, 1) введено внешнее управление сроком на двенадцать месяцев, внешним управляющим должника утвержден А.Д. Староверов.

Определением суда от 21.06.2011 срок внешнего управления в отношении ЗАО "Огнеупор" продлен на три месяца до 20.09.2011.

Внешний управляющий А.Д. Староверов на основании решения собрания кредиторов от 09.08.2011 обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении мирового соглашения по делу о банкротстве ЗАО "Огнеупор", заключенного между должником в лице внешнего управляющего и конкурсными кредиторами, уполномоченным органом в лице представителя собрания кредиторов.

Определением арбитражного суда от 27.09.2011 мировое соглашение по делу о банкротстве ЗАО "Огнеупор" утверждено, производство по делу прекращено. По условиям мирового соглашения должнику предоставлена отсрочка на один год с момента утверждения мирового соглашения для удовлетворения требований конкурсных кредиторов по основному долгу и уполномоченного органа и конкурсных кредиторов по финансовым санкциям, а также установлен порядок удовлетворения требований конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

В кассационной жалобе Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) (ОГРН 1047707030513, 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) просит определение от 27.09.2011 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления внешнего управляющего ЗАО "Огнеупор" об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу.

В обоснование жалобы заявитель привел доводы о том, что условия мирового соглашения о предоставлении должнику отсрочки по уплате финансовых санкций уполномоченному органу не соответствует требованиям законодательства о налогах и сборах, отсрочка по уплате обязательных платежей в соответствии с нормами бюджетного и налогового законодательства ЗАО "Огнеупор" не предоставлялась. Кроме того, в мировом соглашении отсутствует определенность в сроках погашения задолженности, не указан порядок погашения процентов, начисляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а также предусмотрено положение об установлении дифференцированной ставки рефинансирования в зависимости от решения Банка России, а не фиксированной ставки на дату утверждения мирового соглашения, что нарушает права и законные интересы кредиторов ЗАО "Огнеупор" в виде возможности начисления процентов по меньшей ставке, чем на дату утверждения мирового соглашения.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал приведенные в жалобе доводы и просил ее удовлетворить.

Представитель арбитражного управляющего А.Д. Староверова выразил несогласие с приведенными в кассационной жалобе доводами и просил в ее удовлетворении отказать.

Проверив законность определения от 27.09.2011, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (пункт 2 статьи 150 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 156 Закона о банкротстве мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

В силу пункта 3 статьи 156 Закона о банкротстве условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решение о заключении мирового соглашения по делу о банкротстве ЗАО "Огнеупор" принято на собрании кредиторов 09.08.2011, в котором приняли участие уполномоченный орган и кредиторы, обладающие 100 % голосов от общего числа голосов согласно реестру требований кредиторов. За принятие решения о заключении мирового соглашения проголосовали конкурсные кредиторы, обладающие 91,38 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Залоговые кредиторы, кредиторы первой и второй очереди отсутствуют.

По условиям мирового соглашения должнику предоставлена отсрочка в уплате основного долга по включенным в реестр требований кредиторов денежным обязательствам и по финансовым санкциям на один год с момента утверждения мирового соглашения. При этом в мировом соглашении содержится условие о праве должника удовлетворить требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа в любой момент в течение действия отсрочки как единовременно в полном объеме, так и по частям.

Мировое соглашение содержит условия о порядке удовлетворения требований конкурсных кредиторов и уполномоченного органа; о начислении процентов на требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

На основании данных о результатах голосования на собрании кредиторов от 09.08.2011, установив, что по своей форме и содержанию мировое соглашение соответствует требованиям статей 153, 155, 156, 158 Закона о банкротстве и не нарушает права других лиц, арбитражный суд утвердил мировое соглашение по делу о банкротстве ЗАО "Огнеупор".

Доводы заявителя кассационной жалобы о несоответствии условий мирового соглашения требованиям налогового законодательства подлежат отклонению ввиду следующего.

Абзацами 3, 4 пункта 1 статьи 156 Закона о банкротстве предусмотрено, что мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах.

Поскольку положения пункта 1 статьи 156 Закона о банкротстве носят специальный характер по отношению к законодательству о налогах и сборах, то при заключении мирового соглашения кредиторы вправе включить в него положения об иных сроках и порядке уплаты обязательных платежей, нежели те, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 64 Налогового кодекса РФ изменение срока уплаты налога и сбора допускается в форме отсрочки либо рассрочки, которые могут быть предоставлены на срок, не превышающий один год.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае условия мирового соглашения о предоставлении отсрочки один год в уплате основного долга и финансовых санкций не противоречат требованиям Налогового кодекса РФ. Кроме того, включенные в реестр требования ФНС России относятся к финансовым санкциям, а не к основному долгу по обязательным платежам, на который распространяются указанные выше требования налогового законодательства.

Несостоятельна и ссылка уполномоченного органа на то, что ранее ЗАО "Огнеупор" отсрочка по уплате обязательных платежей в соответствии с налоговым законодательством не предоставлялась. В данном случае отсрочка является условием мирового соглашения, заключенного в рамках дела о банкротстве должника, и предварительное согласование предоставления отсрочки с налоговым органом Законом о банкротстве не предусмотрено.

Довод заявителя об отсутствии определенности в сроках и порядке погашения задолженности опровергается условиями мирового соглашения, определяющего конкретное указание на предоставление отсрочки один год со дня утверждения мирового соглашения в уплате основного долга и финансовых санкций. Исходя из сути понятия отсрочки эти условия мирового соглашения означают, что должник должен исполнить обязательства ровно через год после утверждения мирового соглашения. В статье 3 мирового соглашения определен порядок погашения задолженности (путем перечисления должником денежных средств на расчетные или иные банковские счета конкурсных кредиторов, а в отношении требований ФНС России - в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах РФ и бюджетным законодательством РФ).

Довод заявителя жалобы об отсутствии в мировом соглашении порядка погашения процентов, начисляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Закона о банкротстве, об установлении в нем положения о возможности применения дифференцированной ставки рефинансирования в зависимости от решения Банка России, также отклоняется, поскольку статья 4 мирового соглашения о начислении процентов не противоречит пункту 2 статьи 156 Закона о банкротстве, а условие о возможности уплаты процентов в соответствии с изменяемой ставкой рефинансирования Банка России установлена для всех лиц, на которых распространяется мировое соглашение, и не может являться основанием для его неутверждения судом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения от 27.09.2011 и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 27.09.2011 по делу N А73-7342/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.М.Саранцева

Судьи

Т.Н.Карпушина С.Ю.Лесненко