Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 декабря 2011 г. N Ф03-6079/11 по делу N А59-1660/2011

г. Хабаровск

20 декабря 2011 г.

А59-1660/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: С.Н.Новиковой, Л.Б.Шариповой

от ООО "Манчжур-Морская шип-чандлерская служба":

Волошенко С.В. - представитель по доверенности от 11.01.2011 б/н

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Манчжур-Морская шип-чандлерская служба"

на решение от 04.07.2011

по делу N А59-1660/2011

Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.С.Орифова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Манчжур-Морская шип-чандлерская служба"

к администрации Корсаковского городского округа

о признании незаконным бездействия

Общество с ограниченной ответственностью "Манчжур-Морская шип-чандлерская служба" (далее - общество) (ОГРН 1022502120816, место нахождения: 694020, Приморский край, г. Владивосток, ул. Кирова, 64-912) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к администрации Корсаковского городского округа (далее - администрация) (ОГРН 1036502700519, место нахождения: 694020, Сахалинская область, г.Корсаков, ул.Советская, 41) с заявлением, с учетом измененных в порядке статьи 49 АПК РФ требований, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не подготовке и не направлении договора купли-продажи земельных участков общей площадью 19 230 кв.м (кадастровые номера 65:04:0000037:90, 65:04:0000037:91) по адресу г. Корсаков, ул. Портовая, 18, об обязании подготовить проект договора купли-продажи двух земельных участков, и направить его обществу в десятидневный срок со дня вынесения арбитражным судом решения.

Решением от 04.07.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2011 апелляционная жалоба возвращена на основании п.3 ч.2 ст. 264 АПК РФ.

В кассационной жалобе ООО "Манчжур-Морская шип-чандлерская служба" просит отменить решение от 04.07.2011 как несоответствующее нормам права. Заявитель полагает, что его требования обоснованы статьей 36 ЗК РФ, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11, данными о сформированном земельном участке. Ссылается на Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.11.2010 по делу N А59-156/2010.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Манчжур-Морская шип-чандлерская служба" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились, при этом о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемого судебного акта и обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Манчжур-Морская шип-чандлерская служба" является собственником 13 объектов недвижимости, расположенных по адресу: г.Корсаков, ул. Портовая, 18, в том числе: проходная, лит Б, известковая яма, лит Г-4, сарай, лит Г3, склад, лит П, бокс, лит Г, растворный узел, лит Д, цех железобетонных изделий, лит 3, цех служебный, лит И, мастерские - склад, лит М, цех столярно-молярный, лит К, К1, К2, котельная с административными помещениями лит Ж, Ж1, здание мастерской с гаражными боксами, лит В, В1, В2, здание гаражей, лит А. Данное подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

Данные объекты недвижимости находятся на земельном участке общей площадью 19 230 кв.м, который, в свою очередь, состоит из двух участков площадью 12812 кв.м, кадастровый номер 65:04:0000037:90, площадью 6 418 кв.м, кадастровый номер 65:04:0000037:91.

Заявлением (вх. от 15.10.2010) общество обратилось в администрацию Корсаковского городского округа о выкупе указанного земельного участка (19230 кв.м), предъявив, в том числе свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, кадастровые паспорта земельных участков от 13.10.2010.

Администрация письмом от 26.11.2010 N 09-10544 отказала в предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 19 230 кв.м, указав о необходимости утверждения схем расположения земельных участков под объектами недвижимости.

Общество, полагая, что бездействия администрации, выразившиеся в не подготовке и не направлении обществу договора купли-продажи, являются незаконными как не соответствующие требованиям статьи 36 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", нарушающими его законные права и интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В качестве меры по восстановлению нарушенного права просило обязать администрацию подготовить проект договора купли-продажи на указанные земельные участки и направить его обществу.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Согласно представленным в материалах дела свидетельствам о государственной регистрации права (всего 13 штук) за ООО "Манчжур-Морская шип-чандлерская служба" зарегистрировано право собственности на 13 объектов недвижимости, которые имеют определенное назначение: склад, гараж, сушильный цех, проходная, известковая яма, сарай, бокс, растворный узел, цех железобетонных изделий, мастерские-склад, цех столярно-малярный, котельная с административными помещениями, здание мастерской с гаражными боксами, здание гаражей.

Данные объекты приобретены обществом у ЗАО "Стройдеталь" согласно договорам купли-продажи от 05.02.2005, дополнительным соглашениям к нему от 07.03.2005 N 1, от 01.03.2005 N 1.

Имеющиеся в деле кадастровые паспорта на земельные участки, в том числе площадью 12 812 кв.м, кадастровый номер 65:04:00000037:90, площадью 6 418 кв.м, кадастровый номер 65:04:00000037:84, имеют разрешенное использование: под производственной территорией деревообрабатывающего цеха. Кадастровые паспорта данных о местоположении указанных объектов недвижимости не имеют.

Установлено, что ранее земельный участок площадью 19 339 кв.м использовался АОЗТ "Стройдеталь" на праве постоянного (бессрочного) пользования, под существующую производственную территорию деревообрабатывающего цеха.

В деле представлено заявление ЗАО "Стройдеталь", направленное в адрес МО Корсаковкого района, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования (вх. N 10751 от 14.12.2006).

Доказательств того, что после совершения сделок купли-продажи недвижимости общество оформило право на земельный участок, необходимый для эксплуатации приобретенных в 2005 году указанных объектов, не представлено.

Далее установлено, что заявление истца о приобретении прав на земельный участок площадью 19 230 кв.м обосновано нахождением на нем объектов недвижимости, статьей 36 ЗК РФ.

Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что собственники зданий, строений и сооружений имеют право на приватизацию земельных участков, расположенных под этими объектами и необходимых для их использования.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования. В силу названных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка. При этом в пункте 2 статьи 35 Земельного кодекса указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Представленные кадастровые паспорта на земельные участки площадью 12 812 кв.м, 6 418 кв.м свидетельствуют об их формировании для использования под производственную территорию деревообрабатывающего цеха.

В нарушение статьи 33 ЗК РФ доказательств того, что испрашиваемый в собственность земельный участок площадью 19 230 кв.м необходим для эксплуатации указанных объектов недвижимости, площадь которых в совокупности составляет 2 690, 4 кв. м, не представлено.

В этой связи суд, оценив согласно статье 71 АПК РФ представленные в деле документы, и, установив отсутствие доказательств того, что размер испрашиваемых земельных участков определен в соответствии с требованиями вышеназванного законодательства, участки сформированы непосредственно для эксплуатации объектов недвижимости, учитывая, что испрашиваемые земельные участки имеют вид разрешенного использования: под производственную территорию деревообрабатывающего цеха, обоснованно сделал вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на постановление от 22.11.2010 по делу N А59-156/2010 судом кассационной инстанции не принимается, поскольку в названном постановлении отсутствуют выводы по вопросам, разрешаемым по настоящему делу.

Поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, то основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.07.2011 по делу N А59-1660/2011 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

С.Н.Новикова Л.Б.Шарипова